Домой

Министерство образования и науки Российской Федерации




Скачать 276.02 Kb.
НазваниеМинистерство образования и науки Российской Федерации
Дата11.02.2013
Размер276.02 Kb.
ТипУчебное пособие
Содержание
Тема 5. Производство по предложением и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления
Примерные темы рефератов (сообщений, докладов)
Примерные темы рефератов (сообщений, докладов)
Подобные работы:


Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное автономное учреждение

высшего профессионального образования

Санкт-Петербургский государственный университет

аэрокосмического приборостроения


Административный процесс


Планы семинаров и практических занятий


Санкт-Петербург

2012


Составители: кандидат юридических наук, профессор С.С.Бородин, кандидат юридических наук С.С. Громыко, В.Г. Волницкий

Рецензент доктор юридических наук, профессор Х.Х. Лойт


Приводятся методические рекомендации по изучению курса «Административный процесс», а также планы семинарских и практических занятий, основная и дополнительная литература к каждой теме, перечень вопросов для подготовки к зачету.

Предназначено для студентов юридического факультета очного, заочного, вечернего обучения и экстерната.


© ГУАП, 2012


Предисловие

Учебное пособие подготовлено в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта, учебным планом и программой курса «Административный процесс», утвержденной Ученым советом университета.

Целью данного пособия является своевременное доведение до студентов тематического плана курса, тем и вопросов, выносимых на семинарские и практические занятия, методических рекомендаций по изучению и изложению соответствующих вопросов, основной и дополнительной литературы к каждой теме, тематики сообщений, рефератов и докладов.

Изучение курса предусматривает получение знаний студентами во время чтения лекций, на семинарских и практических занятиях, а главное – в процессе их самостоятельной работы.

Своеобразие данного курса заключается в том, что он базируется на совокупности положений других юридических дисциплин: теории государства и права, конституционного, административного, финансового, муниципального, гражданского, уголовного, уголовного процессуально, уголовно-исполнительного, трудового и других отраслей права. Поэтому от студентов требуется использование знаний, полученных ранее по указанным дисциплинам, и включение в учебный процесс всего понятийного аппарата по юриспруденции.

При изучении курса будут поощряться и стимулироваться те студенты, которые широко используют основную и дополнительную литературу, выступают с сообщениями, докладами и рефератами на каждом семинаре.

Курс «Административное право» изучается в течение одного семестра и заканчивается контролем знаний студентов в форме зачета.


Таблица 3.1. Модули дисциплины и их трудоемкость



№ п/п

Модули, темы дисциплины

Лекции

ЗЕ (час)

ПЗ (СЗ)

ЗЕ (час

ЛР

ЗЕ

(час)

КП

ЗЕ

(час)

СРС

ЗЕ

(час)

Коды

формируемых

компетенций




Семестр №



















1

Модуль 1

Административный процесс как юридическая категория




















1.1

Тема Понятие и принципы административного процесса


2

2







6




1.2

Тема Участники административного процесса


4

2







6




2.

Модуль 2

Тема: Виды административных производств и их общая правовая характеристика
















ОК-1-ОК-7;

ПК-1-ПК-8

2.1

Тема Понятие и общая характеристика видов производств

2

2







6




2.2

Тема: . Производство по принятию нормативных актов государственного управления

2

2







6




2.3

Тема: Производство по предложением и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления


4










6




2.4

Тема: Производство по административно-правовым жалобам и спорам


2

2







4




.2.5

Тема: Производство по делам о поощрениях

2

2







4




2.6

Тема: Регистрационное производство

2

2







4




2.7

Тема: Лицензионное производство

2

2







4




2.8

Тема: Производство по делам об административных правонарушениях.

4










4




2.9

Тема: Исполнительное производство

2










3




2.10

Тема: Производство по дисциплинарным делам в сфере государственного управления

4



















Всего 101 час.

32

16







53







Зачет





















Планы семинаров и практических занятий


Тема 1. Понятие и принципы административного процесса


Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1. Характеристика основных свойств процесса как юридической категории.

2. Административный процесс: «юрисдикционная»» концепция.

3. Сущность «управленческой» концепции.

4. Принципы административного процесса.

Примерные темы рефератов (сообщений, докладов)

1. Точки зрения ученых о понятии и сущности административного процесса.


Литература

Основная

Конституция Российской Федерации. М.: Эксмо, 2012.

Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. По­пова. М.: Юрист, 2004.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М.: Зерцало, 2004.

Бахрах Д.Н. Административное право. М.: БЕК, 2006.

Бородин С.С., Громыко С.С. Административный процесс: курс лекций. СПб.: ГУАП, 2010.

Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2008.

Дополнительная

Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: НОРМА, 2003.

Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.

Махина С.Н. Административная децентрализация: история, современность, перспективы: монография. – М.: Издательство Российского государственного социального университета, 2011.

Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф….дис… д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 2000.


Тема 2. Участники административного процесса


Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1. Виды субъектов в административном процессе.

2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства как участники административного процесса.

3. Государственные органы исполнительной власти - участники административного процесса.

4. Государственные служащие как участники административного процесса.

5. Исполнительные органы местного самоуправления и их должностные лица.

6. Общественные объединения граждан как участники административного процесса.

Примерные темы рефератов (сообщений, докладов)

1. Структура федеральных органов исполнительной власти и их участие административного процесса.

2. Структура администрации Санкт-Петербурга и ее роль в административном процессе.


Литература

Основная

Конституция Российской Федерации. М.: Эксмо, 2012.

Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» //Российская газета. 2012, 22 мая.

Устав Санкт-Петербурга от 14 января 1998 г. : СПб.: ЦКП «Регион-Про», 2012.

Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. По­пова. М.: Юрист, 2004.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М.: Зерцало, 2004.

Бахрах Д.Н. Административное право. М.: БЕК, 2006.

Бородин С.С., Громыко С.С. Административный процесс: курс лекций. СПб.: ГУАП, 2010.

Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2008.

Дополнительная

Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: НОРМА, 2003.

Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж: Изд-во ВГУ, 1999.

Махина С.Н. Административная децентрализация: история, современность, перспективы: монография. – М.: Издательство Российского государственного социального университета, 2011.

Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф….дис… д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 2000.


Тема 3. Понятие и общая характеристика видов производств в административном процессе


Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1. Соотношение структур конституционного процесса, арбитражного, гражданского процесса, уголовного процесса, бюджетного процесса.

2. Виды административных производств: общая характеристика.

Примерные темы рефератов (сообщений, докладов)

1. Точки зрения ученых о видах производств, составляющих административный процесс.


Литература

Основная

Конституция Российской Федерации. М.: Эксмо, 2012.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»// СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об Арбитражных судах в Российской Федерации»// СЗ РФ. № 18. Ст. 1589.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации».//СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 31. Ст. 145-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52. Ч.1. Ст. 4921.

Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ.2002. № 1. Ст. 1.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ //СЗ РФ.2002. № 30. Ст. 3012.

Гражданский процессуальный кодекс: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. По­пова. М.: Юрист, 2004.

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М.: Зерцало, 2004.

Бахрах Д.Н. Административное право. М.: БЕК, 2006.

Бородин С.С., Громыко С.С. Административный процесс: курс лекций. СПб.: ГУАП, 2010.

Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2008.

Дополнительная

Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: НОРМА, 2003.

Махина С.Н. Административная децентрализация: история, современность, перспективы: монография. – М.: Издательство Российского государственного социального университета, 2011.

Панова И.В. Актуальные проблемы административного процесса в Российской Федерации: Автореф….дис… д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 2000.


Тема 4. Производство по принятию нормативных актов государственного управления


Семинар (2 часа)

Вопросы семинара


1. Общая характеристика производства по принятию нормативных актов государственного управления. Стадии производства.

2. Подготовка проекта нормативного акта государственного управления.

3. Рассмотрение проекта и принятие нормативного акта государственного управления.

4. Государственная регистрация нормативного правового акта.

5. Опубликование и вступление в силу нормативного акта государственного управления.

6. Оспаривание нормативного акта государственного управления.

Примерные темы рефератов (сообщений, докладов)

1. Порядок принятия административных регламентов федеральных органов исполнительной власти по предоставлению государственных услуг.

2. Примеры принятия административных регламентов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению государственных услуг.


Литература

Основная

Конституция Российской Федерации. М.: Эксмо, 2012. Ст. 15.

Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2 «О Правительстве Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» //СЗ РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти»// Собрание законодательства РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г . № 511 «О классификации правовых актов»//Собрание законодательства РФ. 2000. № 12. ст. 1260.

Указ Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению един­ства правового пространства Российской Федерации//:Собрание законодательства РФ. 2000. № 33. Ст. 3356.

Постановление Прави­тельства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых ак­тов федеральных органов исполнительной власти и их государст­венной регистрации»// Собрание законодательства РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

Постановление Прави­тельства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

Постановление Прави­тельства РФ от 16 мая 2011 г. № 373 «Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» //СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3169.

Приказ МВД России от 27 июля 2003 г. № 484 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России».

Приказ Мини­стерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 г. № 88 «Об утверждении Разъ­яснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государст­венной регистрации»//Росс. газета. 2007, 24 мая.


^ Тема 5. Производство по предложением и заявлениям граждан и обращениям организаций в сфере государственного управления

Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1. Правовая основа и виды обращений граждан в органы власти: предложение, заявление, жалоба.

2. Порядок регистрации письменных и устных обращений граждан в органах исполнительной власти.

3. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений в органах исполнительной власти.

4. Рассмотрение обращений Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

5. Порядок приема, регистрации и разрешения обращений граждан и организаций в правоохранительных органах.

6. Личный прием граждан в правоохранительных органах.

7. Особенности принятия и рассмотрения обращений в Европейском Суде по правам человека.

Примерные темы рефератов (сообщений, докладов) – по инициативе студентов.


Литература

Основная

Конституция Российской Федерации. М.: Эксмо, 2012. Статьи 33, 46.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» //СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»//СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

Приказ МВД России от 12 декабря 2011 г. № 1221 «Об утверждении Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»

Приказ Минобрнауки России от 26 марта 2012 г. № 231 «О утверждении Административного регламента Министерства образования и науки Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок»//:Российская газета. 2012, 18 мая.

Дополнительная

Доклад Уполномоченного по правам человека за 2011 год // Росс. газета. 2012, 6 марта.

Румянцева В.Г. Институт обращений граждан в органы государственной и местной власти: понятие, сущность, содержание // История государства и права. 2008. № 4. С. 2-4.

Хорьков В. Законы об обращениях граждан //Законность. 2008. № 7. С. 21-22.


Тема 6. Производство по делам о поощрениях


Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1. Правовая основа производство по делам о поощрениях.

2. Система государственных наград Российской Федерации.

3. Система ведомственных поощрений в органах исполнительной власти и порядок их реализации.

4. Стадии производства по делам о поощрениях.

Примерные темы рефератов (сообщений, докладов) – по инициативе студентов.

Литература

Основная

Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2011, 7 декабря.

Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 1993 г. «Об утверждении Положения о Государственных премиях Российской Феде­рации в области литературы и искусства» //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993 № 46. Ст. 4448.

Указ Президента РФ от 7 мая 1995 г. «Об утверждении Порядка и условий присвоения звания «Вете­ран труда» //Собрание законодательства РФ. 1995. № 19. Ст.1738.

Указ Президента РФ от 30 декабря 1995 г. «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описаний нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 1996. № 2. Ст.64.

Указ Президента РФ от 10 апреля 1996 г. «Об утверждении Положения о премиях Президента Российской Федерации в области литературы и искусства»// Собрание законодательства РФ. 1996. № 16. Ст.1831.

Указ Президента РФ от 1 июля 1998 г. «О восстанов­лении ордена Святого апостола Андрея Первозванного»// Собрание законодательства РФ. 1998. № 27. Ст. 3151.

Указ Президента РФ от 6 янва­ря 1999 г. «Об утверждении Положения о государственных наградах Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. 1999. № 2. Ст. 269.

Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 года № 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" //СЗ РФ. 2010. № 37. Ст.4643

Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» //СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.

Приказ МВД России от 24 мая 2012 г. № 536 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему».


Тема:7. Регистрационное производство

Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1. Виды регистрационных производств.

2. Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4. Производство по государственной регистрации муниципальных образований.

5. Производство по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

6. Производство по миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства.

7. Производство по государственной регистрации общественных объединений.

8. Иные виды регистрационных производств: регистрация безработных, вынужденных переселенцев и беженцев, автомототранспортных средств, огнестрельного оружия.


^ Примерные темы рефератов (сообщений, докладов) – по инициативе студентов.

Литература


Основная

Закон РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»//Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях". //СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

Федеральный закон от 20 апреля 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» //СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях»//СЗ РФ. 2001, № 29, ст. 2950.

Федеральный законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»//СЗ РФ. 2001. № 33. Ч. 1. Ст. 3431.

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3285.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 17. Ст. 999.

Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 458 «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан»//Собрание законодательства РФ. 1997. № 17. Ст. 2009; 1999. № 29. Ст. 3748; № 46. Ст. 5573.

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» //Собрание законодательства РФ. 2002. № 26. Ст. 2585.

Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей утверждены постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. № 630 //Собрание законодательства РФ. 2003. № 43. Ст. 4238.

Постановление Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»// Росс. газета. 2007, 27 янв.

Приказ Минюста России от 29 августа 2001 г. № 256 «Об утверждении образцов бланков свидетельств о государственной регистрации политической партии, ее регионального отделения, структурного подразделения»// Росс. газета. 2001, 8 сент.

Приказ Федеральной налоговой службы от 23 ноября 2004 г. № САЗ-3-09/123 «Об утверждении образца бланка свидетельства //Росс. газета. 2005, 17 фев.

Административный регламент исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержден приказом Минюста России от 14 сентября 2006 г. № 293 //Росс. газета. 2006, 22 сент.

Приказ ФМС России от 20 сентября 2007 N 208 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»// Росс. газета. 2008, 23 янв.

Приказ МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств»// Росс. газета. 2009, 19 янв.

Дополнительная

Телехов М. Предпринимателям подарили единое окно //Российская газета. 2004, 29 апр.

Харин К.С. Трудовое право России. Особенная часть: курс лекций. СПб.: ГУАП, 2008.


Тема 8. Лицензионное производство

Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1.Правовая основа лицензионного производства.

2. Перечень федеральных органов исполнительной власти и их полномочия по выдаче лицензий.

3. Порядок предоставления лицензий.

4..Особенности лицензирования высших учебных заведений.

5. Контроль органов исполнительной власти за соблюдением физическими и юридическими лицами лицензионных требований.

6. Порядок приостановления действия лицензии, ее возобновления, аннулирования и прекращения.

^ Примерные темы рефератов (сообщений, докладов) – по инициативе студентов.

Литература

Основная


Закон РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании» ( в ред. Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ //СЗ РФ. 19996. № 3. Ст. 150.

Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»// СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»//СЗ РФ. 2011. № 19. Ст. 2716..

Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011 г. № 164 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, //СЗ РФ.2011. № 12. Ст. 1641.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности» // СЗ РФ. 2011. № 12. Ст. 1651.

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» //СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6931.

Приказ Минобрнауки России от 8 декабря 2011 г. № 2805 «Об утверждении форм документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, приложения к нему и технических требований к указанным документам» //Росс. газета. 2012, 18 мая.

Приказ Минобрнауки России от 10 января 2012 г. № 1 «Об утверждении форм свидетельства о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним, а также технических требований к указанным документам» //Росс. газета. 2012, 18 мая.

Приказ Минобрнауки России от 20 февраля 2012 г. № 123 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» //Росс. газета. 2012, 15 июня.

Приказ Минобрнауки России от 2 мая 2012 г. № 367 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области образования» //Росс. газета. 2012, 18 июля.

Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. 2-е изд. СПб., 2008.


Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях

Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях.

2. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

3. Доказательства по делам об административных правонарушениях.

4. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

5. Возбуждение производства по делу об административном правонарушении.

6. Административное расследование.

7. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

8. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

9. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Примерные темы рефератов (сообщений, докладов)

1. Роль и значение производства по делам об административных правонарушениях в системе административного процесса.


Литература

Основная

Кодекс РФ об административных правонарушениях. М.: «Омега - Л», 2012.

Постановление Правительства РФ от 2 августа 2005 г. № 483 «Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц»// СЗ РФ. 2005. № 32. Ст. 3323.

Дополнительная

Анисимов П.В. Административная ответственность в Российской Федерации: Учебное пособие. Волгоград: Волгоградская академия МВД России, 2002.

Винокуров К. Вынесение прокурором постановления по делу об административном правонарушении //Законность, 2003, № 11. С. 13-16.

Дугенец А.С. Административный арест //Рос. следователь, 2004, № 2. С. 24-27.

Клепицкий И.А. Преступление, административное правонарушение и наказание в России в свете европейской конвенции о правах человека //Государство и право. 2000, № 1. С. 69-

Константинов П.Ю., Соловьева А.К., Стуканов А.П. Взаимосвязь административных правонарушений и преступлений: проблемы теории и практики//Правоведение, 2005. № 3. С. 58-74.

Масленников М.Я. Законодательство субъектов Российской Федерации об административной ответственности: правотворчество и центробежные импровизации// Государство и право, 2005, № 10, С. 34-41.

Ручкин А.Н. К вопросу о понятии и видах административных правонарушений корыстной направленности//Росс. следователь, 2005, № 3. С. 48-52.

Сорокин В.Д. Парадоксы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях//Правоведение. 2004, № 3. С. 4-28.

Сорокина Е. Административная ответственность юридических лиц//Законность, 2005. № 1. С. 45-47.


Тема 10. Исполнительное производство

Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1. Правовая основа исполнительного производства.

2. Принципы исполнительного производства.

3. Участники исполнительного производства.

4. Задачи и полномочия Федеральной службы судебных приставов.

5. Права и обязанности других участников исполнительного производства.

6. Виды исполнительных документов.

7. Содержание постановления о возбуждении исполнительного производства.

8. Порядок и сроки исполнительного производства.

9. Случаи отказа в возбуждении исполнительного производства.

10. Время совершения исполнительных действий и применения мер принуждения.

11. Случаи приостановления исполнительного производства.

12. Случаи прекращения исполнительного производства.

13. Перечень имущества должника, на которое не может быть обращено взыскание.

Примерные темы рефератов (сообщений, докладов) – по инициативе студентов.


Литература

Основная

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» //СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве// СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

Приказ ФССП от 12 мая 2012 г. N 248 «Об утверждении порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде».

Дополнительная

Гущин В.В., Гуреев В.А. Основные новеллы Федерального закона «Об исполнительном производстве» //Законодательство. 2009. № 1. С. 71.

Шерстюк В. Новое в законодательстве об исполнительном производстве //Хозяйство и право. 2008. № 3. С. 21.

Улетова Г.Д. Анализ социологического опроса судебных приставов – исполнителей // Законодательство. 2009. № 3. С. 55-59.


Тема 11. Производство по дисциплинарным делам в сфере государственного управления

Семинар (2 часа)

Вопросы семинара

1. Правовая основа и особенности дисциплинарной ответственности.

2. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения к государственным гражданским служащим.

3. Применение дисциплинарных взысканий к сотрудникам правоохранительных органов.

4. Особенности применения дисциплинарных взысканий к военнослужащим.

Примерные темы рефератов (сообщений, докладов) – по инициативе студентов.


Литература

Основная

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе»// СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации//СЗ РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. 3-ФЗ «О полиции» //СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» //СЗ РФ. 2011. № 49. Ч. 1. Ст. 7020.

Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации, утвержден Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.

Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержден Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 // СЗ РФ. 2007. № 27. Ч. 1. Ст. 5749.

Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 1996 г. № 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы»// Собрание законодательства РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.

Устав о дисциплине работников морского транспорта, утвержден постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395 // Росс. газета. 2000, 1 июня.

Приказ Федеральной таможенной службы от 2 сентября 2008 г. № 1083 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебной проверки в таможенных органах Российской Федерации»//Бюллетень федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 40.

Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1140 «Об утверждении Инструкции о порядке организации служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 23 мая 2007 г. № 53-рп «О Типовом положении о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга» //Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2007. № 6.

Дополнительная

Ломакина В.Ф., Хаманева Н.Ю. Юридическая ответственность государственных служащих: правовое регулирование дисциплинарной ответственности //Государство и право. 2008. № 9. С. 13-22.

Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. Часть 1. М.: МЮИ МВД России, 1996.


Вопросы к зачету по курсу «Административный процесс»


  1. Понятие администраьтивного процесса и его концепции.

  2. Принципы административного процесса.

  3. Граждане России как участники административного процесса.

  4. Иностранные граждане и лица без гражданства – субъекты административного процесса.

  5. Правительство Российской Федерации как субъект административного процесса.

  6. Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации как субъекты административного процесса.

  7. Государственные служащие – субъекты административного процесса.

  8. Виды административных производств.

  9. Основные стадии принятия нормативных правовых актов государственного управления (органов исполнительной власти).

  10. Правовые основы и виды обращений граждан.

  11. Производство по рассмотрению обращений граждан.

  12. Производство по делам о поощрениях.

  13. Виды регистрационных производств.

  14. Производство по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

  15. Производство по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

  16. Производство по регистрации и снятию граждан России с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

  17. Порядок миграционного учета иностранных граждан.

  18. Производство по регистрации транспортных средств и прицепов к ним.

  19. Производство по регистрации огнестрельного оружия.

  20. Понятие «лицензия» и полномочия федеральных органов исполнительной власти по выдаче лицензий.

  21. Особенности лицензирования высших учебных заведений.

  22. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

  23. Возбуждение дела об административном правонарушении.

  24. Участники производства по делам об административных правонарушениях.

  25. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

  26. Сроки и порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.

  27. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

  28. Общие положения об исполнении, приостановлении и прекращении исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

  29. Задачи исполнительного производства и его участники.

  30. Задачи и полномочия Федеральной службы судебных приставов.



Содержание

Предисловие

Модули дисциплины и их трудоемкость

Планы семинаров и практических занятий

Вопросы для подготовки к зачету


Скачать 276.02 Kb.
Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты