Домой

Закон Рязанской области «о счетной палате Рязанской области» от 25. 07. 97 №24




НазваниеЗакон Рязанской области «о счетной палате Рязанской области» от 25. 07. 97 №24
страница1/10
Дата23.03.2013
Размер2.17 Mb.
ТипЗакон
Содержание
2. Характеристика производственно-хозяйственной деятельности ИП, его статус.
3. Законность предоставления в аренду лесосечного фонда.
4. Целесообразность предоставления в аренду лесосечного фонда.
Главное управление, Управление, ГУ ГОЧС
2. Главное управление ГО и ЧС.
3. Управление Государственной противопожарной службы
4. Состояние бухгалтерского учета и отчетности.
5. Проверка использования целевого резервного финансового фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
I. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
II. Управление Государственной противопожарной службы.
Предприятие, Лизингодатель
Лизинговый фонд, Фонд
Лизинговый фонд сельскохозяйственной техники, оборудования и
3. Исполнение требований Положения «О лизинговом фонде…» Лизингодателем.
4. Использование средств областного бюджета, направленных в Лизинговый фонд племенного животноводства.
5. Исполнение Положения «О лизинговом фонде сельскохозяйственной техники и племенного животноводства Рязанской области».
6. Исполнение Положения «О лизинговом фонде сельскохозяйственной техники и племенного животноводства Рязанской области» Лизингоп
Колхоз (СПК) им. Ленина Старожиловского района.
ООО «Рязанские сады» Старожиловского района.
СПК (колхоз) им. Куйбышева Старожиловского района.
...
Полное содержание
Подобные работы:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Информация

по результатам проверки законности и целесообразности предоставления в аренду физическому лицу участков лесного фонда для заготовки древесины в соответствии с постановлением Правительства Рязанской области от 31.12.2004 г. № 209.



1.Общее положение

Основание для проведения проверки:

- Закон Рязанской области «О Счетной палате Рязанской области» от 25.07.97 № 24;

- план работы Счетной палаты Рязанской области на 2005 год, утвержденный постановлением Рязанской областной Думы от 22.12.04 № 1313 – 111 РОД (в редакции постановления Рязанской областной Думы от 25.05.05 № 142 – IV РОД).

Цель проверки:

- законность предоставления в пользование лесосечного фонда физическому лицу;

- целесообразность предоставления в пользование лесосечного фонда физическому лицу.


Исходные данные для осуществления проверки:

- Лесной кодекс РФ от 29.01.1997 № 22-ФЗ (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Правительства РФ от 24.03.1998г. № 345 «Об утверждении положения об аренде участков лесного фонда»;

- Приказ Минюста РФ от 23.01.2002г. № 18 « Об утверждении инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования и прав на участки лесного фонда»;

- Закон Рязанской области от 29.12.2004г. № 169-ОЗ «О ставках платы за древесину, отпускаемую на корню»;

- Постановление Правительства Рязанской области от 31.12.2004. № 209 «О предоставлении частному предпринимателю Агапкиной Елизавете Григорьевне участков лесного фонда в аренду»;

- материалы проверок, проведенных контрольными и финансовыми органами;

- финансово-хозяйственные документы.

Объекты контроля:

- ИП «Агапкина Е.Г.»;

- ФГУ «Ерахтурский лесхоз» (Веряевское и Увязское лесничества) - по запросам;

- Агентство лесного хозяйства по Рязанской области – по запросам;

- управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

по Рязанской области – по запросам.

Сроки проведения проверки:

проверка проводилась с 22 августа по 7 сентября 2005г.


Оформление результатов проверки:

по результатам контрольного мероприятия подготовлен акт проверки ИП «Агапкина Е.Г.» от 07.09.2005 г. № 06/22.

Принятые сокращения:

ИП «Агапкина Е.Г.» - ИП, индивидуальный предприниматель.


^ 2. Характеристика производственно-хозяйственной деятельности ИП, его статус.


2.1.Статус.

Агапкина Елизавета Григорьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15 мая 1997 года постановлением главы администрации муниципального образования «Пителинский район Рязанской области» № 91.

Основными видами деятельности ИП являются:

- лесозаготовка и переработка древесины;

- розничная и оптовая торговля лесоматериалами.

ИП расположен по адресу: 391021, Рязанская область, Пителинский район, с. Гридино, ул. Крупской, д. 41.

На основании свидетельства о постановке на учет, выданного инспекцией МНС РФ МРУ по г. Сасово и Пителинскому району, ИП присвоен индивидуальный идентификационный номер – 6215000003669.

ИП «Агапкина Е.Г.» применяет общий режим налогообложения и является плательщиком налога на добавленную стоимость. За 7 месяцев текущего года было уплачено НДС на сумму 1228,4 тыс. руб.


2.2.Производственные мощности.

Для осуществления производственной деятельности в ИП имеется в наличии (в собственности) следующая лесозаготовительная техника:

тракторы, всего – 10 единиц, в том числе:

- МТЗ -80,82 - 5 штук,

- ДТ-75 – 4 штуки.

грузовые автомобили, всего – 4 единицы, в том числе:

- автомобиль "Камаз" - 2 штуки;

- автомобиль "Урал" - 2 штуки.

специальные автомобили, всего – 3 единицы.

легковые автомобили (Газ – 3110) -1 единица.

бензопилы – 11 единиц.

В течение 2005 года для выполнения лесозаготовительных мероприятий ИП арендована следующая автомобильная техника:

- автомобиль "Газ" 53 АЦ4 – 1 штука;

- автомобиль – "Уаз" – 452 – 1 штука.


Кроме того, для перевозки заготовленной древесины ИП заключено 20 договоров с индивидуальными предпринимателями, занимающимися грузовыми автоперевозками. Также заключено 2 договора подряда с предприятиями и 4 договора подряда с индивидуальными предприятиями, которые своими силами производят заготовку и доставку древесины покупателям.

На момент проверки численность работников составила 27 человек.


2.3. Производственная деятельность.

Лесозаготовительную деятельность ИП осуществляет с 1997 года. При этом с 1997 года по 2001 год ИП использовались фонды лесосечного фонда муниципальных образований ряда районов Рязанской области.

В период с 2002 года по 2004 год лесосечный фонд предоставлялся ИП на основании итогов проведения аукционов, проводимых агентством лесного хозяйства по Рязанской области.

С 1 января 2005 года ИП использует лесосечный фонд, представленный в аренду сроком на 5 лет, на основании постановления Правительства Рязанской области от 31.12.2004 г. № 209.

Данные об освоении расчетной лесосеки индивидуальным предпринимателем за период 1997-2004 годов приведены в таблице:


(тыс.м.куб.)


Период


Освоено

лесосеки

всего



в том числе по видам хозяйства


хвойное

твердолиственное

мягколиственное

1997

0,2

-

-

0,2

1998

-

-

-

-

1999

5,0

-

-

5,0

2000

2,1

-

-

2,1

2001

2,0

-

-

2,0

2002

10,0

-

-

10,0

2003

8,6

-

-

8,6

2004

48,7

-

-

48,7


На основании постановления Правительства Рязанской области от 31.12.2004 г. № 209 индивидуальному предпринимателю «Агапкина Е.Г.» на 2005 год по Ерахтурскому лесхозу выделено в аренду 14953 га, с ежегодной нормой пользования 66,6 тыс.м.куб. по мягколиственному хозяйству.

Согласно ведомости лесосек по рубке главного пользователя, представленной ФГУ «Ерахтурский лесхоз», ИП фактически передано 66,6 тыс.м.куб. по мягколиственному хозяйству , в том числе в разрезе лесничеств:


Лесни-

чество

Квартал/

деляна

Запас, тыс.м.куб.

* Качественный состав

насаждений, %

деловой

дровяной

всего

береза

осина

липа

ольха

Увязское

27/1

1,269

0,611

1,880

60

20

20

-

17/1

2,309

1,549

3,858

50

30

10

10

17/2

0,722

0,500

1,222

40

50

10

-

37/1

0,421

0,306

0,727

60

30

-

10

37/2

1,686

1,321

3,007

70

20

10

-

38/1

1,544

0,800

2,344

80

10

-

10

72/1

2,058

0,922

2,980

70

30

-

-

73/1

2,534

1,267

3,801

70

30

-

-

73/2

0,919

0,387

1,306

70

30

-

-

74/1

1,028

0,807

1,835

60

20

20

-

41/1

0,379

0,363

0,742

50

40

10

-

42/1

2,205

1,032

3,237

60

30

10

-

46/1

1,667

1,006

2,673

60

20

20

-

46/2

0,451

0,154

0,605

80

20

-

-

53/1

0,890

0,532

1,422

90

10

-

-

53/2

1,573

0,864

2,437

80

10

10

-

54/1

0,800

0,507

1,307

70

20

10

-

44/1

0,384

0,236

0,620

60

20

20

-

Итого:

х

22,839

13,164

36,003

х

х

х

х

Веряевское

10/1

1,306

0,689

2,004

60

30

-

10

10/2

2,239

1,141

3,380

60

30

-

10

15/1

2,298

1,418

3,716

40

50

10

-

19/2

2,088

1,191

3,279

50

50

-

-

19/4

0,167

0,056

0,223

50

20

30

-

31/2

1,664

0,920

2,584

60

40

-

-

31/3

3,466

1,498

3,464

50

50

-

-

1/1

0,630

0,397

1,027

50

40

-

10

2/6

1,100

0,681

1,781

60

30

10

-

8/3

1,413

0,731

2,144

40

50

10

-

8/4

0,240

0,186

0,425

40

60

-

-

9/4

0,203

0,107

0,310

60

40

-

-

9/5

0,566

0,251

0,817

40

50

10

-

50/1

2,344

1,307

3,651

50

40

10

-

50/2

0,203

0,091

0,294

90

10

-

-

Итого:

х

19,927

10,673

30,600

х

х

х

х


Всего:


х

42,766

23,837

66,603

х

х

х

х


* Качественный состав насаждений определен на основании Карты-схемы Ерахтурского лесхоза Рязанской области, составленной Центральным государственным лесоустроительным предприятием «Тверская лесоустроительная экспедиция» в 2001 году.


За 8 месяцев 2005 год ИП заготовлено мягколиственной древесины в объеме 34,2 тыс. м.куб., в том числе:

- фанерный кряж березовый – 5,6 тыс. м.куб.;

- дровяная древесина березы (балансы) – 14,4 тыс. м.куб.;

- дровяная древесина осины (технологическая) – 11,8 тыс. м.куб.;

- хлысты, дрова и прочие – 2,4 тыс. м.куб.

Фактическое освоение лесосечного фонда, выделенного ИП в аренду, по состоянию на 01.09.2005 года составило – 51,4%.


С учетом остатка и прочего приобретения на 01.09.2005 года реализовано древесины в размере 39,6 тыс. м.куб., из них следующим наиболее крупным потребителям:

- ОАО «МК Шатура» - 25,0 тыс. м.куб.;

- ЗАО «Шатура ВУД» - 3,0 тыс. м.куб.;

- ООО «Кронлес» - 3,2 тыс. м.куб.;

- ПК «Корпорация Электрогоскмебель» - 2,7 тыс. м.куб.


^ 3. Законность предоставления в аренду лесосечного фонда.


В соответствии с нормами статей 34, 35 Лесного кодекса РФ участки лесного фонда должны предоставляться лесопользователям в аренду по результатам лесных конкурсов, за исключением предоставления участков лесного фонда на основании решений органов государственной власти в аренду на срок от одного года до пяти лет лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов, а также сельскохозяйственным организациям, расположенным на данной территории.

Участки лесного фонда были предоставлены ИП «Агапкина Е.Г.» по решению Правительства Рязанской области без проведения лесного конкурса на основании представленной документации, подтверждающей деятельность индивидуального предпринимателя в сфере лесозаготовок на территории Рязанской области в течении 9 лет и имеющего в наличии производственные мощности для заготовки и переработки древесины и других лесных ресурсов.

Таким образом, постановление Правительства Рязанской области от 31.12.2004 г. № 209 соответствует требованиям лесного законодательства.


^ 4. Целесообразность предоставления в аренду лесосечного фонда.


Согласно сведениям, представленным Агентством лесного хозяйства по Рязанской области, освоение расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству по рубкам главного пользования за период с 2000 по 2004 годы и 7 месяцев 2005 года в разрезе лесхозов Рязанской области составляет:


(тыс.м.куб)


Лесхоз

2000

2001

2002

2003

2004

01.08.05

Итого

Бельковский

лесосека

39,5

39,5

39,5

39,5

58,4

58,4

274,8

освоено

14,7

11,4

7,0

16,9

13,6

15,9

79,5

%

37

29

18

43

23

27

29

Ерахтурский

лесосека

34,9

34,9

34,9

34,9

86,6

86,6

312,8

освоено

11,9

12,8

30,7

27,8

86,5

36,4

206,1

%

34

37

88

80

100

42

66

Ермишинский

лесосека

54,7

54,7

54,7

54,7

100,7

100,7

420,2

освоено

13,5

5,4

3,1

6,9

11,3

0,8

41,0

%

25

10

6

13

11

1

10

Касимовский

лесосека

56,3

56,3

56,3

56,3

79,1

79,1

383,4

освоено

10,2

10,9

2,6

8,0

11,8

16,7

60,2

%

18

19

5

14

15

21

16

Криушинский

лесосека

22,1

22,1

22,1

22,1

45,0

45,0

178,4

освоено

5,1

3,3

6,6

0,1

0,3

0

15,4

%

23

15

30

0

1

0

9

Кораблинский

лесосека

52,7

52,7

52,7

52,7

56,4

56,4

323,6

освоено

5,7

3,3

1,8

6,1

9,6

0,3

26,8

%

11

6

3

12

17

1

8

Можарский

лесосека

69,7

69,7

69,7

69,7

93,2

93,2

465,2

освоено

0,6

0,9

8,3

4,5

4,5

0,5

19,3

%

1

1

12

6

5

1

4

Первомайский

лесосека

84,6

84,6

84,6

84,6

141,1

141,6

620,6

освоено

7,7

5,5

3,8

3,9

3,6

1,6

26,1

%

9

7

4

5

3

1

4

Ряжский

лесосека

11,4

11,4

11,4

11,4

19,4

19,4

84,4

освоено

1,7

1,5

1,1

0

0,4

0

4,7

%

15

13

10

0

2

0

6

Рязанский

лесосека

18,6

18,6

18,6

18,6

31,1

31,1

136,6

освоено

1,0

0,7

0

0,2

0,6

0

2,5

%

5

4

0

1

2

0

2

Сасовский

лесосека

103,8

103,8

103,8

103,8

138,4

138,4

692,0

освоено

40,8

24,8

51,2

38,1

40,9

5,9

201,7

%

39

24

48

37

30

4

29

Солотчинский

лесосека

15,0

15,0

15,0

15,0

59,4

59,4

178,8

освоено

5,5

4,2

1,5

3,4

5,3

0,4

20,3

%

36

28

10

23

9

1

11

Спасский

лесосека

70,5

70,5

70,5

70,5

113,7

113,7

509,4

освоено

10,0

7,1

2,6

8,4

12,6

5,4

46,1

%

14

10

4

12

11

5

9

Тумский

лесосека

25,2

25,2

25,2

25,2

54,8

54,8

210,4

освоено

9,1

0,8

8,0

3,2

2,1

3,3

26,5

%

36

3

32

13

4

6

13

Шацкий

лесосека

92,1

92,1

92,1

92,1

118,7

118,7

605,8

освоено

3,5

3,6

6,0

15,3

16,3

2,9

47,6

%

4

4

7

17

14

2

8

Шелуховский

лесосека

53,6

53,6

53,6

53,6

73,4

73,4

361,2

освоено

5,6

16,2

11,5

4,5

9,0

0,2

47,0

%

10

30

4

8

12

0

13

Итого:

лесосека

804,7

804,7

804,7

804,7

1269,4

1269,4

5757,6

освоено

146,6

117,1

145,8

147,3

228,4

90,3

875,5

%

18

15

18

18

18

7

15


Анализ приведенных данных по освоению расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству показывает, что в среднем по области (без учета 2005 года) освоение составляет 18 % от имеющегося к вырубке леса, при чем данный показатель практически не изменяется, начиная с 2000 года.

Наиболее высокие показатели в освоении лесосеки по мягкой листве имеют Ерахтурский лесхоз - в среднем 66%, а так же Сасовский и Бельковский лесхозы – 29 %. В тоже время основная масса лесхозов области осваивает мягколиственное хозяйство в пределах от 2 до 16 процентов.


Несвоевременная вырубка мягколиственных насаждений в лесном фонде, находящемся в ведении Агентства лесного хозяйства по Рязанской области, приводит к образованию перестойной древесины. Так по данным государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2005 года запасы древесины перестойных мягколиственных насаждений составляют 7,09 млн.м.куб., в том числе 183,2 тыс.м.куб. по ФГУ «Ерахтурский лесхоз».


Выводы:


1. Постановление Правительства Рязанской области от 31.12.2004 г. № 209 «О предоставлении частному предпринимателю Агапкиной Елизавете Григорьевне участков лесного фонда в аренду» соответствует требованиям лесного законодательства. Предоставление частному предпринимателю Агапкиной Елизавете Григорьевне участков лесного фонда в аренду является законным.


2. Предоставление частному предпринимателю Агапкиной Елизавете Григорьевне участков лесного фонда по мягколиственному хозяйству в аренду является целесообразным по следующим причинам:

- малое освоение лесосечного фонда по мягколиственному хозяйству в целом по Рязанской области;

- большое наличие запасов древесины перестойных мягколиственных насаждений.


Предложения:


По результатам проверки, направлена информация председателю Рязанской областной Думы и Губернатору Рязанской области.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2019
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты