Домой

«О принятии Устава Новосибирского района Новосибирской области»




Название«О принятии Устава Новосибирского района Новосибирской области»
страница2/4
Дата24.04.2013
Размер0.88 Mb.
ТипРешение
Глава 3. органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Статья 24. Взаимоотношения Совета депутатов и администрации
Подобные работы:
1   2   3   4
^ ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


Статья 16. Структура и наименование органов и выборного должностного лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Новосибирского района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Новосибирского района Новосибирской области (далее - Совет депутатов);

2) выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава Новосибирского района Новосибирской области (далее – Глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее - администрация);

4) контрольный орган муниципального образования – Контрольно-счетная палата Новосибирского района Новосибирской области (далее – Контрольно-счетная палата).

2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления Новосибирского района только путем внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Новосибирского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Новосибирского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.


Статья 17. Совет депутатов


1. Совет депутатов состоит из тридцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется смешанная избирательная система, при которой 15 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, а 15 депутатов Совета депутатов — по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Избирательная комиссия Новосибирского района не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Совет депутатов утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

2. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

3. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Заседание Совета депутатов Новосибирского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов созывает и ведет Глава района.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица и имеет свой аппарат.

Совет депутатов является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой и утверждаются сессией Совета депутатов при формировании местного бюджета.


Статья 18. Компетенция и полномочия Совета депутатов


1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие устава Новосибирского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) установление официальных символов Новосибирского района и порядка их использования;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

3) назначение голосования по вопросам изменения границ Новосибирского района, преобразования муниципального образования;

4) утверждение структуры администрации по представлению Главы района;

5) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области;

6) принятие решения о передаче органами местного самоуправления Новосибирского района части своих полномочий органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Новосибирского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новосибирского района в бюджеты соответствующих поселений;

7) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка и направлений использования муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, муниципальными казенными учреждениями доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) полученных ими от приносящей доходы деятельности, от оказания платных услуг и иной приносящей доходы деятельности;

10) утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

11) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

12) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) утверждение схем территориального планирования Новосибирского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Новосибирского района документации по планировке территорий;

14) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

15) принятие решения о заключении соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Новосибирского района, о передаче органам местного самоуправления Новосибирского района части полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет Новосибирского района;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

3. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.


Статья 19. Депутат Совета депутатов


1. Депутат Совета депутатов — лицо, избранное в Совет депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом, законом Новосибирской области пассивным избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

3. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов депутатов от установленной численности представительного органа Новосибирского района.

Количество депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Совета депутатов.

4. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов соответствующего созыва.

5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

6. Депутат Совета имеет удостоверение депутата Совета депутатов, являющееся документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов.

7. Депутат Совета депутатов обязан ценить доверие избирателей, уважительно относиться к избирателям и другим депутатам, лицам, приглашенным на сессию Совета депутатов и ее комиссии; быть терпимым к иному мнению; не допускать пропусков сессий Совета депутатов и ее комиссий без уважительной причины.

Вопросы о нарушении депутатской этики рассматриваются Советом депутатов по представлению соответствующей комиссии Совета депутатов.

8. При осуществлении депутатских полномочий депутат Совета депутатов вправе иметь помощников, оказывающих ему постоянную помощь.

Права и обязанности, а также условия и порядок работы помощника депутата Совета депутатов устанавливаются решением Совета депутатов.

9. Депутаты Совета депутатов информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.


Статья 20. Фракции в Совете депутатов


1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее — фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии в частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.


Статья 21. Председатель Совета депутатов


1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания председателя Совета депутатов и освобождения его от должности определяется Советом депутатов.

3. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

3) созывает и ведет заседания Совета депутатов, ведает его внутренним распорядком;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний, решения Совета депутатов, не являющиеся нормативными правовыми актами;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках и иных кредитных учреждениях;

9) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

5. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.


Статья 22. Заместитель председателя Совета депутатов


1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов.

Решение Совета депутатов об избрании заместителя председателя Совета депутатов и освобождении его от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания и освобождения заместителя председателя Совета депутатов определяется решением Совета депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.


^ Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов


1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, установленном Советом депутатов;

3) вступления в силу решения Новосибирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Новосибирского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также упразднения Новосибирского района;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.


^ Статья 24. Взаимоотношения Совета депутатов и администрации


1. Совет депутатов и администрация взаимодействуют в интересах населения Новосибирского района, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Совет депутатов и администрация осуществляют свои полномочия в пределах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и настоящим Уставом.

    1. Совет депутатов, осуществляя контроль за исполнением администрацией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми решениями Совета депутатов, не вправе вмешиваться в исполнительно-распорядительную деятельность администрации.


Статья 25. Глава района


1. Глава района является высшим должностным лицом Новосибирского района.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом, законом Новосибирской области пассивным избирательным правом и достигший возраста 21 года.

3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

4. Глава района вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

5. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава района:

1) представляет Новосибирский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новосибирского района;

2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом депутатов;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

7. Глава района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

8. В случае временного отсутствия Главы района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения Главой района своих полномочий его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации.

9. Глава района подконтролен и подотчетен населению Новосибирского района и Совету депутатов.


Статья 26. Администрация


1. Администрация Новосибирского района является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, обладает правами юридического лица.

2. Глава района руководит администрацией на принципах единоначалия.

3. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы района.

В структуру администрации входят глава администрации, заместители главы администрации, структурные подразделения администрации.

4. Администрация формируется Главой района, который утверждает штатное расписание администрации и ее структурных подразделений в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на финансовое обеспечение деятельности администрации.

5. Глава района от имени администрации:

1) действует без доверенности, заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

2) формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации и иных работников администрации;

5) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Новосибирского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

6) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Новосибирского района, а также отчеты об их исполнении;

7) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

8) осуществляет руководство гражданской обороной на территории Новосибирского района;

9) осуществляет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

1   2   3   4

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты