Домой

В ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 20. 11. 2009 n 43/384-П, от 26. 07




НазваниеВ ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 20. 11. 2009 n 43/384-П, от 26. 07
страница1/18
Дата15.03.2013
Размер3.59 Mb.
ТипДокументы
Содержание
Местного самоуправления муниципальных образований
Областная целевая программа
Административных барьеров, оптимизация и повышение
Ульяновской области и муниципальных услуг органами
Система мероприятий программы, целевые индикаторы и
Источники и объем финансирования мероприятий программы
Подобные работы:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 августа 2009 г. N 27/303-П


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ

ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ

И КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, СНИЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ

КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ

^ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 - 2012 ГОДАХ"


(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области

от 20.11.2009 N 43/384-П, от 26.07.2010 N 26/246-П,

от 02.08.2010 N 27/255-П, от 28.12.2010 N 48/463-П,

от 04.03.2011 N 9/87-П, от 22.06.2011 N 28/280-П,

от 15.08.2011 N 40/380-П,

с изм., внесенными Постановлениями Правительства

Ульяновской области

от 02.02.2010 N 36-П (ред. от 18.11.2010),

от 02.02.2011 N 32-П)


На основании концепции областной целевой программы "Развитие информационного общества и использование информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области в 2009 - 2011 годах", утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 14.04.2009 N 7/201-пр "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Развитие информационного общества и использование информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области в 2009 - 2011 годах", Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2010 - 2012 годах" (прилагается).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, предусмотренных областной целевой программой "Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий, снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в 2010 - 2012 годах" осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых Правительству Ульяновской области и исполнительным органам государственной власти Ульяновской области на реализацию указанной областной целевой программы.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области утвердить муниципальные целевые программы по развитию информационного общества, использованию информационных и коммуникационных технологий, повышению качества муниципальных услуг в муниципальных образованиях.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.

(п. 4 в ред.Постановлением Правительства Ульяновской области от 28.12.2010 N 48/463-П)


Губернатор - Председатель

Правительства

Ульяновской области

С.И.МОРОЗОВ


Утверждена

постановлением

Правительства

Ульяновской области

от 3 августа 2009 г. N 27/303-П


^ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ИНФОРМАЦИОННЫХ И КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, СНИЖЕНИЕ

^ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ

КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

^ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 - 2012 ГОДАХ"


(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области

от 20.11.2009 N 43/384-П, от 26.07.2010 N 26/246-П,

от 02.08.2010 N 27/255-П, от 28.12.2010 N 48/463-П,

от 04.03.2011 N 9/87-П, от 22.06.2011 N 28/280-П,

от 15.08.2011 N 40/380-П,

с изм., внесенными Постановлениями Правительства

Ульяновской области

от 02.02.2010 N 36-П (ред. от 30.06.2010),

от 02.02.2011 N 32-П)


Паспорт Программы


Наименование Программы - областная целевая программа "Развитие

информационного общества, использование

информационных и коммуникационных технологий,

снижение административных барьеров, оптимизация

и повышение качества предоставления

государственных услуг исполнительными органами

государственной власти Ульяновской области и

муниципальных услуг органами местного

самоуправления муниципальных образований

Ульяновской области в 2010 - 2012 годах" (далее

- Программа).

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)


Исключена. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.06.2011

N 28/280-П.


Основание для - распоряжение Правительства Ульяновской области

разработки Программы от 14.04.2009 N 7/201-пр "Об утверждении

Концепции областной целевой программы "Развитие

информационного общества и использование

информационных и коммуникационных технологий в

Ульяновской области в 2009 - 2011 годах".


Государственный - Правительство Ульяновской области.

заказчик Программы

(государственный

заказчик - координатор

Программы)

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.06.2011

N 28/280-П)


Руководитель - Министр информационных технологий Ульяновской

Программы области.

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 22.06.2011

N 28/280-П)


Разработчик Программы - департамент информационных технологий

Правительства Ульяновской области.


Цели Программы - цели:

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.06.2011

N 28/280-П)

повышение качества жизни населения Ульяновской

области за счет широкомасштабного использования

информационных и коммуникационных технологий

(далее - ИКТ) в социальной сфере, в сфере

обеспечения безопасности жизнедеятельности, а

также в повседневной жизни;

повышение конкурентоспособности и

инвестиционной привлекательности экономики

Ульяновской области, рост бюджетных доходов за

счет развития современной информационной и

телекоммуникационной инфраструктуры,

использования ИКТ в экономике;

повышение качества административно-

управленческих процессов, совершенствование

системы информационно-аналитического обеспечения

принимаемых решений на всех уровнях

государственного управления, обеспечение

оперативности и полноты контроля за результатами

деятельности исполнительных органов

государственной власти Ульяновской области;

обеспечение открытости информации о

деятельности исполнительных органов

государственной власти Ульяновской области и

расширение возможности доступа к ней и

непосредственного участия организаций, граждан

и институтов гражданского общества в процедурах

формирования и экспертизы решений, принимаемых

на всех уровнях государственного управления;

оптимизация и повышение качества и доступности

предоставляемых организациям и гражданам

государственных услуг исполнительными органами

государственной власти Ульяновской области и

муниципальных услуг органами местного

самоуправления муниципальных образований

Ульяновской области (далее также -

государственные (муниципальные) услуги,

государственные и муниципальные услуги),

упрощение процедуры и сокращение сроков их

оказания, снижение административных издержек со

стороны физических и юридических лиц, связанных

с получением государственных (муниципальных)

услуг, внедрение единых стандартов обслуживания

граждан, снижение административных барьеров;

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)

подцели:

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.06.2011

N 28/280-П)

создание информационно-аналитической системы

мониторинга работы сердечно-сосудистых центров

Ульяновской области;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области

от 15.08.2011 N 40/380-П;

развитие информационно-технологической

инфраструктуры службы скорой медицинской помощи;

создание единой информационной системы

управления здравоохранением в Ульяновской

области;

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П)

использование ИКТ в системе общего

образования;

использование ИКТ в системе начального и

среднего профессионального образования;

использование ИКТ в системе образования детей

с ограниченными возможностями здоровья,

обучающихся на дому;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области

от 02.08.2010 N 27/255-П;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области

от 02.08.2010 N 27/255-П;

внедрение ИКТ в управление деятельностью

органов социальной защиты и обслуживания

населения и подведомственных им учреждений для

оптимизации процесса предоставления услуг

гражданам и повышения эффективности бюджетного

планирования;

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П)

обеспечение доступа пользователей библиотек

Ульяновской области к информационным ресурсам

библиотек страны и информационных центров

различных ведомств;

создание всесторонней информационной среды по

историко-культурному наследию Ульяновской

области;

автоматизация билетного хозяйства театрально-

концертных учреждений культуры;

внедрение автоматизированной базы данных

"Архивный фонд";

создание комплексной автоматизированной

информационной системы обеспечения безопасности

на территории Ульяновской области;

использование спутниковых навигационных

технологий (ГЛОНАСС/GPS);

внедрение автоматизированной системы оплаты

проезда в общественном транспорте Ульяновской

области;

создание системы вызова экстренных и

оперативных служб по единому номеру 112;

реконструкция региональной автоматизированной

системы централизованного оповещения гражданской

обороны Ульяновской области;

абзацы двадцать семь - двадцать восемь утратили силу. - Постановление

Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П;

создание единой информационной системы

"Управление жилищно-коммунальным хозяйством

Ульяновской области";

создание информационных систем "Управление

имуществом, земельными участками Ульяновской

области" и "Информационное обеспечение

градостроительной деятельности Ульяновской

области";

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)

стимулирование граждан к освоению ИКТ,

содействие формированию образовательной среды,

реализация комплексных образовательных программ

в сфере ИКТ;

развитие телерадиовещания в Ульяновской

области;

развитие телекоммуникационной инфраструктуры

сельских поселений Ульяновской области;

увеличение реализованных и внедренных проектов

научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ в сфере информационных

технологий;

разработка и реализация программы экспорта ИКТ

в Ульяновской области;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области

от 02.08.2010 N 27/255-П;

поддержка и стимулирование участия

региональных компаний в международных программах

по ИКТ;

проведение комплексных исследований процессов

информатизации, затрагивающих вопросы применения

ИКТ бизнес-структурами, общественными

организациями и населением Ульяновской области;

создание интернет-телевидения Ульяновской

области;

внедрение единой автоматизированной системы

управления проектами и программами

исполнительных органов государственной власти

Ульяновской области;

внедрение информационно-аналитической системы

мониторинга, анализа и прогнозирования

социально-экономического развития Ульяновской

области;

совершенствование системы управления бюджетным

процессом;

развитие единой системы электронного

документооборота Правительства Ульяновской

области и исполнительных органов государственной

власти Ульяновской области;

модернизация каналов передачи данных

Правительства Ульяновской области;

развитие системы видеоконференцсвязи;

создание единой информационно-

коммуникационной инфраструктуры по обеспечению

межведомственного информационного обмена и

доступа к данным, содержащимся в государственных

информационных системах (система

межведомственного электронного взаимодействия);

(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П, от 15.08.2011 N 40/380-П)

создание межведомственной системы

информационной безопасности и защиты

территориальных информационных систем и

ресурсов от несанкционированного доступа;

создание удостоверяющего центра Ульяновской

области в соответствии с Федеральным законом от

10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой

подписи";

создание ситуационного центра при Губернаторе

Ульяновской области;

создание комплексной системы государственного

и муниципального управления в Ульяновской

области;

создание информационной системы поддержки

образовательных процессов, в том числе

дистанционного обучения;

совершенствование нормативной правовой и

методической базы развития и функционирования

информационных технологий в исполнительных

органах государственной власти Ульяновской

области и органах местного самоуправления

муниципальных образований Ульяновской области;

разработка системы управления, мониторинга и

контроля процессов развития и использования ИКТ

в исполнительных органах государственной власти

Ульяновской области и органах местного

самоуправления муниципальных образований

Ульяновской области;

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П)

создание Единой системы информационного

обеспечения агропромышленного комплекса

Ульяновской области;

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.06.2011

N 28/280-П)

обеспечение представления информации

исполнительными органами государственной власти

Ульяновской области и органами местного

самоуправления муниципальных образований

Ульяновской области для размещения в

информационно-телекоммуникационной сети

"Интернет"

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)

развитие центров общественного доступа к

информации исполнительных органов

государственной власти Ульяновской области в

сети Интернет в местах приема граждан и на базе

отделений федерального государственного

унитарного предприятия "Почта России";

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области

от 20.11.2009 N 43/384-П)

создание регионального центра телефонного

обслуживания граждан, в том числе по вопросам

предоставления государственных и муниципальных

услуг;

создание сети многофункциональных центров

предоставления государственных (муниципальных)

услуг;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П)

повышение уровня информационной доступности

государственных (муниципальных) услуг;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П)

расширение перечня услуг, предоставляемых на

базе многофункциональных центров предоставления

государственных (муниципальных) услуг;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П)

комплексная оптимизация государственных

(муниципальных) услуг по сферам общественных

отношений, а также совершенствование

государственного контроля (надзора)

исполнительных органов государственной власти

Ульяновской области в различных отраслях,

оптимизация порядка оказания услуг, необходимых

и обязательных для предоставления

государственных (муниципальных) услуг;

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)

повышение уровня квалификации персонала

многофункциональных центров предоставления

государственных (муниципальных) услуг;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П)

повышение уровня комфортности условий

предоставления услуг на базе многофункциональных

центров предоставления государственных

(муниципальных) услуг;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П)

внедрение системы мониторинга качества

предоставления государственных (муниципальных)

услуг, проведение ежеквартального мониторинга;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П, в ред. Постановления Правительства Ульяновской области

от 15.08.2011 N 40/380-П)

внедрение инновационных решений в области ИКТ

на базе многофункциональных центров

предоставления государственных (муниципальных)

услуг;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П)

создание информационно-аналитической системы

надзорно-контрольной деятельности в сфере

образования, обеспечение эффективного

информационного взаимодействия;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П)

проведение мероприятий по подготовке к

реализации Федерального закона от 22.12.2008 N

262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о

деятельности судов в Российской Федерации";

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П)

создание электронного архива по документам

государственных архивов Ульяновской области.

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009

N 43/384-П)

оснащение программно-аппаратным комплексом

центра управления кризисными ситуациями

областного государственного учреждения "Служба

гражданской защиты и пожарной безопасности

Ульяновской области";

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П)

создание единой интеграционной

пространственной геоинформационной системы

Ульяновской области;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П)

создание единой интегрированной

автоматизированной системы управления кадровыми

процессами исполнительных органов

государственной власти Ульяновской области и

органов местного самоуправления муниципальных

образований Ульяновской области;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П)

обеспечение предоставления государственных

услуг в электронном виде с использованием

унифицированных электронных карт;

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П)

лицензирование программного обеспечения

исполнительных органов государственной власти

Ульяновской области, их подведомственных

учреждений; органов местного самоуправления

муниципальных образований Ульяновской области,

их подведомственных учреждений.

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П)

создание единой информационной системы

управления государственной ветеринарной службой

Ульяновской области.

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 22.06.2011

N 28/280-П)

завершение работ по разработке и принятию

административных регламентов предоставления

государственных (муниципальных) услуг и

исполнения государственных функций

исполнительных органов государственной власти

Ульяновской области по осуществлению

государственного контроля (надзора);

формирование и ведение реестров государственных

(муниципальных) услуг и функций исполнительных

органов государственной власти Ульяновской

области.

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)


Важнейшие целевые - целевые индикаторы и показатели Программы

индикаторы и показатели (показатели результатов деятельности) приводятся

Программы в приложении N 1 к Программе.


Сроки и этапы - 2010 - 2012 годы.

Программы I этап (начальный) - 2010 год;

II этап (основной) - 2011 год;

III этап (заключительный) - 2012 год.

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П)


Объемы и источники - общий объем финансирования Программы составляет

финансирования с 2476328,1 тыс. рублей, в том числе по годам и

разбивкой по этапам источникам финансирования:

реализации Программы объем финансирования Программы в 2010 году -

492959,4 тыс. рублей, в том числе областной

бюджет Ульяновской области - 433956,1 тыс.

рублей, федеральный бюджет - 56903,3 тыс.

рублей, внебюджетные источники - 2100,0 тыс.

рублей;

объем финансирования Программы в 2011 году -

1148057,7 тыс. рублей, в том числе областной

бюджет Ульяновской области - 971122,8 тыс.

рублей, федеральный бюджет - 158304,3 тыс.

рублей, внебюджетные источники - 18630,6 тыс.

рублей;

объем финансирования Программы в 2012 году -

835311,0 тыс. рублей, в том числе областной

бюджет Ульяновской области - 654497,7 тыс.

рублей, федеральный бюджет - 130513,3 тыс.

рублей, внебюджетные источники - 50300,0 тыс.

рублей.

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)


Основные исполнители - Министерство информационных технологий

мероприятий Программы Ульяновской области; департамент

государственной и муниципальной службы

Правительства Ульяновской области; Министерство

здравоохранения Ульяновской области;

Министерство образования Ульяновской области;

Министерство промышленности и транспорта

Ульяновской области; Министерство строительства

Ульяновской области; Министерство экономики

Ульяновской области; Министерство труда и

социального развития Ульяновской области;

Министерство сельского хозяйства Ульяновской

области; Министерство искусства и культурной

политики Ульяновской области; Департамент

государственного имущества и земельных отношений

Ульяновской области; Департамент занятости

населения Ульяновской области; Государственная

жилищная инспекция Ульяновской области; органы

местного самоуправления муниципальных

образований Ульяновской области (по

согласованию), Правительство Ульяновской

области, Министерство внутренней политики

Ульяновской области, областные государственные

учреждения, областные государственные автономные

учреждения, Департамент ветеринарии Ульяновской

области, Комитет Ульяновской области по

культурному наследию, Управление по обеспечению

деятельности мировых судей в Ульяновской

области.

(в ред. Постановлений Правительства Ульяновской области от 02.08.2010

N 27/255-П, от 04.03.2011 N 9/87-П, от 22.06.2011 N 28/280-П)

Участие органов местного самоуправления

муниципальных образований Ульяновской области в

мероприятиях Программы осуществляется на

основании муниципальных правовых актов,

разработанных органами местного самоуправления

муниципальных образований Ульяновской области.

(введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)


Исключена. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.06.2011

N 28/280-П.


Показатели оценки - абзац утратил силу. - Постановление Правительства

Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/280-П

эффективности

мероприятий Программы

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.06.2011

N 28/280-П)

рост удовлетворенности населения качеством

получаемых государственных услуг и повышение его

доверия к исполнительным органам государственной

власти Ульяновской области (оцениваемые, в том

числе, по результатам регулярных социологических

исследований);

достижение заданных целевых показателей

реализации стратегических целей социально-

экономического развития Ульяновской области и

областных целевых программ, в реализацию которых

существенный вклад вносит широкомасштабное

использование ИКТ;

улучшение качества общего и профессионального

образования и медицинского обслуживания;

рост безопасности жизни населения Ульяновской

области;

повышение бюджетной эффективности и

целесообразности расходования бюджетных средств

за счет осуществления в электронной форме

регламентов реализации государственных функций и

предоставления государственных услуг, сокращения

времени и повышения качества принятия

управленческих решений за счет использования

ИКТ, исключения дублирования создаваемых

информационных систем и обеспечения их

эффективного взаимодействия;

снижение организационных, временных и

финансовых затрат физических и юридических лиц

на преодоление административных барьеров;

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)

устойчивое развитие рынка ИКТ.

оптимизация порядков предоставления

государственных (муниципальных) услуг,

исполнения государственных функций

исполнительных органов государственной власти

Ульяновской области; повышение качества и

доступности государственных и муниципальных

услуг, государственных функций исполнительных

органов государственной власти Ульяновской

области для физических и юридических лиц на

территории Ульяновской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)

обеспечение возможности получения

государственных (муниципальных) услуг по

принципу "одного окна" в каждом муниципальном

районе и городском округе Ульяновской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)

создание системы контроля качества

предоставления государственных (муниципальных)

услуг, исполнения государственных функций

исполнительных органов государственной власти

Ульяновской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011

N 40/380-П)


1. Основные понятия и термины, используемые в Программе


Абзацы первый - второй утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П;

знания - закономерности предметной области (принципы, связи, законы), полученные в результате практической деятельности и профессионального опыта, позволяющие специалистам ставить и решать задачи в этой области;

информатизация - организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций на основе формирования и использования информационных ресурсов;

Абзацы пятый - шестой утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П;

информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов;

информационное обеспечение - совокупность концепций, методов и средств, предназначенных для обеспечения пользователей (потребителей) информацией;

информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах);

Абзацы десятый - одиннадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П;

ситуационный центр - интегрированный программно-аппаратный комплекс обеспечения лиц, принимающих решения, и экспертных групп средствами визуализации, консолидации и анализа данных для поддержки принятия решений;

центр обработки данных - специализированное помещение для размещения серверного и коммуникационного оборудования и подключения к каналам сети Интернет, предназначенное для обработки, хранения и защиты информации;

Абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П.


2. Введение. Характеристика проблем, на решение которых

направлена Программа


Программа разработана во исполнение распоряжения Правительства Ульяновской области от 14.04.2009 N 7/201-пр "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Развитие информационного общества и использование информационных и коммуникационных технологий в Ульяновской области в 2009 - 2011 годах".

В ходе разработки Программы использованы основные результаты реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65 (далее - Федеральная целевая программа), опыт реализации совместных проектов, выполняемых в соответствии с соглашениями между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Ульяновской области в рамках Федеральной целевой программы, опыт субъектов Российской Федерации в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Настоящая Программа является развитием Концепции информатизации Ульяновской области "Электронный Ульяновск" на 2004 - 2010 годы в Ульяновской области, утвержденной постановлением Главы администрации Ульяновской области от 09.04.2004 N 42 "Об утверждении Концепции информатизации Ульяновской области "Электронный Ульяновск" на 2004 - 2010 годы".

С момента утверждения в 2004 году Концепции информатизации Ульяновской области "Электронный Ульяновск" на 2004 - 2010 годы в Ульяновской области достаточно активно ведутся работы в сфере информатизации. Однако отсутствие в областном бюджете Ульяновской области отдельной строки на развитие информационного общества и использование ИКТ приводит к тому, что программные мероприятия информатизации Ульяновской области реализуются по остаточному принципу, за счет средств ведомств (образование, здравоохранение, культура, социальная защита, расчетно-кассовые центры жилищно-коммунального хозяйства и т.д.), что не способствует формированию единого областного информационного пространства, отсутствует четкая координация этих процессов. Акцент ставится на приобретение средств вычислительной техники и телекоммуникаций без должного развития и использования перспективных и эффективных ИКТ.

Уровень развития и применения ИКТ (в том числе защищенных), особенно в муниципальных образованиях Ульяновской области, не отвечает современным требованиям, что сдерживает социально-экономическое развитие и снижает эффективность государственного управления в Ульяновской области. Данное обстоятельство обусловлено рядом причин:

наличием большого количества разнородных информационных ресурсов и систем в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, не обладающих единым управлением и возможностью оперативного информационного взаимодействия, отсутствием единых стандартов по их формированию и внедрению;

дублированием мероприятий по информатизации, реализуемых в рамках областных целевых программ и ведомственных целевых программ по информатизации;

отсутствием у большей части населения и организаций Ульяновской области возможности доступа к информации и социально значимым услугам с помощью использования ИКТ;

отсутствием атмосферы доверия при использовании ИКТ и обеспечением информационной безопасности информационных систем, информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры;

недостаточным уровнем подготовки кадров в сфере использования ИКТ (в том числе защищенных) для нужд исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

недостаточностью развития информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие населения, организаций и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления и оказания услуг организациям и гражданам на основе ИКТ и значительно снижает эффективность расходования бюджетных средств на создание и развитие государственных информационных систем.

Получение необходимой информации и государственных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения организаций и граждан в исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, формирования запросов и представления необходимой информации на бумажном носителе.

Предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерей времени и длительными задержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информационными системами, что создает значительные неудобства для граждан.

Неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах Ульяновской области, в условиях отсутствия эффективных механизмов контроля за ее использованием создает также угрозу нарушения прав граждан.

Решение этих проблем требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в рамках единой государственной политики.

На федеральном уровне в целях создания условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития российской экономики, а также обеспечения взаимодействия и координации деятельности всех исполнительных органов государственной власти по решению задач в области социально-экономического развития Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1663-р утверждены Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (далее - Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации) и Перечень проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (далее - Перечень проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации).

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации определяют приоритетные социально-экономические задачи на среднесрочную перспективу.

Для реализации поставленных задач необходимо повышение эффективности государственного управления. В этих целях необходимо создать систему стратегического управления, ориентировать деятельность исполнительных органов государственной власти и государственных гражданских служащих на результат, оптимизировать функции исполнительных органов государственной власти и повысить качество оказания государственных услуг, усилить взаимодействие государства с бизнесом и гражданским обществом. Значительную часть функций исполнительных органов государственной власти необходимо передать в негосударственный сектор через механизмы государственного заказа, государственных закупок и использовать возможности саморегулируемых организаций.

В Перечень проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации внесен проект "Электронное правительство", который реализуется в рамках Федеральной целевой программы, определены основные мероприятия проекта "Электронное правительство" и целевые индикаторы (показатели).

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, определяет пять приоритетных направлений развития ИКТ:

1) формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

2) повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, содействие развитию культуры и средств массовой информации на основе ИКТ;

3) обеспечение конкурентоспособности и технологического развития ИКТ;

4) повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с исполнительными органами государственной власти;

5) противодействие использованию ИКТ в целях угрозы национальным интересам России.

Кроме того, практически во всех направлениях социально-экономического развития в качестве инструментов, повышающих эффективность достижения поставленных целей, приводятся ИКТ.

Для обеспечения эффективного функционирования экономики Ульяновской области в рамках Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года", также предлагается создание информационно-аналитической системы обеспечения деятельности хозяйственного комплекса Ульяновской области и информационно-аналитического центра Министерства экономики Ульяновской области.

Целями государственной политики развития ИКТ определены: создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг отрасли ИКТ.


3. Цели Программы и целевые индикаторы

Программы

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области

от 22.06.2011 N 28/280-П)


3.1. Цели Программы:

1) повышение качества жизни населения Ульяновской области за счет широкомасштабного использования ИКТ в социальной сфере, в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также в повседневной жизни;

2) повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Ульяновской области, рост бюджетных доходов за счет развития современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, использования ИКТ в экономике;

3) повышение качества административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результатами деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

4) обеспечение открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

5) оптимизация и повышение качества и доступности предоставляемых организациям и гражданам государственных (муниципальных) услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны физических и юридических лиц, связанных с получением государственных (муниципальных) услуг, внедрение единых стандартов обслуживания граждан, снижение административных барьеров.

(пп. 5 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

3.2. Подцели Программы:

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/280-П)

1) создание информационно-аналитической системы мониторинга работы сердечно-сосудистых центров Ульяновской области;

2) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П;

3) развитие информационно-технологической инфраструктуры службы скорой медицинской помощи;

4) создание единой информационной системы учета оказания медицинской помощи жителям Ульяновской области;

(пп. 4 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П)

5) использование ИКТ в системе общего образования;

6) использование ИКТ в системе начального и среднего профессионального образования;

7) использование ИКТ в системе образования детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся на дому;

8) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П;

9) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П;

10) внедрение ИКТ в управление деятельностью органов и учреждений социальной защиты и обслуживания населения для оптимизации процесса предоставления услуг гражданам и повышения эффективности бюджетного планирования;

(пп. 10 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П)

11) обеспечение доступа пользователей библиотек Ульяновской области к информационным ресурсам библиотек страны и информационных центров различных ведомств;

12) создание всесторонней информационной среды по историко-культурному наследию Ульяновской области;

13) автоматизация билетного хозяйства театрально-концертных учреждений культуры;

14) внедрение автоматизированной базы данных "Архивный фонд";

15) создание комплексной автоматизированной информационной системы обеспечения безопасности на территории Ульяновской области;

16) использование спутниковых навигационных технологий (ГЛОНАСС/GPS);

17) внедрение автоматизированной системы оплаты проезда в общественном транспорте Ульяновской области;

18) создание системы вызова экстренных и оперативных служб по единому номеру 112;

19) реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Ульяновской области;

20) - 21) утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П;

22) создание единой информационной системы "Управление жилищно-коммунальным хозяйством Ульяновской области";

23) создание информационных систем "Управление имуществом, земельными участками Ульяновской области" и "Информационное обеспечение градостроительной деятельности Ульяновской области";

(пп. 23 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

24) стимулирование граждан к освоению ИКТ, содействие формированию образовательной среды, реализация комплексных образовательных программ в сфере ИКТ;

25) развитие телерадиовещания в Ульяновской области;

26) развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских поселений Ульяновской области;

27) увеличение реализованных и внедренных проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере информационных технологий;

28) разработка и реализация программы экспорта ИКТ в Ульяновской области;

29) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П;

30) поддержка и стимулирование участия региональных компаний в международных программах по ИКТ;

31) проведение комплексных исследований процессов информатизации, затрагивающих вопросы применения ИКТ бизнес-структурами, общественными организациями и населением Ульяновской области;

32) создание интернет-телевидения Ульяновской области;

33) внедрение единой автоматизированной системы управления проектами и программами исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

34) внедрение информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Ульяновской области;

35) совершенствование системы управления бюджетным процессом;

36) развитие единой системы электронного документооборота Правительства Ульяновской области и исполнительных органов государственной власти Ульяновской области;

37) модернизация каналов передачи данных Правительства Ульяновской области;

38) развитие системы видеоконференцсвязи;

39) создание единой информационно-коммуникационной инфраструктуры по обеспечению межведомственного информационного обмена и доступа к данным, содержащимся в государственных информационных системах (система межведомственного электронного взаимодействия);

(пп. 39 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

40) создание межведомственной системы информационной безопасности и защиты территориальных информационных систем и ресурсов от несанкционированного доступа;

41) создание удостоверяющего центра Ульяновской области в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";

42) создание ситуационного центра при Губернаторе Ульяновской области;

43) создание комплексной системы государственного и муниципального управления в Ульяновской области;

44) создание информационной системы поддержки образовательных процессов, в том числе дистанционного обучения;

45) совершенствование нормативной правовой и методической базы развития и функционирования информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

46) разработка системы управления, мониторинга и контроля процессов развития и использования ИКТ в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

(пп. 46 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П)

47) создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса Ульяновской области;

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/280-П)

48) обеспечение представления информации исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

49) развитие центров общественного доступа к информации исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в сети Интернет в местах приема граждан и на базе отделений федерального государственного унитарного предприятия "Почта России";

50) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П;

51) создание регионального центра телефонного обслуживания граждан, в том числе по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг.

52) создание сети многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг;

(пп. 52 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П)

53) повышение уровня информационной доступности государственных (муниципальных) услуг;

(пп. 53 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П)

54) расширение перечня услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг;

(пп. 54 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П)

55) комплексная оптимизация государственных (муниципальных) услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование государственного контроля (надзора) исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных (муниципальных) услуг;

(пп. 55 в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

56) повышение уровня квалификации персонала многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг;

(пп. 56 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П)

57) повышение уровня комфортности условий предоставления услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг;

(пп. 57 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П)

58) внедрение системы мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, проведение регулярного мониторинга;

(пп. 58 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П, в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

59) внедрение инновационных решений в области ИКТ на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг;

(пп. 59 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П)

60) создание информационно-аналитической системы надзорно-контрольной деятельности в сфере образования, обеспечение эффективного информационного взаимодействия;

(пп. 60 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П)

61) проведение мероприятий по подготовке к реализации Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации";

(пп. 61 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П)

62) создание электронного архива по документам государственных архивов Ульяновской области.

(пп. 62 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 20.11.2009 N 43/384-П)

63) оснащение программно-аппаратным комплексом центра управления кризисными ситуациями областного государственного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области";

(пп. 63 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П)

64) создание единой интеграционной пространственной геоинформационной системы Ульяновской области;

(пп. 64 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П)

65) создание единой интегрированной автоматизированной системы управления кадровыми процессами исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области;

(пп. 65 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П)

66) обеспечение предоставления государственных услуг в электронном виде с использованием унифицированных электронных карт;

(пп. 66 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П)

67) лицензирование программного обеспечения исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, их подведомственных учреждений; органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, их подведомственных учреждений;

(пп. 67 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 02.08.2010 N 27/255-П)

68) создание единой информационной системы управления государственной ветеринарной службой Ульяновской области;

(пп. 68 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/280-П)

69) завершение работ по разработке и принятию административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области по осуществлению государственного контроля (надзора); формирование и ведение реестров государственных (муниципальных) услуг и функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

(п. 69 введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

Целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/280-П)


4. Сроки и этапы реализации Программы


(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области

от 02.08.2010 N 27/255-П)


Программа рассчитана на среднесрочный период - 2010 - 2012 годы.

I этап (начальный) - 2010 год;

II этап (основной) - 2011 год;

III этап (заключительный) - 2012 год.


5. Система мероприятий Программы


Система мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях реализации Программы, система мероприятий программы приведена в приложении N 1 к Программе, разбивка по кварталам и по источникам финансирования - в приложении N 2 к Программе.


6. Ресурсное обеспечение Программы


(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области

от 15.08.2011 N 40/380-П)


Для реализации мероприятий Программы предусматриваются следующие объемы финансирования:


Источник финансирования

2010 г.
(тыс. руб.)

2011 г.
(тыс. руб.)

2012 г.
(тыс. руб.)

Стоимость
работ,
всего (тыс.
руб.)

Областной бюджет
Ульяновской области

433956,1

971122,8

654497,7

2059576,6

Федеральный бюджет <*>

56903,3

158304,3

130513,3

345720,9

Внебюджетные источники
<**>

2100,0

18630,6

50300,0

71030,6

Всего

492959,4

1148057,7

835311,0

2476328,1


--------------------------------

<*> Финансирование мероприятий Программы осуществляется при наличии источников и в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.

<**> Финансирование мероприятий Программы осуществляется при наличии источников и в пределах средств, выделяемых на эти цели из внебюджетных источников.


Для софинансирования проектов Программы могут быть привлечены средства федерального бюджета, предусмотренные в рамках федеральных целевых программ, а также средства внебюджетных источников. В указанных случаях привлекаемые средства должны быть при наличии соответствующих соглашений учтены в ежегодно утверждаемых объемах финансирования мероприятий Программы.

В соответствии с объемом выделяемого бюджетного финансирования и финансирования за счет средств других источников, а также по результатам анализа выполнения указанных программ может осуществляться корректировка проектов и ожидаемых результатов их реализации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, выделяемых на соответствующие цели Правительству Ульяновской области и исполнительным органам государственной власти Ульяновской области.

Объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Ежегодный объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на реализацию Программы подлежит уточнению при разработке проекта закона Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и на плановый период.


7. Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы


Основные ожидаемые социально-экономические эффекты реализации мероприятий Программы:

рост удовлетворенности населения качеством получаемых государственных услуг и повышение его доверия к исполнительным органам государственной власти Ульяновской области (оцениваемые, в том числе, по результатам регулярных социологических исследований);

достижение заданных целевых показателей реализации стратегических целей социально-экономического развития Ульяновской области и областных целевых программ, в реализацию которых существенный вклад вносит широкомасштабное использование ИКТ;

улучшение качества общего и профессионального образования и медицинского обслуживания;

рост безопасности жизни в Ульяновской области;

повышение бюджетной эффективности и целесообразности расходования бюджетных средств за счет осуществления в электронной форме регламентов реализации государственных функций и предоставления государственных услуг, сокращения времени и повышения качества принятия управленческих решений за счет использования ИКТ, исключения дублирования создаваемых информационных систем и обеспечения их эффективного взаимодействия;

снижение организационных, временных и финансовых затрат физических и юридических лиц на преодоление административных барьеров;

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

устойчивое развитие рынка ИКТ;

оптимизация порядков предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, государственных функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области для физических и юридических лиц на территории Ульяновской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

обеспечение возможности получения государственных (муниципальных) услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе Ульяновской области;

(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

создание системы контроля качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных функций исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

(абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.08.2011 N 40/380-П)

Использование новых ИКТ позволит повысить эффективность работы исполнительных органов государственной власти Ульяновской области за счет обработки информации в режиме реального времени и независимости от человеческого фактора при подсчете, сортировке и передаче информации. Существующие системы сборки и обработки данных непригодны для использования в процессе принятия управленческих решений. Данные разрознены, разнотипны и распределены как внутри системы государственной власти, так и за ее пределами.

Государственным гражданским служащим исполнительных органов государственной власти Ульяновской области приходится принимать решения в условиях не только неполной, но и зачастую недостоверной и противоречивой информации. Часто не удается получить необходимую информацию вовремя и в требуемом виде. Результатом могут быть неверные решения. Настоящая Программа призвана оптимизировать выполнение сложных аналитических запросов управленческого персонала исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Ожидается, что внедрение ИКТ в системы управления позволит выйти на новый качественный уровень управления и снизит затраты. Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается снижением административной нагрузки на сотрудников исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, связанной с сокращением времени получения ими необходимой информации и времени ожидания, снижением стоимости осуществления взаимодействия между структурными подразделениями исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в результате интеграции информационных систем отдельных министерств и ведомств, снижением административных барьеров во взаимодействии исполнительных органов государственной власти Ульяновской области с населением и бизнесом.

Оценка эффективности должна быть осуществлена по годам или этапам в течение всего срока реализации Программы, а при необходимости и после ее завершения.

Степень достижения установленных целей, реализации задач и мероприятий Программы определяется на основе анализа достигнутых значений целевых индикаторов. Оценка достижения задач и целей Программы в целом будет осуществляться с использованием агрегированных индикаторов.

В состав Программы входят мероприятия экономической, технической и социальной направленности, для оценки эффективности выполнения которых используются показатели разных категорий. Поэтому, чтобы обосновать целесообразность выделения средств на реализацию Программы, следует учитывать эффекты разных категорий - экономический, технический, социальный. При этом некоторые из мероприятий приводят к достижению сразу нескольких эффектов.


8. Организация управления Программой


Абзац исключен. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.06.2011 N 28/280-П.

Реализация мероприятий Программы осуществляется соответствующими исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, областными государственными учреждениями, областными государственными автономными учреждениями.

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2011 N 9/87-П)

Получателем и распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области и федерального бюджета по отдельно взятому мероприятию Программы является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, указанный первым в списке ответственных исполнителей перечня мероприятий (приложение N 1 к Программе). Остальные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области списка ответственных исполнителей по мероприятию являются соисполнителями мероприятий и в обязательном порядке согласуют соответствующие документы (проекты, планы, технические задания, конкурсную документацию и договоры).

Информационное обеспечение мероприятий Программы осуществляет Министерство внутренней политики Ульяновской области.

(в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 04.03.2011 N 9/87-П)

Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Ульяновской области.

Мониторинг и контроль должны проводиться по каждому мероприятию Программы, каждому исполнительному органу государственной власти Ульяновской области и Программе в целом. Это позволит проводить анализ конкретных результатов и общих достижений Программы.

Должны быть определены и открыты для доступа заинтересованным сторонам соответствующие информационные ресурсы.

Система мониторинга обеспечивает реализацию функции обратной связи и позволяет решать следующие задачи:

контролировать результаты выполнения Программы и следить за продвижением к целевым показателям;

выявлять риски недостижения целевых результатов, определять факторы риска и возможные причины их возникновения, проводить анализ предполагаемых последствий их реализации и подготавливать предложения по минимизации выявленных рисков;

обнаруживать отклонения от плана;

получать необходимую информацию о диспропорциях и препятствиях;

подготавливать предложения и рекомендации по своевременной корректировке программных мероприятий;

прогнозировать результаты Программы.

Мониторинг предполагает осуществление периодического сбора, накопления, анализа и представления информации следующими способами:

обследование исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им бюджетных учреждений по вопросам использования ИКТ путем внедрения системы отчетности, в том числе анкетирования;

заслушивание представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им бюджетных учреждений по отдельным вопросам использования ИКТ;

выборочные тематические проверки исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им бюджетных учреждений по вопросам использования ИКТ;

социологические исследования среди работников исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и подведомственных им бюджетных учреждений по вопросам использования ИКТ в профессиональной деятельности;

социологические исследования среди потребителей государственных услуг и услуг, оказываемых областными государственными учреждениями, по вопросам открытости исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и информирования граждан и иных субъектов об их деятельности.

Мониторинг выполнения Программы предполагает оценку ее исполнения в соответствии с системой показателей.


Приложение N 1

к Программе


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2019
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты