Домой

Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс




Скачать 304.37 Kb.
НазваниеКонституцией Российской Федерации, Бюджетным кодекс
Дата22.03.2013
Размер304.37 Kb.
ТипКодекс
Содержание
Совет депутатов городского поселения Талдом решил
Положение о контрольно-счетном органе городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области
1. Общие положения
2. Состав и порядок формирования контрольно-счетного органа
3. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетного органа
4. Председатель контрольно-счетного органа
5. Аудитор и инспекторы контрольно-счетного органа
6. Аппарат контрольно-счетного органа
7. Полномочия контрольно-счетного органа
8. Формы осуществления контрольно-счетным органом внешнего муниципального финансового контроля
9. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
10. Обязательность исполнения требований должностных лиц контрольно-счетного органа
11. Планирование деятельности и отчетность контрольно-счетного органа
12. Права, обязанности и ответственность должностных лиц контрольно-счетного органа
13. Представление информации по запросам контрольно-счетного органа
14. Представления и предписания контрольно-счетного органа
15. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
16. Взаимодействие контрольно-счетных органов
17. Обеспечение доступа к информации о деятельности контрольно-счетного органа
Подобные работы:

Об утверждении Положения о контрольно-счетном органе

городского поселения Талдом

Талдомского муниципального района Московской области


Решение Совета депутатов городского поселения Талдом

от 28 июня 2012 года № 01-04/31



В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области, с целью определения правового положение, порядка создания и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения Талдом

^ Совет депутатов городского поселения Талдом решил:

1. Утвердить Положение о контрольно-счетном органе городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области с внесенными изменениями (Приложение).


2. Направить настоящее решение главе городского поселения Талдом на подписание.

3. Опубликовать данное решение в «Информационном вестнике городского поселения Талдом» и разместить на сайте городского поселения Талдом.

4. Решение Совета депутатов городского поселения Талдом от 23.06.2008 г. № 01-04/16 «Об утверждении Положения о Контрольном органе городского поселения Талдом» считать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Курсову С.В.


Председатель Совета депутатов

городского поселения Талдом

С.В.Курсова

Глава муниципального образования

городское поселение Талдом

Г.С.Мирошниченко


Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования

городское поселение Талдом

Талдомского муниципального

района Московской области

от 28. 06. 2012 г. № 01-04 / 31

^

Положение
о контрольно-счетном органе городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области



Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области и определяет правовое положение, порядок создания и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения Талдом.

^

1. Общие положения


1.1. Контрольно-счетный орган городского поселения Талдом (далее контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

1.2. Контрольно-счетный орган формируется Советом депутатов городского поселения Талдом в соответствии с Уставом городского поселения Талдом.

1.3. Деятельность контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского поселения Талдом.

1.4. Контрольно-счетный орган входит в систему органов местного самоуправления и осуществляет предварительный и последующий финансовый контроль.

1.5. В своей деятельности контрольно-счетный орган руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Талдом Талдомского муниципального района Московской области и иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.6. Основными целями деятельности контрольно-счетного органа являются:

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

- осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;

- осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Талдом.

1.7. Основными принципами деятельности контрольно-счетного органа являются законность, объективность, эффективность, независимость, гласность.

1.8. Контрольно-счетный орган обладает функциональной и организационной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

1.9. Средства на содержание контрольно-счетного органа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

1.10. Контроль за использованием контрольно-счетным органом бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатов городского поселения Талдом.

1.11. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

1.12. Совет депутатов городского поселения Талдом вправе заключать соглашения с представительным органом Талдомского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального контроля.
^

2. Состав и порядок формирования контрольно-счетного органа


2.1. Контрольно-счетный орган состоит из председателя, аппарата контрольно-счетного органа. Аппарат контрольно-счетного органа состоит из инспекторов контрольно-счетного органа и иных штатных сотрудников. Структура и штатное расписание контрольно-счетного органа устанавливается решением Совета депутатов городского поселения Талдом.

По решению Совета депутатов городского поселения Талдом в состав контрольно-счетного органа может быть включен заместитель председателя контрольно-счетного органа, а также должности аудиторов контрольно-счетного органа.

2.2. Председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа назначаются на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов городского поселения Талдом.

Председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного назначаются на должность на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Талдом.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в Совет депутатов городского поселения Талдом:

1) Председателем Совета депутатов городского поселения Талдом;

2) депутатами Совета депутатов городского поселения Талдом - не менее чем одной третью от установленного числа депутатов;

3) Главой городского поселения Талдом.

Заместитель председателя и аудитор контрольно-счетного органа назначаются по представлению главы городского поселения Талдом и (или) председателя контрольно-счетного органа.

Назначенным на должность председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа считается лицо, получившее при голосовании более голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Талдом.

2.3. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора контрольно-счетного органа в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

2.4. Граждане, замещающие муниципальные должности в контрольно-счетном органе, не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Председателем Совета депутатов городского поселения Талдом, Главой городского поселения Талдом, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории городского поселения Талдом.

2.5. Председатель, заместитель председателя и аудитор контрольно-счетного органа не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.6. Председатель, заместитель председателя и аудитор контрольно-счетного органа, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

2.7. Председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа освобождаются от должности решением Совета депутатов городского поселения Талдом в случае истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя, аудитора контрольно-счетного органа и в случаях, предусмотренных пунктом 3.5 части 3 настоящего Положения.

2.8. По истечении срока полномочий председатель, заместитель председателя, аудитор контрольно-счетного органа продолжают исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного председателя контрольно-счетного органа.

2.9. Инспекторы контрольно-счетного органа в количестве, определенном решением Совета депутатов городского поселения Талдом, назначаются на должность распоряжением председателя контрольно-счетного органа до вступления в должность вновь назначенного председателя контрольно-счетного органа.
^

3. Гарантии статуса должностных лиц контрольно-счетного органа


3.1. Председатель, заместитель председателя, аудитор и инспекторы контрольно-счетного органа являются должностными лицами контрольно-счетного органа.

3.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц контрольно-счетного органа в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц контрольно-счетного органа либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации.

3.3. Должностные лица контрольно-счетного органа подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.4. Должностные лица контрольно-счетного органа обладают гарантиями профессиональной независимости.

3.5. Должностные лица контрольно-счетного органа, замещающее муниципальную должность, досрочно освобождаются от должности на основании решения Совета депутатов, принятого большинством голосов от установленного числа депутатов городского поселения Талдом в случае:

- нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если такое решение будет принято большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Талдом;

- смерти;

- подачи письменного заявления об отставке;

- признания недееспособным или ограниченно дееспособным, вступившим в законную силу решением суда;

- объявления умершим либо безвестно отсутствующим вступившим в законную силу решением суда;

- вступления в законную силу в отношении них обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- достижения установленного нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Талдом в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

- выявление обстоятельств, предусмотренных пунктами 2.3-2.5 части 2 настоящего Положения.
^

4. Председатель контрольно-счетного органа


4.1. Председателем контрольно-счетного органа может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Экономика" или по специальности "Экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.

4.2. Председатель контрольно-счетного органа не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с Председателем Совета депутатов городского поселения Талдом, Главой городского поселения Талдом, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории городского поселения Талдом.

4.3. Председатель контрольно-счетного органа не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) быть депутатом Государственной думы Российской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа другого субъекта Российской Федерации, депутатом Совета депутатов Талдомского муниципального района, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или, если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

8) выезжать в командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций для пропаганды отношения к ним;

11) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

12) использовать служебное положение с целью вмешательства или воздействия на результаты выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Московской области, органы местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а также на выдвижение кандидатов на государственные должности в эти органы или кандидатов на должности в органы местного самоуправления.

4.4. Председатель контрольно-счетного органа:

- представляет контрольно-счетный орган в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

- осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетного органа и организует ее работу в соответствии с бюджетным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением;

- издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетного органа, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

- осуществляет прием и увольнение инспекторов и сотрудников аппарата контрольно-счетного органа;

- заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях контрольно-счетного органа;

- утверждает и подписывает представления и заключения контрольно-счетного органа;

- представляет Совету депутатов городского поселения Талдом ежегодные отчеты о работе контрольно-счетного органа;

- направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Совета депутатов городского поселения Талдом;

- по согласованию с руководителями соответствующих органов местного самоуправления имеет право принимать участие в заседаниях Совета депутатов городского поселения Талдом, его постоянных комиссий и рабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно счетного органа;

- контролирует исполнение сотрудниками контрольно-счетного органа поручений Совета депутатов городского поселения Талдом;

- обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетного органа, на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Талдом;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
^

5. Аудитор и инспекторы контрольно-счетного органа


5.1. Аудитором, инспектором контрольно-счетного органа может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Экономика" или по специальности "Экономика и управление", удостоверенного дипломом государственного образца, и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального финансового контроля, экономики, финансов и кредита не менее 3 лет.

5.2. Аудитор, инспектор контрольно-счетного органа не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) быть депутатом Государственной думы Российской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатом законодательного (представительного) органа другого субъекта Российской Федерации, депутатом Совета депутатов Талдомского муниципального района, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;

8) выезжать в командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций для пропаганды отношения к ним;

11) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

12) использовать служебное положение с целью вмешательства или воздействия на результаты выборов в органы государственной власти Российской Федерации и Московской области, органы местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а также на выдвижение кандидатов на государственные должности в эти органы или кандидатов на должности в органы местного самоуправления.

5.3. Аудитор контрольно-счетного органа самостоятельно решает все вопросы организации деятельности возглавляемых им направлений и несет ответственность за ее результаты, организует и осуществляет реализацию контрольных, экспертно-аналитических и информационных полномочий контрольно-счетного органа, в том числе принимает непосредственное участие в проведении контрольных мероприятий.

5.4. Инспекторы контрольно-счетного органа проводят контрольные мероприятия, принимают участие в реализации экспертно-аналитических и информационных полномочий контрольно-счетного органа.

5.5. Права, обязанности и ответственность аудиторов, инспекторов контрольно-счетного органа определяются федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
^

6. Аппарат контрольно-счетного органа


В целях организационно-технического обеспечения деятельности контрольно-счетного органа создается аппарат контрольно-счетного органа, предельная численность и структура которого устанавливается Советом депутатов городского поселения Талдом в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание контрольно-счетного органа.
^

7. Полномочия контрольно-счетного органа


7.1. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

7.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов городского поселения Талдом, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского поселения Талдом, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Талдом;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета.
^

8. Формы осуществления контрольно-счетным органом

внешнего муниципального финансового контроля


8.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетным органом в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

8.2. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетного органа составляется отчет.

8.3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия контрольно-счетным органом составляются отчет или заключение.
^

9. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля


9.1. Контрольно-счетный орган при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

9.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетным органом:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий муниципальных образований - в соответствии с общими требованиями, утвержденными счетной палатой Российской Федерации и (или) контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации;

2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

9.3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

9.4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетным органом не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации.
^

10. Обязательность исполнения требований должностных лиц

контрольно-счетного органа


10.1. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетным органом, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

10.2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетного органа, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
^

11. Планирование деятельности и отчетность

контрольно-счетного органа


11.1. Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно.

11.2. контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность на основе годовых планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения ее полномочий с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-счетного органа. Планы включают контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения, ответственных аудиторов, необходимого количества инспекторов, а также отдельных специалистов, привлекаемых на договорной основе. При этом перечень контрольных мероприятий контрольно-счетного органа координируется с планами иных контрольных органов местного самоуправления.

11.3. Обязательному включению в годовой план деятельности контрольно-счетного органа подлежат поручения Совета депутатов городского поселения Талдом, предложения и запросы Главы городского поселения Талдом.

Внеплановые работы проводятся на основании решения Совета депутатов городского поселения Талдом.

11.4. Отчет о реализации годового плана деятельности ежегодно представляется на утверждение Совета депутатов городского поселения Талдом одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета. Указанный отчет подлежит опубликованию (обнародованию).
^

12. Права, обязанности и ответственность должностных лиц

контрольно-счетного органа


12.1. Должностные лица контрольно-счетного органа при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;

5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;

6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;

9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

12.2. Должностные лица контрольно-счетного органа в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 12.1 настоящей части, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя контрольно-счетного органа. Порядок и форма уведомления определяются законом Московской области.

12.3. Должностные лица контрольно-счетного органа не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.

12.4. Должностные лица контрольно-счетного органа обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях контрольно-счетного органа.

12.5. Должностные лица контрольно-счетного органа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

12.6. Председатель, заместитель председателя и аудитор контрольно-счетного органа вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов городского поселения Талдом и в заседаниях иных органов местного самоуправления городского поселения Талдом. Указанные лица вправе участвовать в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом депутатов городского поселения Талдом.

12.7. Контрольные мероприятия проводятся по месту расположения проверяемого объекта контроля на основании годового плана деятельности контрольно-счетного органа и при наличии распоряжения председателя контрольно-счетного органа о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании соответствующего решения Совета депутатов городского поселения Талдом и при наличии распоряжения председателя контрольно-счетного органа о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации.

Распоряжение председателя контрольно-счетного органа о проведении контрольного мероприятия в обязательном порядке должно содержать следующую информацию:

- основанием для проведения контрольного мероприятия является годовой план деятельности контрольно-счетного органа или решение Совета депутатов городского поселения Талдом о проведении внепланового контрольного мероприятия;

- наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;

- краткое описание содержания контрольного мероприятия;

- перечень инспекторов контрольно-счетного органа, уполномоченных на проведение данного контрольного мероприятия;

- планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.

12.8. Контрольные мероприятия проводятся аудитором и инспекторами контрольно-счетного органа.

При выполнении своих служебных обязанностей аудитор и инспекторы контрольно-счетного органа по предъявлению распоряжения председателя контрольно-счетного органа о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации и служебного удостоверения вправе совершать действия, установленные в пункте 12.1 настоящей части.

Руководители проверяемых объектов контроля обязаны создавать аудитору и инспекторам контрольно-счетного органа необходимые условия для работы, осуществления контрольных мероприятий, предоставлять им необходимые помещения и средства связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству.

12.9. Результаты проведенного контрольного мероприятия оформляются актом по форме, утвержденной распоряжением председателя контрольно-счетного органа. За достоверность акта аудиторы, инспекторы контрольно-счетного органа, осуществляющие контрольное мероприятие, несут персональную ответственность. Акт подписывается аудитором, инспектором контрольно-счетного органа, осуществляющими контрольное мероприятие, руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.

Аудитор, инспекторы контрольно-счетного органа, принимавшие участие в проведении контрольного мероприятия и не согласные с содержащимися в акте выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается к акту.

12.10. Информация, изложенная в акте, является основанием для подготовки представления контрольно-счетного органа о результатах проведенного контрольного мероприятия.

Форма для составления представления контрольно-счетного органа утверждается распоряжением председателя контрольно-счетного органа.
^

13. Представление информации по запросам контрольно-счетного органа


13.1. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетный орган вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, а также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и их структурные подразделения в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетный орган по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

13.2. Порядок направления контрольно-счетным органом запросов, указанных в пункте 13.1 настоящей части, определяется настоящим Положением и регламентом контрольно-счетного органа.

13.3. Контрольно-счетный орган не вправе запрашивать информацию, документы и материалы, если такие информация, документы и материалы ранее уже были ему представлены.

13.4. Непредставление или несвоевременное представление органами и организациями, указанными в пункте 13.1 настоящей части, в контрольно-счетный орган по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектов Российской Федерации.
^

14. Представления и предписания контрольно-счетного органа


14.1. Контрольно-счетный орган по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

14.2. Представление контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем.

14.3. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме контрольно-счетный орган о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.

14.4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетного органа контрольных мероприятий контрольно-счетный орган направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.

14.5. Предписание контрольно-счетного органа должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем.

14.6. Предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

14.7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

14.8. В случае, если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, контрольно-счетный орган в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
^

15. Гарантии прав проверяемых органов и организаций


15.1. Акты, составленные контрольно-счетным органом при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в срок, установленный законами субъекта Российской Федерации, прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.

15.2. Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) контрольно-счетного органа в Совет депутатов городского поселения Талдом.
^

16. Взаимодействие контрольно-счетных органов


16.1. Контрольно-счетный орган вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации, а также со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетный орган вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

16.2. Контрольно-счетный орган вправе вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов субъекта Российской Федерации.

16.3. В целях координации своей деятельности контрольно-счетный орган может создавать вместе с иными контрольно-счетными органами, государственными и муниципальными органами как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

16.4. Контрольно-счетный орган по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований, субъектов Российской Федерации может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
^

17. Обеспечение доступа к информации о деятельности

контрольно-счетного органа


17.1. Контрольно-счетный орган в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и опубликовывает в официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

17.2. Контрольно-счетный орган ежегодно готовит отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения Талдом. Указанные отчеты контрольно-счетного органа опубликовываются в средствах массовой информации или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов городского поселения Талдом.

17.3. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности контрольно-счетного органа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Талдом и регламентом контрольно-счетного органа.


Скачать 304.37 Kb.
Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2019
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты