Домой

Аппарата Совета Федерации, аналитических служб аппаратов закон




НазваниеАппарата Совета Федерации, аналитических служб аппаратов закон
страница3/5
Дата28.04.2013
Размер1.21 Mb.
ТипЗакон
Основные элементы схем межбюджетных отношений
4.4. Типизация субъектов Российской Федерации
Виды финансовой помощи, предусмотренные
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)
Субсидии бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Росси
Прочие субсидии
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
Субвенции бюджетам на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей
Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации
Прочие субвенции
Иные межбюджетные трансферты
Межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рын
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам
Подобные работы:
1   2   3   4   5
^

Основные элементы схем межбюджетных отношений





Параметры

Первая

схема

Вторая схема

Третья схема

Четвертая схема

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

нет

нет

да

да

Дотации на поддержание сбалансированности бюджета

нет

нет

да

да

Компенсирующий трансферт

да

да

да




Право введения налога с продаж

да

да

да

да

Право на участие в распределении НДС

да

да

да

нет

Ограничения на размеры региональной составляющей ставки налога на прибыль организаций

нет

нет

да

да

Право на введение местного налога на роскошь

да

да

нет

нет

Обязанность по финансированию ряда федеральных мандатов за счет собственных доходов (сокращение субсидий и субвенций)

да

да

нет

нет

Тип контроля за оказанием государственных услуг

А

Б

Б

В

Объем прав в области государственных (субфедеральных) заимствований

Расширен-ный

Действую-щий

Действую-щий

Действую-щий

Тип государственных региональных программ

Только долевые

Без обязате-льного долевого участия

Без обязате-льного долевого участия

Без обязате-льного долевого участия

Наличие специальных федеральных программ регионального развития

нет

нет

да

да


Второй. Участие или неучастие в модели распределения НДС (по описанной выше схеме – 20 % поступивших в бюджетную систему сумм в расчете на душу населения).

Третий. Отсутствие (или сохранение) ограничений на региональную компоненту ставки налога на прибыль организаций.

Четвертый. Предоставление (не предоставление) права на введение дополнительного налога на имущество в виде налога на роскошь.

Пятый. Определение групп расходов, подлежащие финансированию за счет собственных доходов региональных бюджетов (или позиции, по которым из федерального бюджета выделяются некоторые субсидии и субвенции).

Шестой. Определение подлежащих контролю со стороны Федерации параметров и принципов этого контроля. Можно выделить несколько схем с различающимися параметрами контроля:

  • общий объем предоставления государственных услуг на уровне не ниже среднего (или установленного норматива) по стране (по ключевым позициям) как по сферам федеральной ответственности, так и по сферам ответственности регионов (схема «А» таблицы 2);

  • выделение сфер, где контроль носит общий характер и сохраняется постатейный контроль за предоставлением услуг, их финансированием, и др. параметрами (схема «Б» таблицы 2);

  • сохранение ныне действующей схемы, при которой средства на финансирование федеральных мандатов жестко контролируются при введении контроля за качеством, объемом и своевременностью предоставления соответствующих услуг (схема «В» таблицы 2).

Седьмой. Права по осуществлению заимствований для финансирования дефицита регионального бюджета и целевых инвестиционных проектов. Также должны различаться установленные Бюджетным кодексом предельные значения суммы долга, доли расходов на обслуживание государственного (регионального) долга. Условно для схематичного описания могут быть предложены два варианта: действующий объем прав и их расширенный объем. Последний также может быть в двух вариантах: расширение прав только в части финансирования дефицита бюджета, либо и в части формирования ресурсов для реализации региональных программ.

Восьмой. Выделение принципиально различающихся типов программ экономического развития – при обязательном долевом участии региона в финансировании и без обязательного участия.

Девятый. Наличие специально разрабатываемых федеральных программ экономического развития региона, нацеленных на создание рабочих мест и расширение собственной доходной базы субъекта Федерации.

Десятый. Право формирования в рамках первых двух схем (см. таблицу 2) собственного казначейства (при сокращении расходов федерального бюджета).

Предложенные выше изменение порядка и источников формирования доходов бюджетов субъектов Федерации предполагают, во-первых, учет различий в порядке формирования и источниках финансирования расходов и в элементах, которые реально контролируются со стороны Федерации. Во-вторых, требуют соответствующей ответственности региональных властей перед населением региона и перед Федерацией в целом.


^ 4.4. Типизация субъектов Российской Федерации


В рамках исследования итогов 2011 г. нами, исходя из формирования трансферта за счет 20 % общей суммы налога на добавленную стоимость и введения регионами налога с продаж, были проведены оценки возможных доходов региональных бюджетов. Оценки налога с продаж производились:

  • исходя из данных о розничном товарообороте в регионах за 2011 г.;

  • на основе предположения, что налоговая база по этому налогу составляет 60 % объема розничной торговли, а ставка установлена на уровне 5%.

Для удобства оценки приводились к показателю, отражающему повышение исходных значений душевых бюджетных доходов и их «приближения» к итоговым значениям фактических душевых бюджетных доходов с учетом всех видов федеральной финансовой помощи (результаты расчетов см. в таблице 4 Приложения). Таким образом, в рамках первой схемы (см. таблицу 2) предполагается отмена дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и введение дотаций на обеспечение мер по сбалансированности бюджета. При этом регион получает право:

  • на трансферт в размере суммы 20 % национального НДС в расчет на душу населения;

  • на компенсирующий трансферт;

  • на введение налога с продаж (с соответствующими модификациями специальных налоговых режимов).

При этом существенно сокращаются целевые средства, передаваемые из федерального бюджета. Также на более общий (исходя из уровня и качества оказываемых государственных услуг) меняется тип контроля. Расширяются права заимствований для финансирования как дефицита бюджета, так и программ развития. В рамках этой модели реализация федеральных программ регионального развития возможна только при долевом участии бюджета субъекта Федерации. При этом разработка и реализация специальных программ экономического развития (федеральных) не предполагается.

В эту группу, вероятно, войдут наиболее мощные с точки зрения экономического потенциала, и занимающие активную и ответственную (перед населением) позицию региональными властями регионы: г. Москва, Ярославская, Липецкая, Тюменская, Свердловская и Кемеровская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, республики Башкортостан и Татарстан и некоторые другие субъекты Федерации.

В рамках второй схемы (см. таблицу 2) также предполагается отмена дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и введение дотаций на обеспечение мер по сбалансированности бюджета. Расширяются права субъекта Федерации по формированию собственной налоговой политики (в части налога на прибыль и дополнительного налога на имущество), а регион получает право:

  • на трансферт в размере суммы 20 % национального НДС в расчете на душу населения;

  • на компенсирующий трансферт и право введения на своей территории налога с продаж (с соответствующими модификациями специальных налоговых режимов).

При этом существенно сокращаются целевые средства, передаваемые из федерального бюджета. Тип контроля меняется на комбинированный – выделяются сферы более общего контроля при сохранении некоторых сфер, в которых сохраняется действующая модель контроля за финансированием федеральных мандатов и фактически передаваемыми на эти цели средствами. Расширяются права заимствований для финансирования дефицита бюджета. В рамках данной схемы реализация федеральных программ регионального развития возможна не только при долевом участии бюджета субъекта Федерации, но и без участия финансовых ресурсов региона. Разработка и реализация специальных программ экономического развития (федеральных) не предполагается.

В эту группу, вероятно, могут быть включены регионы со средним уровнем экономического потенциала, но проводящие активную экономическую политику (в меру предоставленных им полномочий). Наиболее вероятными регионами здесь выступят: Московская, Ленинградская, Оренбургская области, г. Санкт-Петербург, Республика Коми и ряд других регионов.

В рамках третьей схемы (см. таблицу 2) предполагается сохранение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и дотации на обеспечение мер по сбалансированности бюджета. При этом регион получает право на трансферт в размере суммы 20 % национального НДС в расчете на душу населения, на компенсирующий трансферт и право введения на своей территории налога с продаж (с соответствующими модификациями специальных налоговых режимов). Так же как и в рамках первой схемы расширяются права региона на проведение собственной налоговой политики.

В отношении субсидий и субвенций из федерального бюджета сохраняется действующая схема (хотя определенные модификации в связи с расширением объема собственных доходов региона представляются целесообразными). Тип контроля меняется на комбинированный – выделяются сферы более общего контроля при сохранении некоторых сфер, в которых сохраняется действующая форма контроля за финансированием федеральных мандатов и фактически передаваемыми на эти цели средствами из федерального бюджета.

Для данной схемы сохраняется действующий режим регулирования прав заимствований. Реализация федеральных программ регионального развития возможна не только при долевом участии бюджета субъекта Федерации, но и без участи финансовых ресурсов региона. При этом возможна (целесообразна) разработка и реализация специальных программ экономического развития (федеральных).

Наиболее вероятные регионы, которые смогут перейти на построение финансовых взаимоотношений с федеральным бюджетом в рамках данной схемы, выступят субъекты Федерации с невысоким уровнем экономического потенциала, который не позволяет их властям формировать собственную экономическую политику. К таковым принадлежат: Кировская, Брянская, Пензенская области, Приморский край и другие регионы.

В рамках четвертой схемы (см. таблицу 2) также предполагается сохранение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и дотации на обеспечение мер по сбалансированности бюджета (как и в рамках третьей схемы). При этом регион не получает право на трансферт за счет НДС, но имеет право вводить на своей территории налог с продаж (с соответствующими модификациями специальных налоговых режимов). В отношении субсидий и субвенций из федерального бюджета сохраняется в целом действующая схема. Тип контроля принципиально не меняется - сохраняется действующая модель контроля за финансированием федеральных мандатов фактически передаваемыми на эти цели средствами.

Для данной схемы сохраняется действующий режим регулирования прав заимствований. Реализация федеральных программ регионального развития возможна не только при долевом участии бюджета субъекта Федерации, но и без участия финансовых ресурсов региона. При этом возможна (целесообразна) разработка и реализация специальных программ экономического развития (федеральных). Четвертая схема отличается от третьей наличием (в третьей) права на участие в распределении НДС и типом контроля со стороны Федерации (см. таблицу 2).

Наиболее вероятными регионами, которые смогут перейти на построение финансовых взаимоотношений с федеральным бюджетом в рамках данной модели, являются: Республики Бурятия, Ингушетия, Чеченская Республика и другие, имеющие низкий уровень бюджетной обеспеченности, регионы.

Завершая, отметим, что наиболее серьезными аргументами против построения асимметричной модели межбюджетных отношений в России могут быть два аргумента.

Во-первых, на протяжении последних лет велась работа по формированию единого порядка предоставления трансфертов (всех видов) из федерального бюджета. На реализацию этой задачи были направлены значительные усилия и были достигнуты определенные успехи. Однако реализация предлагаемого выше потребует существенного, а по ряду позиций, - радикального пересмотра этого порядка и перехода к формированию принципиальной иной модели.

Во-вторых, проблема нефинансируемых федеральных мандатов, имевшая критический характер в начале 2000-х годов, если и не преодолена полностью, то на пути ее решения достигнуты существенные успехи. Предлагаемая в докладе модель в значительной мере стравит под сомнение возможность окончательного решения этой проблемы.

Единственным существенным, но, по нашему мнению, неоспоримым аргументом в пользу сформулированных выше предложений является авторская оценка результативности сложившейся модели межбюджетных отношений. Полагаем, что сохранение системы, формирующей мощные центростремительные потоки финансовых, трудовых и интеллектуальных ресурсов, а также аналогичным образом осуществляемый процесс принятия федеральным центром не только общенациональных, но и региональных решений, не обеспечивает необходимого (и потенциально возможного) роста эффективности социально-экономического развития страны и ее регионов.

Представляется, что этот аргумент «за» перевешивает все аргументы «против», если задачей развития основ реальной федерации в России является не процесс, а результат.


Заключение


Занимаясь в течение многих лет проблемами развития федеративных отношений, авторы доклада неоднократно убеждались в том, что поиск простых формул такого развития порождает поспешность в конструировании институтов государственного территориального управления и, как результат, их низкую эффективность. Поэтому являясь сторонниками развития федерализма в России, мы, вместе с тем, отстаиваем модель медленного, поэтапного движения в данном направлении. Но «медленный» и «поэтапный» не означает - стихийный и нерегулируемый. И чтобы подобные тенденции не возобладали, необходимо сосредоточиться не на очевидном позитиве озвученных федеральным центром инициатив, а на трудностях, которые возникнут при их реализации.

При подготовке доклада мы не пытались осуществить всеобъемлющий охват возникающих в рассматриваемой области проблем. Важнее было показать, что их системный характер способен свести на нет начавшийся позитивный процесс. А также обосновать тезис, согласно которому избежать этой опасности позволит сочетание элементов симметрии и асимметрии в выстраивании отношений между Федерацией и ее субъектами. Потребность в таком сочетании не является российской спецификой. Данное сочетание характерно практически для всех федеративных государств. И игнорирование этого принципиального обстоятельства было, возможно, главной причиной их перманентной перезагрузки в последние десятилетия.


ПРИЛОЖЕНИЕ

Рисунок 1



Рисунок 2



Таблица 3

^ Виды финансовой помощи, предусмотренные

Бюджетной классификацией РФ



Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований


^ Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности


Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности


Дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности


Дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности


Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности


^ Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов


Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов


Дотации бюджетам городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов


Дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов


Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований


Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках государственной поддержки реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов субъектов Российской Федерации по модернизации монопрофильных муниципальных образований


Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации


^ Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оздоровление детей


Субсидии бюджетам на обеспечение жильем молодых семей


Субсидии бюджетам муниципальных районов на обеспечение жильем молодых семей


Субсидии бюджетам на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства


Субсидии бюджетам городских округов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства


Субсидии бюджетам муниципальных районов на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства


Субсидии бюджетам поселений на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку овцеводства


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку элитного семеноводства


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку производства льна и конопли


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закладку и уход за многолетними насаждениями


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и бесхозяйных гидротехнических сооружений


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2008 - 2011 годах на срок до 1 года


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат на приобретение средств химической защиты растений


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на закупку кормов для маточного поголовья крупного рогатого скота


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов организациям, осуществляющим промышленное рыбоводство, независимо от их организационно-правовых форм по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2007 - 2011 годах на приобретение племенного материала рыб, техники и оборудования для промышленного рыбоводства на срок до пяти лет, на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм) по осуществлению промышленного рыбоводства на срок до восьми лет


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку внедрения комплексных мер модернизации образования


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения


Субсидии бюджетам на реализацию федеральных целевых программ


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных целевых программ


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2011 годах на срок от 2 до 10 лет


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2011 годах на срок до 8 лет


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поощрение лучших учителей


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях


Субсидии бюджетам на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований)


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований)


Субсидии бюджетам муниципальных районов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований


Субсидии бюджетам поселений на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инфраструктуры города Мирного


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление мероприятий по обеспечению жильем граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации


Субсидии бюджетам на организацию дистанционного обучения инвалидов


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного обучения инвалидов


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по совершенствованию медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями


Субсидии бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта"


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования для учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации и учреждений здравоохранения муниципальных образований в целях реализации мероприятий, направленных на формирования здорового образа жизни, включая сокращение потребления алкоголя и табака


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении


Субсидии бюджету города Москвы на возмещение организациям транспорта потерь в доходах в связи с транспортным обеспечением мероприятий в период празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов


Субсидии бюджету Республики Татарстан на мероприятия по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар"


^ Субсидии бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации


Субсидии бюджетам городских округов на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия в области информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий для подготовки и проведения XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 г. в г. Казани


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение школьных библиотек учебниками и литературой на русском языке и языках народов Кавказа


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия, направленные на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактические мероприятия


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование реализации природоохранных мероприятий


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение оборудования для быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации


Субсидии бюджету Республики Алтай на софинансирование инвестиционного проекта по строительству примыкания к автомобильной дороге М-52 "Чуйский тракт" на км 651 в районе урочища реки Урсул


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания и разработка проектно-сметной документации рекультивации территории бывшего Открытого акционерного общества "Средне-Волжский завод химикатов" (г. Чапаевск)


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов


Субсидии бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров муниципальных районов Московской и Ленинградской областей


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров муниципальных районов Московской и Ленинградской областей


Субсидии бюджетам городских округов на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов административных центров субъектов Российской Федерации и административных центров муниципальных районов Московской и Ленинградской областей


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (объекты капитального строительства собственности муниципальных образований) в рамках организации и проведения ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на метрополитене в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности населения на автомобильном транспорте в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года


Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации административной реформы


^ Прочие субсидии


Прочие субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации


Прочие субсидии бюджетам муниципальных районов


Прочие субсидии бюджетам поселений


^ Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан


^ Субвенции бюджетам на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей


Субвенции бюджетам городских округов на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей


Субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по подготовке проведения статистических переписей


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России"


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию, регулирование и охрану водных биологических ресурсов


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на охрану и использование охотничьих ресурсов


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на составление (изменение и дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств


^ Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты


Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью


Субвенции бюджетам муниципальных образований на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство


Субвенции бюджетам городских округов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство


Субвенции бюджетам муниципальных районов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство


^ Субвенции местным бюджетам на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации


Субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации


Субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, включая расходы по осуществлению этих полномочий


Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения


Субвенции бюджетам городских округов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения


Субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения


Субвенции бюджетам муниципальных образований на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования


Субвенции бюджетам городских округов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования


Субвенции бюджетам муниципальных районов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на охрану и использование объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов)


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения


Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение жилья гражданами, уволенными с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами


^ Прочие субвенции


Прочие субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации


Прочие субвенции бюджетам городских округов


Прочие субвенции бюджетам муниципальных районов


^ Иные межбюджетные трансферты


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание депутатов Государственной Думы и их помощников


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на содержание членов Совета Федерации и их помощников


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на переселение граждан из закрытых административно-территориальных образований


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации


Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава"


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на дополнительную государственную поддержку (гранты) ведущим академическим музыкальным театрам, хоровым и камерным музыкальным коллективам, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, на осуществление творческих проектов


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональной доплаты к пенсии


^ Межбюджетные трансферты местным бюджетам на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам городских округов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по празднованию 50-летия полета в космос Ю.А. Гагарина


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, на оснащение общедоступных библиотек субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского Федерального округа, литературой и компьютерами с выходом в Интернет


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, на единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации, на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России"


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам на реализацию программ модернизации здравоохранения


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам на реализацию программ модернизации здравоохранения в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам на реализацию программ модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных систем в здравоохранение в целях перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений


Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации на повышение пожарной безопасности торфяников


^ Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам


Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам субъектов Российской Федерации


Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов



Таблица 4

1   2   3   4   5

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты