Домой

Программы дисциплины «Теория государственного управления» (к вступительным испытаниям для поступающих в магистратуру) по направлению подготовки 521502




Скачать 77.74 Kb.
НазваниеПрограммы дисциплины «Теория государственного управления» (к вступительным испытаниям для поступающих в магистратуру) по направлению подготовки 521502
Дата06.02.2013
Размер77.74 Kb.
ТипПояснительная записка
Содержание
Пояснительная записка
Тема 2. Системный подход
Тема 4. Процесс принятия управленческих решений
Тема 5. Процесс коммуникации и его проблемы
Тема 6. Функциональное разделение управленческого труда
Тема 7. Активизация человеческого ресурса в процессе управления
Тема 8. Государственное управление как система
Тема 9. Организационно-функциональная структура государственного управления
Тема 10. Содержание категории «Муниципальное управление»
Тема 11. Система муниципального управления
Тема 12. Цели муниципального управления
Тема 13. Задачи муниципального управления
Тема 17. Информационное обеспечение муниципального управления
Рекомендуемая литература
Подобные работы:


Министерство образования и науки РФ


Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный гуманитарный университет имени М. А. Шолохова"


Утверждаю:

Заведующий кафедрой государственного

права и муниципального управления

Оробец В.М.


Решение кафедры

Протокол № 6 от 08 февраля 2011 г.


Программы дисциплины

«Теория государственного управления»


(к вступительным испытаниям для поступающих в магистратуру)


по направлению подготовки 521502

«Государственное и муниципальное управление»




Составитель: В.М. ОРОБЕЦ,

профессор, доктор

юридических наук


Москва-2011


^ Пояснительная записка


Изучая курс теории государственного управления, нужно постоянно учитывать ее фундаментальный характер, широкий диапазон связей не только с философскими, экономическими и политологическими учениями, но и со специальными юридическими науками. Теория государственного управления как наука исследует общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-управленческих явлений; сущность государственной власти и структуру государственного аппарата; соотношение типов и форм государства; место и роль государства в политической системе общества; понятие, содержание и принципы управления в государстве. Особое внимание уделяется анализу понятия и сущности управления, его источникам, системе управления и отношениям в управлении, реализации принципа управления и его толкованию, законности в управлении и ответственности за принимаемые управленческие решения. Специально рассматриваются проблемы связи государственного и муниципального управления, правосознания и правовой культуры при принятии решений.

В ходе изучения большое внимание уделяется уяснению основных принципов управления, усвоение этих принципов, умению правильно их и толковать, и применять. В условиях демократизации российского общества важное значение приобретает формирование, развитие и закрепление нового управленческого мышления, общей и правовой культуры, высокого профессионализма, чувства ответственности и справедливости. Приоритет в изучении курса отдается управленческим идеям, однако подчеркивается их неразрывная связь с правовыми нормами государства.


Программа вступительного междисциплинарного экзамена по направлению магистерской подготовки - 521502 «Государственное и муниципальное управление»


Тема 1. Сущность и содержание курса теория государственного управления

Условия зарождения практики и науки управления. Эволюция управленческой мысли.

Содержание курса, связь с другими изучаемыми дисциплинами. Понятие парадигмы; суть новой управленческой парадигмы. Национальные особенности управления. Проблемы развития менеджмента в России.


^ Тема 2. Системный подход

Суть концепции, основные понятия. Цель управления организацией. Внутренняя и внешняя среда организации, понятия жизненного цикла.


Тема 3. Организационные формы и структуры управления

Эволюция организационных структур. Понятие финансовой, плановой и кадровой структур; их роль в принятии управленческих решений.


^ Тема 4. Процесс принятия управленческих решений

Понятие управленческого решения, суть проблемы. Факторы влияющие, на качество управленческих решений. Теория рационального решения, методы принятия решений.


^ Тема 5. Процесс коммуникации и его проблемы

Модель процесса коммуникации; источники возникновения проблем. Особенности различных каналов коммуникации. Теории коммуникации.


^ Тема 6. Функциональное разделение управленческого труда

Понятие управленческого цикла. Планирование и его виды; особенности организации функции планирования. Организация функции контроля; ее взаимосвязь с функцией планирования.


^ Тема 7. Активизация человеческого ресурса в процессе управления

Основные теории мотивации. Методы управленческого воздействия. Условия и факторы результативной работы менеджера. Культура и стиль управления.


^ Тема 8. Государственное управление как система

Основные понятия, сущность и принципы системного подхода к государственному управлению.

Понятие «Система государственного управления» и характеристики ее основных подсистем. «Система управляющая» (государство) и «система управляемая» (общество).

Взаимодействие государства, общества и граждан.

Понятие объективных основ государственного и муниципального управления. Природа и структура объективных условий. Географические, почвенно-климатические условия. Естественно-общественные формы жизнедеятельности людей. Историко-культурное наследие.

Геополитическое положение. Объективная детерминация государственного управления:

производственная база, экономическое и социальное развитие, состав и плотность населения,

коммуникации и т.д. Современные изменения в объективной детерминации управления.

Последствия и результаты демократических преобразований. Вхождение в информационную эпоху.

Состав и сущность субъективных факторов. Общественное, коллективное и индивидуальное сознание. Сознание и деятельность: их структура, противоречия и взаимообусловленность. «Субъективные» элементы, являющиеся продуктом сознания людей:

информация, знания, организационные и нормативные ресурсы, идеи (модели), экспертные оценки, решения (управляющие воздействия), действия государственных служащих и других участников управленческих процессов и т.д.

Общемировое и национальное в построении государственного управления. Влияние общемировых и национальных факторов на управление.

^ Тема 9. Организационно-функциональная структура государственного управления

Цели, функции и принципы государственного управления. Классификация целей и функций государственного управления.

Организационная структура государственного управления: горизонтальные и вертикальные связи. Разделение властей в системе государственного управления.

Понятие и структура государственного аппарата. Государственный орган как системообразующий элемент организационной структуры государственного управления. Отличия государственного органа от государственного учреждения и предприятия. Государственный орган, орган государственной власти и орган государственного управления. Классификация государственных органов.

Структура государственного органа: понятие, детерминация структуры, цели и функции управления. Факторы, влияющие на организационно-структурное построение государственного органа. Основные элементы организационной структуры органа управления. Понятия должности, государственной должности, должности государственной службы. Формальные и неформальные организационные структуры.

Типовые организационные структуры государственных органов власти и управления: формы, принципы, методы построения и направления совершенствования. Принципы построения и оптимизации функционально-структурной составляющей управления.

Уровни государственного управления: центральный и региональный. Специфика регионального управления в унитарных и федеративных государствах. Местное самоуправление и его взаимодействие с органами государственной власти.

Политический и административный уровни государственного управления: структурно-функциональные аспекты взаимодействия. Современные общие ролевые функции в системе государственного управления: понятие, особенности, взаимоотношения.


^ Тема 10. Содержание категории «Муниципальное управление»

Варианты определения понятия «Муниципальное управление». База муниципального управления. Ранжирование понятий: местное самоуправление, муниципальное управление, муниципальный менеджмент.


^ Тема 11. Система муниципального управления

Понятие системы муниципального управления. Элементы системы муниципального управления. Логическая последовательность муниципального управления.


^ Тема 12. Цели муниципального управления

Понятие и свойства цели. Место цели в логической цепи муниципального управления.

Закономерности формирования целей. Формирование «древа» целей муниципального управления.


^ Тема 13. Задачи муниципального управления

Определение. Требования к содержанию управленческих задач. Уровни задач муниципального управления.


Тема 14. Принципы муниципального управления

Определение. Группы принципов муниципального управления: общие, специфические.


Тема 15. Функции муниципального управления

Природа и состав функций. Характеристика функций. Обеспечение участия населения.


Тема 16. Методы муниципального управления

Понятие, классификация и виды. Административно-распорядительные и правовые. Экономические. Социально-психологические.


^ Тема 17. Информационное обеспечение муниципального управления

Понятие, признаки и классификация информации. Организация информационного обеспечения.


Учебно-методическое обеспечение дисциплины
^

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА



Основная литература



  1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Москва «Омега-Л» 2007г.

  2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

  3. Чиркин В.Е. Публичное управление. Москва «Юристъ» 2009 г.


Дополнительная литература



  1. Васильев А.А. Муниципальное управление. Курс лекций. Нижний Новгород 2009 г.

  2. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление Москва, «Финансы и статистика» 2008г.

  3. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт. Москва - Ростов на Дону Издательский центр «МаРТ» 2007 г.

  4. Коваленко А.И. Теория государства и права (В вопросах и ответах). М., 1994.

  5. Муни Европейская Хартия о Местном Самоуправлении. Русская версия. Страсбург. 1985

  6. Муниципальный менеджмент / Под ред. Трофимовой Т.Г. М.: ЮНИТИ, 1997.

  7. Цейтлин Р.С.С.А. Сергеев История государственного управления и муниципального са-моуправления в России. Москва «Омега-Л» 2008г.

  8. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. Москва «Высшее образование» 2009г.

Скачать 77.74 Kb.
Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты