Домой

Отчет начальника умвд россии по Орловской области генерал-майора полиции Савенкова Ю. Н. на заседании областного Совета народных депутатов «О деятельности подразделений полиции овд области за 2011 год»




Скачать 142.71 Kb.
НазваниеОтчет начальника умвд россии по Орловской области генерал-майора полиции Савенкова Ю. Н. на заседании областного Совета народных депутатов «О деятельности подразделений полиции овд области за 2011 год»
Дата16.03.2013
Размер142.71 Kb.
ТипОтчет
Подобные работы:


ОТЧЕТ

начальника УМВД России по Орловской области генерал-майора полиции Савенкова Ю.Н. на заседании областного Совета народных депутатов «О деятельности подразделений полиции ОВД области за 2011 год»


В 2011 г. служебная деятельность органов и подразделений внутренних дел была направлена на выполнение требований Федерального Закона РФ «О полиции» приоритетных направлений, вытекающих из Послания Президента РФ Федеральному Собранию, директивных документов МВД России, решений Правительства области и областного Совета народных депутатов.

С учетом складывающейся общественно-политической и социально-экономической ситуации, УМВД в тесном взаимодействии с органами государственной власти, местного самоуправления, другими правоохранительными и контролирующими ведомствами принимались скоординированные меры и управленческие решения, направленные на предупреждение и профилактику преступлений, недопущение дестабилизации обстановки и успешное решение других поставленных перед нами задач.

Прошедший год был непростым экзаменом для сотрудников органов внутренних дел. Именно на этот период пришелся основной этап реформирования системы МВД. Перед нами стояла серьезная задача сокращения 22 процентов штатной численности, мы ее выполнили, сократив 1376 должностей. Была продолжена целенаправленная работа по оптимизации структурного построения областного аппарата, укрупнены территориальные органы, в т.ч. образовано управление по г. Орлу, отдел по Орловскому району, 11 межмуниципальных отделов, в состав которых вошли 7 отделений и 5 пунктов полиции. В сжатые сроки проведена внеочередная аттестация всего личного состава. При этом мы смогли сохранить основной состав профессионалов, способных противостоять преступности.

Реализован значительный комплекс мероприятий по созданию надлежащих условий для работы личного состава. Проведен ремонт зданий и служебных кабинетов в 18 горрайорганах, отремонтировано 7 помещений ИВС, введено в эксплуатацию новое здание Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в г. Орле, за счет средств МВД в 2010 – 2011 г. приобретено 13 служебных квартир для руководителей и сотрудников полиции, в настоящее время ведется активное строительство 100-квартирного жилого дома.

В основу реформирования заложена идея возвращения доверия граждан к стражам правопорядка и сегодня можно говорить, что отношение к сотрудникам полиции постепенно меняется, о чем свидетельствуют проводимые опросы общественного мнения. С 1 января т.г. в полном объеме действует законодательство, регламентирующее работу полиции, приняты меры к значительному укреплению социальной и материальной защищенности личного состава. Но все это предполагает и ответную реакцию – обеспечение надежной безопасности граждан и общества от преступных посягательств. В своем Послании Федеральному Собранию РФ Президент нашей страны Д.А. Медведев отметил, что начавшаяся реформа правоохранительной системы открыла дорогу для прихода в эту сферу большого количества профессионалов, на деле защищающих права и законные интересы наших граждан. Человек в форме – это представитель власти и граждане вправе рассчитывать на его помощь в любой ситуации. Для нас в текущем году необходимо сделать так, чтобы граждане нашей области смогли ощутить разницу между милицией и вновь созданной полицией со знаком «плюс».


Важной задачей в работе ОВД области является оперативное и всестороннее реагирование на сообщения и заявления о преступлениях и происшествиях. За прошедший год в ОВД поступило 103 тыс. 177 заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, по результатам их рассмотрения было зарегистрировано 12 тыс. 614 преступлений, что на 7,7% меньше, чем за 2010 год (по России и ЦФО также отмечается динамика снижения на 9,1% и 6,4% соответственно), пресечено 76 тыс. 848 административных правонарушений, в т.ч. по применению норм Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» - 14 тыс. 187 (+31,2 %).

Уровень преступности в среднем по области снизился до 16,1 преступления в расчете на 1 тыс. населения (АППГ – 17,3).

Тенденция сокращения числа совершенных преступлений характерна для большинства их видов. Снизилось количество имущественных преступлений: краж, мошенничеств, грабежей, разбоев, вымогательств. Меньше совершено краж из квартир (-29,0%), хищений скота (-42,2%), автомашин (-5,1%), угонов автотранспорта (-10,3%), краж из ГСК (-17,7%).

Мониторинг основных криминогенных факторов свидетельствует о том, что принятые ОВД меры в целом способствовали сохранению контроля за состоянием оперативной обстановки.

В целях выявления и раскрытия отдельных видов преступлений, установления лиц, их совершивших, на территории области в 2011 г. был проведен ряд оперативно-профилактических мероприятий – «Розыск», «Лидер», «Кража – Арсенал», «Наркоман», «Мак», «Урожай», «Нефть», «ГСМ», «Автомобиль – гараж», «Табор».

ОВД области было раскрыто 7 тыс. 669 преступлений, на 9,2% сокращен остаток нераскрытых преступлений (с 5045 до 4582). Неотвратимость наказания за совершенные преступления составила 62,7 % (на уровне АППГ). Раскрыто 471 преступление прошлых лет (+ 6,3 % к АППГ).

Примерами тесного взаимодействия оперативных подразделений УМВД с органами прокуратуры, Следственного управления Следственного комитета можно назвать раскрытие 2 убийств таксистов, совершенных в марте 2011 г. в Орловском районе, убийства гр. Дорофеевой Т.А. в Должанском районе с последующим расчленением трупа, задержание в сентябре прошлого года группы лиц, занимавшихся разбойными нападениями на продавцов магазинов в г. Орле и ряда других тяжких преступлений.

В результате активной и целенаправленной работы в 2 раза меньше осталось нераскрытых разбойных нападений (с 18 до 9), их раскрываемость возросла до 86,2 % (АППГ – 79,3%).

На 37,3 % сократилось количество нераскрытых грабежей (177– 111), их раскрываемость увеличилась до 61,7 % (АППГ – 60,8%).

В тоже время не раскрытыми остались 6 убийств (в Железнодорожном, Северном (по 1), и Заводском, Орловском (по 2) районах), их раскрываемость составила 90,0% (АППГ - 94,7%); а также 9 фактов причинения тяжкого вреда здоровью (в Заводском, Северном, Мценском, Орловском, Ливенском, Кромском, Свердловском районах), раскрываемость - 91,0% (2010 г. – 94,8%). Во взаимодействии со Следственным управлением Следственного комитета проведение следственных и оперативно-розыскных мероприятий по раскрытию данных преступлений продолжается.

Несмотря на принимаемые меры, не удалось повысить результативность работы в обеспечении неотвратимости наказания за совершение краж всех форм собственности (41,0%; - 0,6 % к АППГ). Одной из причин, способствующих их совершению, является непринятие руководителями организаций и других хозяйствующих субъектов надлежащих мер по технической укрепленности, оборудованию охранно-пожарной сигнализацией, техническими средствами видеонаблюдения объектов хранения товарно-материальных ценностей.


Во взаимодействии с другими правоохранительными и контролирующими органами продолжалась работа по защите экономики области от противоправных посягательств. Выявлено 1870 преступлений экономической направленности. Среди них 142 совершены в крупном и особо крупном размере – это на 31,5% больше, чем в АППГ (108). Количество преступлений налоговой направленности возросло на 32,8% (119 – 158).

В рамках реализации мероприятий Национального плана по противодействию коррупции пресечено 305 должностных преступлений (+36,2% к АППГ), в т.ч. 58 фактов взяточничества.

В ходе оперативного сопровождения реализации приоритетных национальных проектов в 2011 г. выявлено 85 преступлений (АППГ - 97), в т.ч. при реализации приоритетного национального проекта «Жилье» - 40 преступлений, «Развитие АПК» - 23, «Образование» - 12, «Здоровье» - 10.

Сумма возмещенного ущерба по преступлениям экономической направленности составила 154 млн. 533 тыс. рублей (АППГ – 626 млн. 15 тыс. рублей), по преступлениям налоговой направленности – 1 млрд. 612 млн. 234 тыс. рублей (АППГ – 246 млн. 659 тыс. рублей).


Среди факторов, способных оказать существенное влияние на состояние оперативной обстановки в области, продолжают оставаться такие направления преступной деятельности, как незаконный оборот наркотиков и оружия.

В прошедшем году выявлено 889 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в т.ч. сотрудниками ОВД - 322 (АППГ – 400). В результате реализации материалов оперативно-розыскной деятельности совместно с органами прокуратуры, УФСБ, Следственного управления Следственного комитета была задержана организованная преступная группа, занимавшаяся поставками на территорию области наркотических средств из Московской области, к уголовной ответственности привлекаются 9 граждан, из незаконного оборота изъято более 9 кг. наркотиков.

Зарегистрировано 224 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия. Сотрудниками ОВД изъято 2145 единиц боеприпасов, 25 взрывных устройств, 15 кг. взрывчатых веществ. Профилактические и оперативно-розыскные мероприятия по данному направлению служебной деятельности продолжаются.


В значительной степени сохранению тенденции снижения числа зарегистрированных преступлений способствуют проводимые ОВД мероприятия в рамках формирования и развития государственной системы профилактики правонарушений.

В ходе исполнения областной целевой программы «Совершенствование системы профилактики правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Орловской области на 2007-2011 годы» в прошедшем году на счет УМВД поступило 3 млн. рублей, которые были освоены в полном объеме. На эти средства приборами автоматизированной спутниковой навигационно-мониторинговой системой «ГЛОНАСС» оснащено 50 автомобилей ДПС, 52 автомашины ППСП, ДЧ УМВД России по г. Орлу, установлен 1 аппаратно-программный комплекс, дополнительно установлены 2 видеокамеры в Заводском районе г. Орла (ул. 1-я Посадская).

В результате удалось на 4,1 % снизить количество преступлений на улицах и в других общественных местах (2148 – 2060), в их числе меньше совершено грабежей, разбойных нападений, краж, в 3 раза меньше зарегистрировано фактов хулиганства. С использованием технических средств АПК «Безопасный город» было раскрыто 16 преступлений, пресечено более 15 тыс. административных правонарушений.

Реализован комплекс мер по обеспечению надлежащего правопорядка в общественных местах и при проведении 789 мероприятий с массовым участием граждан, в т.ч. в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, областной Совет народных депутатов, представительные органы местного самоуправления. В настоящее время ОВД области реализуется План мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в период подготовки и проведения 4 марта т.г. выборов Президента РФ.

Во 2 полугодии 2011 г. проведена широкомасштабная акция «Знай своего участкового», направленная на повышение эффективности информационно-разъяснительной работы среди населения области, установления с жителями доверительных отношений и улучшения организации работы участковых уполномоченных с обращениями граждан.

Одной из форм взаимодействия с населением является привлечение к охране правопорядка общественных формирований правоохранительной направленности. По состоянию на 1 января 2012 г. в области насчитывается 341 общественное формирование правоохранительной направленности общей численностью 2477 человек, в т.ч. 297 народных дружин, 8 казачьих обществ и 36 студенческих отрядов.

В 2011 году с участием общественных формирований правоохранительной направленности раскрыто 67 преступлений, пресечено 2560 административных правонарушений, получено 69 информаций о готовящемся или совершенном преступлении. Вместе с тем, следует признать, что не во всех районах данная работа проводится активно, а ведь помощь общественности органам внутренних дел существенна и необходима.


На профилактических учетах в территориальных ОВД находится 3680 ранее судимых лиц, из них 1407 – осужденных без изоляции от общества, 2273 – освободившихся из мест лишения свободы. Дополнительный импульс профилактической работе с ранее судимыми лицами придало принятие Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы». В рамках его реализации в ОВД сформированы оперативно-справочные учеты на лиц, формально подпадающих под административный надзор, по состоянию на 1 января текущего года на учёте в территориальных ОВД состоит 595 граждан данной категории. По решениям судов установлен административный надзор за 52 лицами, освободившимися из мест лишения свободы (42 установлено по инициативе ОВД), еще 14 материалов на установление надзора направлены для рассмотрения в районные суды.


В результате целенаправленного взаимодействия УМВД с другими субъектами профилактики количество преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, снизилось на 12,7%. На 22,1% меньше совершено преступлений в составе группы лиц, на 29,3 % сократилось количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения.

Число преступлений, совершенных подростками или при их участии, сократилось на 34,6% (419 - 274).

По состоянию на 1 января 2012 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних территориальных ОВД области состоит 920 несовершеннолетних правонарушителей, из них 476 совершили административные правонарушения, 178 – общественно опасные деяния, 14 - условно осужденных.

Положительный эффект достигнут при применении мер административной ответственности в отношении родителей за бесконтрольное нахождение подростков в общественных местах в вечернее и ночное время (ст. 3.4. Закона Орловской области). В результате на 47,0% снизилась групповая преступность несовершеннолетних, на 25% зафиксировано сокращение совершенных ими краж, на 37,5% уменьшилось количество совершенных подростками грабежей, на 66,7% меньше совершено разбоев, а также на 61,3% снизилось количество подростков, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Практика показывает, что первопричиной отклонения у подростков от норм поведения, их безнадзорности, совершения противоправных поступков является неблагополучие в семьях. Более половины из числа состоящих на учете подростков проживают в семьях, где родители не только не занимаются их воспитанием, но своим равнодушием, антиобщественным поведением настраивают детей на путь совершения правонарушений.

Так, на учёте в ОВД состоит 720 родителей, не исполняющих надлежащим образом обязанности по содержанию и воспитанию детей (АППГ – 728). В течение 2011 года по решению суда из них 117 были лишены родительских прав.


Анализ аварийности на автодорогах области показывает, что проводимые подразделениями ГИБДД ОВД профилактические мероприятия позволили снизить количество дорожно-транспортных происшествий на 2,0 % (1394 - 1368), однако тяжесть их последствий остается высокой, в результате совершения ДТП 211 граждан погибло (+20,6%) и 1803 получили ранения различной степени тяжести (-1,5%).

Вместе с тем, рост аварийности отмечен на территории г. Орла, Урицкого, Кромского, Болховского и ряда других районов.

С участием детей в истекшем году зарегистрировано 127 ДТП (-9,9%), в результате которых 3 ребенка погибли и 134 получили ранения (-7,6%).

УМВД реализован значительный комплекс мер по укреплению материально-технического обеспечения подразделений ДПС ГИБДД. В рамках реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах» получены 33 автомобиля, 10 комплексов видеофиксации правонарушений «Крис – П», 4 комплекса контроля дорожного движения «Стрелка – СТ», 2 технических комплекса.

В ходе реализации мероприятий областной целевой программы повышения уровня дорожной безопасности «Цель – ноль» УМВД было освоено 5 млн. 450 тыс. рублей, в т.ч. приборами спутниковой навигационно-мониторинговой системы «ГЛОНАСС» оборудованы 44 автомашины ДПС, 2 автоматизированных рабочих места в ДЧ ОБДПС № 1 и № 2, оборудовано 5 рабочих мест в Центре управления безопасностью дорожного движения в г. Орле, приобретено 5 патрульных мотоциклов, 40 видеорегистраторов нарушений ПДД.

Определенную роль в повышении ответственности поведения водителей на дорогах области внесла установка на наиболее оживленных автодорогах г. Орла и области приборов видеофиксации нарушений ПДД, в результате чего подразделениями ДПС ГИБДД было выявлено на 18,6 % больше нарушений, связанных с превышением установленной скорости движения, а всего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлено более 204 тыс. нарушений ПДД (+ 8,1 % к АППГ).

По материалам сотрудников ГИБДД 4733 лица по решениям судов были лишены права управления автомобилем, в отношении 1184 граждан вынесено решение об административном аресте.


В условиях оптимизации штатной численности личного состава расширение использования технических систем является одним из важных резервов повышения эффективности деятельности полиции. С июня 2011 г. ОВД приступили к оказанию 7 видов государственных услуг в электронном виде – по линии ГИБДД, лицензионно-разрешительной работы, вневедомственной охраны и дежурных частей. К концу 2012 г. планируется, что таких услуг будет 43. В результате большая часть сведений и документов будет запрашиваться через систему межведомственного электронного взаимодействия.

С 1 мая 2011 г. обновлен сайт УМВД (www.uvd-orel.ru), с помощью которого граждане имеют возможность обратиться с различными вопросами в УМВД. За прошедший год на официальный сайт УМВД поступило 122 обращения граждан, по каждому из них принято соответствующее решение, заявителям своевременно направлены ответы.


Управлением налажено тесное взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения результатов деятельности ОВД. В течение года в УМВД проведено 6 брифингов, 9 пресс-конференций, 9 круглых столов, 6 прямых эфиров, 110 встреч с трудовыми коллективами и представителями общественных объединений, в СМИ опубликовано более 11 тыс. материалов, в т.ч. более 150 – в центральных изданиях, почти 1300 сюжетов показано на областном телевидении, более 5 тыс. статей опубликовано в печатных СМИ, на радиоканалах вышло 2300 передач.

С принятием закона «О полиции» начато выстраивание принципиально новой модели взаимодействия полиции и общества. В этих целях при Управлении организована работа Общественного Совета, в октябре 2011 г. обновлен его состав, в который вошли известные региональные деятели науки, культуры, средств массовой информации, представители религиозных конфессий, общественности. Приоритетными направлениями в деятельности Совета являются обеспечение взаимодействия между органами внутренних дел и общественностью области, а также формирование у населения объективной оценки работы полиции. Заседания Совета проводятся ежеквартально.


Дисциплина, ответственность и результативность – вот основные требования к сотруднику ОВД, которые сегодня диктует проводимая реформа. Подавляющее большинство сотрудников добросовестно выполняют свои служебные обязанности. За успехи в службе в 2011 г. было поощрено 4416 из них, в т.ч. государственными наградами награждены 12 сотрудников, 127 - ведомственными наградами МВД России, 2975 – областным Управлением, 74 - правами Губернатора области и областного Совета народных депутатов.

Большая работа осуществляется во взаимодействии с ветеранскими организациями органов внутренних дел и внутренних войск, в которые входят около 4,5 тыс. пенсионеров системы МВД. Были организованы и проведены ежегодные встречи руководства УМВД с личным составом, ветеранами и членами семей погибших сотрудников в канун праздников Дня вывода советских войск из Афганистана, Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Дня Победы, Дня пожилого человека, Дня сотрудника ОВД РФ и других профессиональных праздников. Стало доброй традицией участие ветеранов в церемонии принятия Присяги молодыми сотрудниками. В ходе проведения церемонии ветераны не только поздравляют молодое поколение со значимым событием в их жизни, но и выступают перед ними с напутственными словами, делятся житейской мудростью, накопленной за многие годы службы. Кроме того, 121 ветеран является наставником молодых сотрудников ОВД, 297 участвуют в практической деятельности ОВД. Ветераны шефствуют над начинающими оперативными работниками, следователями, оказывают помощь участковым уполномоченным полиции, принимают участие в проведении занятий по служебной подготовке, государственно-правовому информированию личного состава. В прошлом году с участием ветеранов раскрыто 44 преступления.

Для оказания помощи ветеранам в решении возникающих у них проблем в УМВД создана рабочая группа, во всех районах области проведены выездные совещания с ветеранами по вопросам социальной и правовой защиты пенсионеров в свете нового законодательства о полиции. Оказание адресной помощи ветеранам и пенсионерам ОВД находится на постоянном контроле руководства Управления.


В течение 2011 г. в длительных служебных командировках на территории Северо-Кавказского региона находились около 100 сотрудников органов внутренних дел области. В настоящее время 47 орловских полицейских успешно выполняют там служебно-боевые задачи.

К сожалению, в августе прошлого года при выполнении служебно-боевых задач в г. Грозном получил смертельное ранение сотрудник специального отряда быстрого реагирования УМВД капитан полиции Макаров Р.Ю., еще один сотрудник того же подразделения – майор полиции Клементьев И.В., был ранен.

Руководством УМВД принимаются дополнительные меры по укреплению служебной дисциплины и законности среди сотрудников ОВД, в областном аппарате, территориальных ОВД созданы и действуют соответствующие комиссии по профилактике нарушений законности, служебной и дорожно-транспортной дисциплины. Ежемесячно мы рассматриваем на совещаниях результаты их работы. Я не буду приводить цифры о привлеченных к дисциплинарной и уголовной ответственности лиц, ограничусь лишь заверением, что руководство Управления дает самую жесткую и принципиальную оценку как самим нарушителям, так и их непосредственным руководителям.


20 января т.г. на расширенном заседании коллегии УМВД подведены итоги оперативно-служебной деятельности органов и подразделений внутренних дел области, перед руководителями подразделений областного аппарата, территориальных ОВД поставлены задачи на 1 полугодие т.г.

10 февраля т.г. состоялось расширенное заседание коллегии МВД России с участием Президента РФ Д.А. Медведева. В соответствии с утвержденными ведомственными критериями оценки наша область по итогам 2011 г. заняла 5 место среди субъектов Центрального федерального округа, результаты оперативно-служебной деятельности УМВД оценены положительно.


Завершая свое выступление, хочу выразить мнение руководства УМВД и высказать слова признательности депутатам областного Совета народных депутатов, руководителям органов власти и управления области, правоохранительных ведомств, средств массовой информации за оказываемую поддержку в деле защиты прав и законных интересов граждан, их жизни и здоровья от противоправных посягательств, обеспечения неотвратимости наказания за совершенные преступления, укрепления законности и правопорядка на территории области.


Начальник УМВД России

по Орловской области

генерал-майор полиции Ю.Н. Савенков

«___» февраля 2012 г.


Скачать 142.71 Kb.
Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2019
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты