Домой

Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, созданный в соответствии с Указом от 19. 05. 2008 №815 «О мерах по противодействию коррупции». Вцелях противодействия коррупции принят Федеральный закон




Скачать 152.19 Kb.
НазваниеПрезиденте Российской Федерации по противодействию коррупции, созданный в соответствии с Указом от 19. 05. 2008 №815 «О мерах по противодействию коррупции». Вцелях противодействия коррупции принят Федеральный закон
Дата15.03.2013
Размер152.19 Kb.
ТипЗакон
Содержание
Содержание программы
II. Государственная политика РФ по противодействию коррупции
III. Коррупция как международная проблема
IV. Правовой аспект проблематики конфликта интересов
V. Формирование антикоррупционных условий деятельности госслужащих
VI. Развитие культуры государственных служащих, управленческих кадров в свете антикоррупционных мероприятий
Учебный план
Учебно-тематический план
Подобные работы:

Противодействие коррупции
в системе государственного и муниципального управления


Цель программы: сформировать у слушателей целостное представление о причинах возникновения коррупции и основных мерах по ее профилактике, выработать навыки антикоррупционного поведения.

Категория слушателей: государственные гражданские служащие

Срок обучения: 72 академических часа

Форма обучения: очная, дневная, с отрывом от государственной службы

Режим занятий: по 8 академических часов в день


ВВЕДЕНИЕ

Необходимость противодействия коррупции в нашей стране обусловлена отнесением ее к разряду национальных угроз согласно «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утвержденной Указом Президента РФ от 02.05.2009 № 537. Одной из важнейших причин внимания к проблеме коррупции является то, что она существенно снижает эффективность государственного управления, приносит большие потери бюджетам всех уровней, снижает темпы экономического развития нашей страны и возможности роста благосостояния большинства российских граждан, содействует росту уровня преступности.

На сегодняшний день в РФ реализуется государственная антикоррупционная политика, выражающаяся в разработке и принятии мер по устранению причин коррупции и снижению ее уровня. На постоянной основе действует Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, созданный в соответствии с Указом от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции». В целях противодействия коррупции принят Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ратифицировано большинство международных конвенций о борьбе с коррупцией, утвержден Национальный план противодействия коррупции и принят ряд законодательных актов.

Одним из важнейших направлений борьбы с коррупцией является реформирование государственной службы. В этом направлении многое уже сделано. Разработана и утверждена Указом Президента РФ от 10.03.2009 № 261 Федеральная Программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы). В данной Программе особый акцент сделан на необходимости постоянного профессионального развития государственных служащих, повышении уровнях их квалификации, а также на усилении антикоррупционной составляющей дополнительного профессионального образования.

Программа обучения основана на действующем в РФ законодательстве в области противодействия коррупции и предусматривает использование современных образовательных технологий (включая тренинги, деловые игры).


^ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ


I. Коррупция: история, сущность, причины и негативные последствия

  1. Исторический аспект проблематики коррупции

Исторический аспект – от древности до наших дней. История коррупции в России.

  1. Понятие, сущность и общая характеристика коррупции

Понятие коррупции как социального явления. Общая характеристика коррупции: социально-правовой и экономические аспекты. Многообразие определений коррупции. Правовые, социологические, политологические, исторические и экономические подходы к определению коррупции. Содержание коррупционных отношений. Негативные последствия коррупции в социально-политической и экономической сферах жизнедеятельности общества и государства.

  1. Основные виды коррупции

Основные виды коррупции и их характеристика: политическая коррупция и её сущность; коррупция в органах государственной власти и местного самоуправления; бытовая и деловая коррупция. Рейтинги коррупции. Статистические показатели коррупции. Текущие показатели уровня коррупции РФ.

  1. Причины или факторы коррупции

Причины (факторы), порождающие коррупцию в странах с демократическими и антидемократическими режимами. Проблемы переходного периода: резкое вхождение в систему рыночных отношений как один из факторов резкого повышения уровня коррупции в РФ. Особенности объяснения коррупционного поведения в обществе. Факторы, влияющие на интенсивность коррупционного поведения, на изменение её качественных и количественных характеристик. Проблема системности коррупции. Системный характер коррупции как одна из угроз национальной безопасности государства.

^ II. Государственная политика РФ по противодействию коррупции

  1. Системный подход и организационно-правовые основы противодействия коррупции

Антикоррупционная политика как часть государственной политики РФ. Системный подход к противодействию коррупции как ключевая особенность государственной антикоррупционной политики РФ. Содержание антикоррупционной политики, основные субъекты, деятельность специализированных органов по противодействию коррупции.

Организационно-правовые основы противодействия коррупции: взаимодействие законодательной и исполнительной ветвей власти в части противодействия коррупции. Деятельность высших должностных лиц РФ, органов государственной власти и местного самоуправления по противодействию коррупцию: Президент РФ, Председатель Правительства РФ, Государственная Дума ФС РФ, Прокуратура РФ, Министерство юстиции РФ и др. Специфика деятельности Счетной палаты РФ.

Правовое регулирование противодействия коррупции: международное и национальное право. Сквозное проникновение антикоррупционных норм в действующее законодательство РФ на федеральном, региональном и местном уровнях. Взаимосвязь антикоррупционного законодательства с законодательством о прохождении государственной и муниципальной службы. Развитие законодательного обеспечения противодействия коррупции в современной России.

  1. Профилактика коррупции

Комплекс превентивных (предупредительных, профилактических) мер. Нравственный иммунитет и высокий уровень правосознания как ключевые морально-этические барьеры коррупции.

Антикоррупционное просвещение и образование. Пропаганда противодействия коррупции, формирование негативного отношения к коррупции как к социальному явлению.

Роль СМИ и общественных организаций в реализации задачи по противодействию коррупции.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: понятие; основные субъекты; выявление коррупциогенных факторов; методика проведения экспертизы; привлечение независимых экспертов. Основные направления проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов: в соответствии с Постановлением Правительства РФ; предложения экспертов фонда ИНДЕМ.

  1. Юридическая ответственность за совершение коррупционных правонарушений

Виды юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений: уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая. Возмещение имущественного и морального вреда, причиненного действиями коррупционера. Уголовная ответственность должностных лиц за совершение коррупционных преступлений согласно УК РФ. Конфискация имущества как дополнительная мера уголовной ответственность за совершение коррупционных преступлений. Дисквалификация должностных лиц за совершение коррупционных преступлений.

Возможность привлечения к ответственности юридических лиц.

^ III. Коррупция как международная проблема

  1. Зарубежный опыт противодействия коррупции

Международные данные о коррупции. Международный опыт противодействия коррупции: опыт стран дальнего зарубежья и государств, возникших на постсоветском пространстве.

  1. Международное сотрудничество государств по вопросам противодействия коррупции

Коррупция как «вненациональное явление». Основные цели международного сотрудничества по вопросам противодействия коррупции. Международные нормативные правовые акты, направленные на противодействие коррупции. Ратификация РФ ключевых антикоррупционных документов ООН, Совета Европы, СНГ и др.

^ IV. Правовой аспект проблематики конфликта интересов

Конфликт интересов с правовой точки зрения. Характеристика конфликта интересов. Причины возникновения конфликтов интересов на государственной службе. Предотвращение и разрешение конфликта интересов – правовое регулирование. Деятельность специализированных комиссий в системе органов власти по предотвращению конфликта интересов.

^ V. Формирование антикоррупционных условий деятельности госслужащих

  1. Основы создания антикоррупционных условий деятельности госслужащих

Столкновение внутриличностных противоречий и их разрешение в антикоррупционной сфере. Психологическая совместимость и нацеленность на решение задачи. Конфликты в коллективах и нетерпимость к коррупционным проявлениям. Мотивационные условия успешной и неуспешной реализации решения. Оценка деятельности проблемных сотрудников.

  1. Тренинг «Противостояние чужому влиянию. Психология манипулирования».

Межличностное общение и психологические характеристики коммуникатора-манипулятора.

    • Цели и виды влияния.

    • Классификация видов влияния.

Психология безопасного общения.

    • Безопасное общение с подчиненными.

    • Безопасное общение с начальниками.

Элементы психофизиологического результативного манипуляционного воздействия.

    • Методики нейтрализации манипулятивного воздействия.

    • Активная и пассивная защита.

^ VI. Развитие культуры государственных служащих, управленческих кадров в свете антикоррупционных мероприятий

  1. Понятие и составляющие культуры государственных служащих, управленческих кадров в свете антикоррупционных мероприятий

Развитие психологической культуры кадров управления в системе антикоррупционных мероприятий. Личностные характеристики членов управленческой команды. Межличностное общение и психологические характеристики коммуникатора-манипулятора. Психология безопасного общения. Элементы психофизиологического результативного манипуляционного воздействия. Методики нейтрализации манипулятивного воздействия. Активная и пассивная защита. Освоение техники эффективного самопозиционирования. Алгоритмы преодоления прессинга.

  1. Тренинг «Эффективная реализация собственных возможностей. Стрессоусточивость. Создание индивидуальной антистресс-программы».

Освоение техники эффективного самопозиционирования.

    • Элементы технологии делового общения и методов познания личности партнеров.

Алгоритмы преодоления прессинга.

    • Элементы психофизиологических техник.

    • Элементы алгоритма для экстремальных ситуаций.

Оптимальное использование и правильное планирование собственного времени.

    • Персональное ощущение времени.

VII. Итоговая аттестация


^ УЧЕБНЫЙ ПЛАН


№ п/п

Наименование разделов и дисциплин

Всего часов

В том числе

Формы кон­троля

лекции

практ. занятия



Коррупция: история, сущность, причины и негативные последствия

16

7

9






Государственная политика РФ по противодействию коррупции

16

4

12






Коррупция как международная проблема

8

2

6






Правовой аспект проблематики конфликта интересов

4

2

2






Формирование антикоррупционных условий деятельности госслужащих

12

3

9






Развитие культуры государственных служащих, управленческих кадров в свете антикоррупционных мероприятий

12

3

9






Итоговая аттестация

4

0

4

Экзамен в форме тес­тиро­вания




Итого:

72

21

51

Экзамен в форме тес­тиро­вания

^ УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№ п/п

Наименование разделов, дисциплин и тем

Всего

часов

В том числе:

Фор­мы

конт­роля

Лек­ции

Выезд­ные занятия, стажи­ровка, дело­вые игры и др.

Прак­тиче­ские, лабо­ратор­ные,

семи­нары



Коррупция: история, сущность, причины и негативные последствия

16

7

0

9






Исторический аспект проблематики коррупции

4

1

0

3






Понятие, сущность и общая характеристика коррупции

4

2

0

2






Основные виды коррупции

4

2

0

2






Причины или факторы коррупции

4

2

0

2






Государственная политика РФ по противодействию коррупции

16

4

0

12






Системный подход и организационно-правовые основы противодействия коррупции

6

2

0

4






Профилактика коррупции

5

1

0

4






Юридическая ответственность за совершение коррупционных правонарушений

5

1

0

4






Коррупция как международная проблема

8

2

0

6






Зарубежный опыт противодействия коррупции

4

1

0

3






Международное сотрудничество государств по вопросам противодействия коррупции

4

1

0

3






Правовой аспект проблематики конфликта интересов

4

2

0

2






Формирование антикоррупционных условий деятельности госслужащих

12

3

8

1






Основы создания антикоррупционных условий деятельности госслужащих

4

3

0

1






Тренинг «Противостояние чужому влиянию. Психология манипулирования»

8

0

8

0






Развитие культуры государственных служащих, управленческих кадров в свете антикоррупционных мероприятий

12

3

8

1






Понятие и составляющие культуры государственных служащих, управленческих кадров в свете антикоррупционных мероприятий

4

3

0

1






Тренинг «Эффективная реализация собственных возможностей. Стрессоусточивость. Создание индивидуальной антистресс-программы»

8

0

8

0






Итоговая аттестация

4

0

0

4

Экзамен в форме тес­тиро­вания




Итого

72

21

16

35

Экзамен в форме тес­тиро­вания

Скачать 152.19 Kb.
Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты