Домой

«О принятии Устава Новосибирского района Новосибирской области»




Название«О принятии Устава Новосибирского района Новосибирской области»
страница3/4
Дата24.04.2013
Размер0.88 Mb.
ТипРешение
Статья 27. Полномочия администрации в сфере планирования, финансов и экономики
Статья 28. Полномочия администрации в сфере управления муниципальным имуществом, земельными, лесными и водными ресурсами
Статья 30. Полномочия администрации в социальной сфере
Статья 32. Полномочия администрации в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
Статья 33. Взаимоотношения Совета депутатов и администрации
Статья 34. Контрольно-счетная палата
Статья 35. Избирательная комиссия
Статья 36. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
Статья 37. Муниципальная служба
Подобные работы:
1   2   3   4

^ Статья 27. Полномочия администрации в сфере планирования, финансов и экономики


1. Администрация в сфере планирования, финансов и экономики:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Новосибирского района, формирует инвестиционную политику;

2) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Новосибирского района,

3) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новосибирского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

5) организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6) разрабатывает и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

7) разрабатывает проект местного бюджета и готовит отчет о его исполнении;

8) самостоятельно осуществляет бюджетный процесс в установленном порядке;

9) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета;

9) заключает соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче органам местного самоуправления Новосибирского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Новосибирского района;

10) осуществляет муниципальные заимствования от имени Новосибирского района, управление муниципальным долгом и предоставление муниципальных гарантий, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

12) устанавливает тарифы на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Новосибирского района, оценку эффективности мер, направленных на развитие;

14) определяет порядок заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности;

15) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

16) создает условия для развития туризма;

17) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа, ведет реестр муниципальных контрактов;

18) определяет порядок осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и определяет порядок финансового обеспечения их осуществления;

19) определяет порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания муниципальными учреждениями;

20) определяет порядок контроля за деятельностью муниципальных учреждений;

21) устанавливает порядок определения видов перечней особо ценного движимого имущества бюджетных, автономных учреждений;

22) определяет перечни особо ценного движимого имущества бюджетных, автономных учреждений.

2. Администрация осуществляет иные полномочия в сфере планирования, финансов и экономики, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы Новосибирского района.


^ Статья 28. Полномочия администрации в сфере управления муниципальным имуществом, земельными, лесными и водными ресурсами


1. Администрация в сфере управления муниципальным имуществом, земельными, лесными и водными ресурсами:

1) формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность муниципального образования;

2) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями;

3) организует учет муниципального имущества Новосибирского района, ведет реестр объектов муниципальной собственности;

4) организует контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;

5) осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории муниципального образования, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории Новосибирского района;

6) решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления;

8) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и нормативными правовыми актами Новосибирского района, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год;

10) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

11) принимает в соответствии с действующим законодательством решения о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает решение об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, и распоряжается им по своему усмотрению в рамках своих полномочий в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;

13) осуществляет приватизацию муниципального имущества, в том числе муниципального жилищного фонда, в установленном законом порядке;

14) определяет способы приватизации, цену, состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия;

15) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности Новосибирского района;

16) утверждает схему территориального планирования Новосибирского района и подготовленную на основе схемы территориального планирования Новосибирского района документацию по планировке территории,

17) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новосибирского района,

18) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новосибирского района для муниципальных нужд;

19) обеспечивает постановку земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на государственный кадастровый учет, включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Новосибирской областью, за счет средств местного бюджета;

20) в порядке, установленном Советом депутатов, определяет размер, условия и сроки уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

21) владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном решением Совета депутатов;

22) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

23) до разграничения государственной собственности на землю осуществляет распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, в пределах своих полномочий, если законодательством не предусмотрено иное;

24) в пределах своих полномочий принимает решения о приватизации земельных участков;

25) осуществляет установление публичного сервитута;

26) обеспечивает выбор земельных участков для строительства;

27) устанавливает ограничения прав на землю;

28) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новосибирского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) приобретает жилые помещения в муниципальную собственность, для формирования жилищного фонда социального использования;

2. Администрация осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальным имуществом, земельными, лесными и водными ресурсами, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы Новосибирского района.


Статья 29. Полномочия администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связи, транспорта, дорожной деятельности и строительства, торговли и бытового обслуживания населения


1. Администрация в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связи, транспорта, дорожной деятельности и строительства, торговли и бытового обслуживания населения:

1) организует электро- и газоснабжение поселений Новосибирского района:

2) создает условия для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3)создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новосибирского района;

4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новосибирского района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Новосибирского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

6) осуществляет содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

7) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

8) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

9) осуществляет контроль за состоянием муниципального жилищного фонда, взиманием платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

10) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

11) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

12) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

13) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

14) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

15) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

16) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

17) утверждает схему территориального планирования Новосибирского района и подготовленную на основе схемы территориального планирования документацию по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новосибирского района;

18) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, производит аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Новосибирского района, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

19) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении".

2. Администрация осуществляет иные полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства, связи, транспорта, дорожной деятельности и строительства, торговли и бытового обслуживания населения, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы Новосибирского района.


^ Статья 30. Полномочия администрации в социальной сфере


1. Администрация в социальной сфере (образование, здравоохранение, культура, спорт, социальная защита, трудовые отношения):

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области; организует отдых детей в каникулярное время;

2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

3) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего основного общего и среднего (полного) общего образования;

4) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан, в том числе за соблюдением стандартов медицинской помощи;

5) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Новосибирского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

6) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

7) способствует развитию и доступности лекарственного обеспечения граждан;

8) осуществляет информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

9) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Новосибирского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

10) создает условия для развития местного традиционного художественного творчества в поселениях Новосибирского района;

11) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

12) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

13) осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта;

14) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

15) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

16) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

17) разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере трудовых отношений и иных непосредственно с ними связанных отношений, в том числе, оплаты труда, развития социального партнерства и коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, урегулирования коллективных трудовых споров, улучшения условий и охраны труда работников в соответствии с нормами действующего законодательства.

18) организует связи с иностранными партнерами в культурной и иных областях в соответствии с федеральными законами и законодательством Новосибирской области.

2. Администрация осуществляет иные полномочия в социальной сфере, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы Новосибирского района.


Статья 31. Полномочия администрации в сфере обеспечения безопасности муниципального образования и его населения, осуществления муниципального контроля и противодействия коррупции


1. Администрация в сфере обеспечения безопасности муниципального образования и его населения, осуществления муниципального контроля и противодействия коррупции:

1) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

2) создает административные комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок, предусмотренных законами Новосибирской области, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

4) участвует в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) разрабатывает мобилизационные планы;

7) осуществляет подготовку и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для защиты населения и территории Новосибирского района от чрезвычайных ситуаций;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

10)содействует устойчивому функционированию предприятий, учреждений и иных организаций в чрезвычайных ситуациях;

11)организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, а в случае недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Новосибирской области;

12) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

13) обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

14) обеспечивает постоянную готовность к использованию системы оповещения населения об опасности, объекты гражданской обороны;

15) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

16) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

17) информирует население об экологической обстановке на территории муниципального образования, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения, информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу для окружающей среды, нарушающих законодательство о природопользовании;

18) осуществляет делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории муниципального образования и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

19) принимает и осуществляет реализацию решений в пределах своих полномочий по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

20) организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

21) информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

22) информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органы государственной власти Новосибирской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) обеспечивает в установленном порядке защиту переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну;

25) организует и проводит муниципальный контроль на территории Новосибирского района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законами Новосибирской области;

26) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

27) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

28) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области полномочий в сфере муниципального контроля;

29) организует меры противодействия коррупции.

2. Администрация осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения безопасности муниципального образования и его населения, осуществления муниципального контроля и противодействия коррупции определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы Новосибирского района.


^ Статья 32. Полномочия администрации в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления


1. Администрация в сфере обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления:

1) оказывает содействие в размещении и организационном, материально-техническом обеспечении органов и должностных лиц местного самоуправления

2) содействует избирательным комиссиям и комиссиям референдума в осуществлении организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района;

3) решает вопросы предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новосибирского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, а также (до 1 января 2017 года) предоставления сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

4) организует кадровую политику в пределах своей компетенции, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

5) формирует кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

6) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования;

7) обеспечивает единство правовой политики и законности в органах местного самоуправления в пределах своей компетенции;

8) осуществляет контроль за исполнением правовых администрации и Главы района в целях соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

9) осуществляет официальное разъяснение муниципальных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;

10) обеспечивает представительство и защиту интересов администрации в правоохранительных и судебных органах всех уровней;

11) организует и осуществляет работу с обращениями граждан в установленном порядке;

12) определяет условия использования муниципальных информационных ресурсов;

13) предоставляет документированную информацию о гражданах и организациях в установленном порядке;

14) формирует и осуществляет содержание муниципального архива;

15) обеспечивает сохранность документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в муниципальном архиве. Создает страховые копии особо ценных и уникальных архивных документов;

16) производит уничтожение документов муниципального архивного фонда, срок хранения которых истек, после утверждения описи на дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу в установленном порядке;

17) учреждает средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

18) определяет порядок заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий, учреждений, средств массовой информации об их деятельности.

2. Администрация осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципального контроля определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Главы Новосибирского района.


^ Статья 33. Взаимоотношения Совета депутатов и администрации


1. Совет депутатов и администрация взаимодействуют в интересах населения Новосибирского района, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Совет депутатов и администрация осуществляют свои полномочия в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов, осуществляя контроль за исполнением администрацией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми решениями Совета депутатов, не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность администрации.


^ Статья 34. Контрольно-счетная палата


1. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением бюджета Новосибирского района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, размещением муниципального заказа, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новосибирского района.

2. Контрольно-счетная палата формируется Советом депутатов.

3. Контрольно-счетная палата обладает полномочиями юридического лица.

4. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации» другим федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов. В случая и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Новосибирской области.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.


^ Статья 35. Избирательная комиссия


1. Избирательная комиссия Новосибирского района Новосибирской области (далее – избирательная комиссия) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Новосибирской области и Уставом района.

2. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 10 человек.

3. Избирательная комиссия формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Новосибирской области, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. При этом политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

6. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании муниципального образования.

7. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в части 4 настоящей статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области.

8. Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет один месяц. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

9. Совет депутатов назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Новосибирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

10. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Новосибирского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Новосибирского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Новосибирского района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

4) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

5) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

6) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах главы муниципального района, для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня на выборах депутатов Совета депутатов;

7) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы района, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

8) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

9) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

10) регистрирует избранного главу муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании;

11) осуществляет на территории Новосибирского района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

12) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения (городского, сельского) и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

15) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, регистрирует кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах глав муниципальных образований и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, уставом муниципального образования.


^ Статья 36. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления


1.Депутату Совета депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Новосибирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

7. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, обязаны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

12. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

13. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.


^ Статья 37. Муниципальная служба


Правовое регулирование муниципальной службы в Новосибирском районе, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Новосибирской области, Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами Новосибирского района.


1   2   3   4

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты