Домой

Пояснительная записка к докладу главы администрации сушкова Владимира Федоровича




НазваниеПояснительная записка к докладу главы администрации сушкова Владимира Федоровича
страница1/5
Дата27.01.2013
Размер0.92 Mb.
ТипПояснительная записка
Содержание
В малом и среднем бизнесе по предварительным данным занято 57639
В промышленности
За период 2011-2013 годов прогнозируется
Развитие предпринимательства
Улучшение инвестиционной привлекательности
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства
Инвестиционная политика
Сельское хозяйство
В аграрном секторе экономики на перспективу
Доходы населения
Общий показатель рождаемости
Коэффициент смертности
Число посещений за 2010 год на одного жителя составляет – 11,42
По итогам 2010 года выполнено 118096 вызовов скорой медицинской помощи, что составляет 0,360 вызова на одного жителя (2009 г. -0
Количество и состояние учреждений.
Муниципальные автономные дошкольные образовательные учреждения.
Результатом проводимой работы
Результатом проводимой работы в 2010 году
Система общего среднего образования
Муниципальная сеть учреждений общего образования
...
Полное содержание
Подобные работы:
  1   2   3   4   5

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ДОКЛАДУ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ


Сушкова Владимира Федоровича

(Ф.И.О. главы местной администрации городского округа (муниципального района))

городской округ Саранск

наименование городского округа (муниципального района)


Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск по решению вопросов местного значения и

социально - экономического развития городского округа Саранск


Введение


Саранск – столица Республики Мордовия – основан в 1641 году. Сегодня это крупный политический, административный, экономический, научный, культурный, спортивный центр. Саранск находится в 642 км от г. Москвы. Восточная и южная территории муниципального образования городской округ Саранск граничат с землями Кочкуровского района, а западная, северная и северо-восточная с Лямбирским районом Республики Мордовия. Площадь муниципального образования городской округ Саранск составляет 383,3 км2. Территорию муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, включающие земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития муниципального образования, и другие земли в его границах, обеспечивающие жизнедеятельность населения, независимо от форм собственности и целевого назначения, водные и иные объекты в соответствии с законодательством.

В состав описываемой территории входят следующие населенные пункты: город Саранск, состоящий из Ленинского, Октябрьского и Пролетарского районов, рабочий поселок Луховка, рабочий поселок Николаевка, рабочий поселок Ялга, поселок Добровольный, поселок Озерный, поселок Пушкино, село Горяйновка, село Грибоедово, село Зыково, село Куликовка, село Макаровка, село Монастырское, село Напольная Тавла, деревня Ивановка, деревня Полянки, деревня Танеевка.

По состоянию на 01.01.2011 г. в городском округе Саранск проживает 325,9 тыс. человека. Среднегодовая численность постоянного населения составила 325,5 тыс. человек.

Прирост населения городского округа Саранск в минувшем году происходил за счет миграционного процесса. За истекший период на постоянное место жительства в Саранск прибыло 4853 человека, что на 1406 больше, чем уехавших за пределы нашего города. Причем положительное миграционное сальдо выросло по сравнению с 2009 годом на 452 человека. Этот факт свидетельствует о том, что приезжающие считают Саранск одним из наиболее привлекательных и комфортных для проживания городов России.

В отчетном периоде Администрация городского округа Саранск строила свою работу в соответствии со стратегическими задачами, определенными в Послании Президента Российской Федерации и Главы Республики Мордовия на 2010 год. В рамках своих полномочий, совместно с Правительством Республики Мордовия, в числе первоочередных, реализовывали мероприятия по модернизации всех сфер общественной жизни, выполнению социальных обязательств, реализации планов и проектов, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие городского округа в рамках Программы развития до 2012 года и с учетом Стратегии развития до 2025 года.

В 2010 году Саранск стал одной большой стройплощадкой. По сути, мы созидаем новый город с высоким качеством и комфортом для жизни. В минувшем году реконструировано беспрецедентное количество дорог и путепроводов, возводится несколько десятков новых объектов городской инфраструктуры. Строительство значительной части этих объектов связано с мега-проектами российского и международного масштаба, центром которых в ближайшие годы станет столица Мордовии. Это - проведение грандиозного спортивного форума "Россия - спортивная держава!" в 2011 году, празднование 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства и проведение в Саранске Кубка Мира по спортивной ходьбе в 2012 году. И конечно, главное спортивное событие 2010 года, к которому наш город имеет непосредственное отношение - победа российской заявки в конкурсе на проведение Чемпионата Мира по футболу в 2018 году. Саранск является одним из городов-претендентов на проведение одного из матчей Чемпионата, поэтому уже началась поэтапная подготовка к этому событию.

Сегодня городской округ Саранск обладает развитой экономикой с многоотраслевой промышленностью. На среднесрочную перспективу он сохранит свою промышленную специализацию. Ключевыми секторами промышленности останутся: электротехническая и светотехническая, агропромышленная (пищевая промышленность и сельское хозяйство), фармацевтическая, резинотехническая.

Поддерживающими секторами базовых отраслей специализации, выступят машиностроение, металлургия и металлообработка.

Особое значение для экономики городского округа имеет Технопарк, основными направлениями деятельности которого будет являться разработка и внедрение инноваций в сфере оптических и электронных технологий, что, позволит в перспективе сформировать современный технологичный модуль промышленности.

Рассматривая выполнение основных социально-экономических показателей развития городского округа Саранск за 2010 год, необходимо отметить общую тенденцию по восстановлению положительной динамики в базовых отраслях экономики. Это связано с принятием на всех уровнях власти антикризисных мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, социальной защите населения, содействию занятости.

На 1 января 2011 года сальдированный финансовый результат организаций (прибыль минус убыток) составил 1,1 млрд.рублей

По итогам года доля прибыльных предприятий, из числа расположенных на территории городского округа Саранск, составила 64,3%.

В течении 2010 года в городском округе Саранск поддерживалась стабильная обстановка. Руководством предприятий и организаций обеспечивалось исполнение обязательств, отсутствует массовая безработица, на 01.01.2011 г. отсутствует задолженность по выплате заработной платы, достигнут рост среднемесячной заработной платы работников в крупных и средних предприятиях.

Число замещенных рабочих мест работниками списочного состава, совместителями и лицами, выполнявшими работы по договорам гражданско-правового характера, в организациях в декабре 2010 г. составило 111,8 тыс.человек и было больше, чем в декабре 2009 г. на 700 человек.

В крупных и средних предприятиях городского округа Саранск занято 106884 человека.

^ В малом и среднем бизнесе по предварительным данным занято 57639 человек.

К концу 2010 года численность незанятых граждан, имеющих статус безработных составила 2080 человек, уровень безработицы 1,2% - снижен на 0,2 пункта по сравнению с 2009 г.

За 2009-2010 гг. наметилась положительная тенденция роста числа граждан, трудоустроенных на постоянную и временную работу.

В 2009 году доля трудоустроенных граждан из числа обратившихся в Службу занятости за содействием в поиске подходящей работы составила 61,9%. В 2010 году – 69,4%. Увеличение доли на 7,5% связано с реализацией Программ содействия занятости населения и дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Мордовия в 2009-2010 гг. За последние годы 740 безработных граждан открыли свое дело и создали дополнительные рабочие места для 378 безработных граждан в рамках Программы дополнительных мероприятий, так же увеличилось количество вакансий, заявленных работодателями в городскую Службу занятости.

В 2011-2013 гг. прогнозируется сохранение тенденции роста доли трудоустроенных граждан из числа обратившихся в Службу занятости. Планируется, что в 2011 году она составит 70%, в 2012 г. – 71%, в 2013 г. – 72%. Реализация Программы содействия занятости населения, работа по организации самозанятости безработных граждан, строительство и ввод в эксплуатацию новых объектов и создание новых рабочих мест позволит увеличить число трудоустроенных граждан и обеспечат снижение напряженности на рынке труда.

^ В промышленности объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям составил 39,9 миллиардов рублей, что почти на 7% больше, чем в 2009 году.

Положительную динамику обеспечили ООО «ВКМ-Сталь», ОАО «Мордовагромаш», ОАО «Молочный комбинат "Саранский», ОАО «ЖБК-1», ЗАО «Электровыпрямитель - Завод специальных силовых преобразователей», ООО «Сарансккабель-Оптика», ОАО «Орбита», ОАО «Саранский вагоноремонтный завод», ООО «Комбинат теплоизоляционных изделий», ЗАО «Цветлит», ООО «Саранский телевизионный завод, ОАО Саранский завод "Резинотехника", Мордоввторсырье и ряд других.

Наиболее значительный рост объемов отмечен в металлургическом производстве (100%), производстве электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи (89%), производстве медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов (69,7%), производстве транспортных средств и оборудования (31,5%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (21,6%), производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (15%).

В минувшем году процесс модернизации наиболее интенсивно проходил на следующих промышленных производствах, расположенных на территории городского округа Саранск. ООО "ВКМ-Сталь", входящее в один из самых мощных и конкурентоспособных кластеров - вагоностроительный, продолжил реализацию инвестиционного проекта по развитию мощностей для производства стального и чугунного литья.

ОАО "Электровыпрямитель" стало победителем конкурса на создание композитных материалов для приборов силовой электроники, получив грант - 280 млн. рублей. За три года группа специалистов, в число которых входят ученые МГУ им. Огарева и Всероссийского института авиационных материалов, должна наладить производство материалов для IGBT-модулей, которые сейчас российские заводы покупают в Америке и Канаде. Эта продукция широко востребована в металлургии, на железнодорожном транспорте, в нефте- и газодобывающей отраслях.

Огромное значение имеет еще один совместный проект ОАО "Электровыпрямитель" и университета им.Н.П. Огарева по созданию карбида кремния, материала с уникальными свойствами, не имеющего аналогов в мире. Спектр применения созданных на его основе изделий - от металлургии до атомной энергетики, а также в повседневной жизни, трудно переоценить. Особенно актуально создание на его основе светодиодных светильников, сокращающих энергопотребление при улучшении качества освещения почти в 10 раз.

Кроме того, промышленными предприятиями городского округа Саранск в течение 2010 г. было подготовлено и направлено на рассмотрение республиканской конкурсной комиссии для оказания государственной поддержки 10 бизнес-проектов .

^ За период 2011-2013 годов прогнозируется увеличение объемов реализованной (отгруженной) продукции промышленного производства (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акциза на 21 процент.

Планируется реализация перспективных инвестиционных проектов: «Организация производства силовых кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена напряжением до 500 кВ» (ОАО «Завод «Сарансккабель»), «Создание производственного комплекса по выпуску стального и чугунного литья» (ООО «ВКМ-Сталь»), «Создание производства монокристаллического нейтронно-легированного кремния для силовой электроники и радиоэлектроники» (ОАО «Электровыпрямитель»), «Организация производства высоковольтных, высокотемпературных, наноструктурных композитных проводов с повышенным содержанием прочности и электропроводности» (ООО «Оптикэнерго»), «Производство инфузионных растворов в пластиковой таре» (ОАО «Биохимик»), развитие производства резинотехнических изделий для промышленности и резиновых смесей для шинной отрасли России с использованием нанотехнологий (ОАО «Резинотехника»), модернизация и расширение производства кондитерских изделий до 50 тыс.тонн в год (ОАО «Ламзурь»), строительство технопарка в сфере высоких технологий. На нескольких его площадках получат развитие ключевые направления инновационного кластера: светотехника, оптоволоконные технологии, электроника и приборостроение, нанобиотехнологии, IT-технологии.

Базовыми в инновационном развитии предприятий станут применяемые нанотехнологии. В этом направлении участвуют ведущие предприятия - ОАО «Электровыпрямитель» и «Орбита»,

В 2011 году начнется строительство первого в России завода по промышленному производству телекоммуникационного и технического волокна (ЗАО «Оптиковолоконные системы»). Производственные мощности завода составят 2,5 млн. километров оптического волокна в год.

Реализация обозначенных проектов даст импульс для развития инновационного производства, повышения производительности труда на территории городского округа Саранск.

В 2010 году на территории городского округа велась целенаправленная работа по созданию условий для развития торговли. По утвержденным генеральным планам развития начата поэтапная реконструкция рынков "Ринг", "Данко", "Заречный", "Кировский" и "Юго-западный". Практически завершена реконструкция Юго-западного рынка, более 7 тысяч квадратных метров торговой площади готовятся под ввод в эксплуатацию. Начато строительство первой очереди рынка "Данко". ООО "Ринг" готовит стройплощадку на улице Лодыгина под возведение Торгово-развлекательного комплекса.

Под строительство на территории городского округа Саранск новых многофункциональных торговых центров в 2010 году выделено 10 земельных участков общей площадью около 150 тысяч квадратных метров. При их освоении планируемая сумма инвестиций составит свыше 16 миллиардов рублей и позволит получить дополнительно более 2600 рабочих мест, а также создаст для населения дополнительные удобства в приобретении товаров и услуг высокого качества по приемлемым ценам. В результате деятельности торговых центров возрастет доходность бюджетов всех уровней более чем на 90 миллионов рублей.

В минувшем году торговая сеть города увеличилась на 90 предприятий. В их числе - торгово-развлекательный комплекс "ОГАРЕВ-ПЛАЗА" площадью около 10 тысяч квадратных метров, введенный в эксплуатацию в декабре 2010 года. По техническому оснащению "ОГАРЕВ-ПЛАЗА" не уступает известным московским комплексам "Охотный ряд" и "Атриум".

Объем оборота розничной торговли за 2010 год составил 28,7 млрд. рублей, что соответствует индексу физического объема к соответствующему периоду 2009 г. на уровне 99,4%. Объем оборота розничной торговли на одного жителя составил 88846 руб. и возрос по сравнению с 2009 годом на 2,7 %.

Одним из приоритетных направлений развития городской торговой сети на сегодняшний день является внедрение безналичных расчетов с применением электронных платежных карт. На сегодня в предприятиях потребительского рынка установлено 278 терминалов, позволяющих покупателям рассчитываться по платежным картам, что почти на треть больше уровня прошлого года. Однако, доля городских предприятий торговли, где предоставляется возможность безналичных расчетов, до сих пор незначительна - не более 20%. В этом направлении в наступающем году нам предстоит еще очень много сделать.

Следует отметить достаточно развитую социальную инфраструктуру городского округа Саранск, широту возможностей для получения жителями и приезжающими образования, занятий спортом, удовлетворения потребности в области культурного развития. На сегодняшний день в городском округе Саранск функционируют 6 высших учебных заведений, в том числе МГУ им. Н.П. Огарева, где подготовка кадров осуществляется по 79 специальностям: 21 гуманитарной, 11 естественным, 17 инженерным, 4 аграрным, а обучение студентов ведется по дневной, вечерней и заочной формам. В Саранске функционирует 8 средних специальных учебных заведений, занимающихся профессиональной подготовкой учащихся в соответствии с потребностями промышленного сектора города и республики.

В городе имеется 52 общеобразовательных учебных заведения, среди которых 6 лицеев, 5 гимназий, 8 школ с углубленным изучением отдельных предметов. Общая численность обучающихся составляет 26,1 тыс. человек. Кроме того, имеется 65 дошкольных учреждений.

В Саранске функционирует 19 больничных учреждений здравоохранения и 43 амбулаторно-поликлинических служб.

Социальную инфраструктуру города, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в области культурного развития, составляют 42 библиотеки, 18 учреждений культурно-досугового типа, 5 театров, 3 музея.

На территории городского округа Саранск во всех учреждениях культурны (досугового типа) функционирует 88 клубных формирований, в них различными видами творческой деятельности занимаются около 2 тысяч человек.

В 2010 году начали реализовываться муниципальные целевые программы "Развитие и укрепление материальной базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей городского округа Саранск на 2010 - 2013 годы" и "Развитие народных художественных промыслов и национальных культур финно-угорских народов в городском округе Саранск на 2010 - 2012 г.г.".


«Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа Саранск по решению вопросов местного значения и социально - экономического развития городского округа».

«Раздел 1. Экономическое развитие»


Дорожное хозяйство и транспорт


Динамичное развитие городской инфраструктуры невозможно без проведения мероприятий по усовершенствованию и реконструкции существующих дорог, строительства новых транспортных магистралей. В 2010 году на территории городского округа Саранск велось строительство и ремонт сразу нескольких автодорог. Сумма освоенных бюджетных средств - более одного миллиарда рублей.

Начаты строительно-монтажные работы 1-й очереди автодороги по улице Серова на участке от улицы Богдана Хмельницкого до улицы Республиканской. Эта магистраль пройдет параллельно железной дороге от улицы Полежаева до ул. Ленина в поселке Николаевка и значительно снизит нагрузку на центральную часть города.

В 2010 году завершено строительство подъездных дорог и уличной сети под две очереди малоэтажной застройки в районе ул. Фурманова, полностью подведены инженерные коммуникации под первую очередь. Близится к завершению строительство 6-полосной магистрали с мостом через реку Тавла, соединяющей северо-восточную и центральную части города, а также выходящих на нее пешеходно - транспортных улиц новых микрорайонов комплексной многоэтажной застройки.

Ведется реконструкция улицы Волгоградской с капитальным ремонтом дороги, соединяющей центральную часть города с Химмашем. В 2011 году работы будут продолжены на участке от улицы Севастопольской до улицы Борина.

В минувшем году практически завершен ремонт 1-го путепровода по улице Коммунистической, который в конце года был открыт для движения. В наступившем году будет завершена реконструкция этого объекта и выполнен комплекс строительно-монтажных работ по капремонту 2-го путепровода.

В 2010 году была отремонтирована и расширена улица Полежаева, со строительством парковочных "карманов" на участках от Пролетарской до Гагарина. Реконструкция оставшихся участков этой улицы запланирована на этот год.

Для удобства горожан и паломников в истекшем году построена новая двухполосная автодорога, соединившая через село Макаровка Северо-Восточный район города с трассой Саранск - Кочкурово.

В целом за отчетный период было капитально отремонтировано 33 автодороги (27463 погонных метра), что позволило довести долю отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт до 77 % (резкое увеличение значения показателя объясняется изменением методики его расчета).

На ямочный ремонт городских автодорог в 2011 году было затрачено около 18 миллионов рублей, их площадь составила более 24757 квадратных метров. Таким образом, доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен текущий ремонт составила 87,5 %

Что касается отсутствия долгосрочных договоров на обслуживание автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, то в настоящее время они обслуживаются организациями на основе краткосрочных контрактов (1 год). Такой срок заключения договоров связан с обеспечением возможностей наличия по замене подрядной организации в случае недобросовестного исполнения обязанностей.

В целях организации движения на улично-дорожной сети в 2010 году установлено и заменено 1244 дорожных знака на сумму 3 миллиона рублей. Нанесено более 338 тысяч погонных метров дорожной разметки на 92 объектах улично-дорожной сети на общую сумму свыше 7,5 миллионов рублей, в том числе разметка 83-х стояночных площадок со 183-мя местами для маломобильных групп населения, разметка пешеходных переходов и стоп-линий у учебных заведений к 1 сентября.

Указанные мероприятия позволили повысить качество автомобильных дорог в городском округе Саранск, обеспечить поддержание их нормативного состояния (на конец 2010 года только 17,5 % от их общей протяженности не соответствовало ГОСТу).

Объем расходов бюджета городского округа Саранск на дорожное хозяйство в 2010 году составил 948830,2 тыс.руб., увеличение данных расходов к уровню 2009 года на 874379,7 тыс.руб. связано с выделением межбюджетных трансфертов на развитие улично-дорожной сети. В связи с этим произошло увеличение бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств дорожного хозяйства городского округа Саранск по отношению с 2009 годом более чем в 20 раз.

Все перечисленные объекты - это лишь начало большой работы, которую предстоит выполнить в ближайшие годы, чтобы улично-дорожная сеть нашего города стала по-настоящему удобной и отвечающей всем современным стандартам и требованиям. Для реализации этой задачи на 2011 год запланированы значительные объемы дорожного строительства.

Работа городского общественного транспорта в 2010 году велась в условиях масштабной реконструкции улично-дорожной сети. В сложнейших условиях, когда в мероприятиях по строительству и реконструкции были задействованы сразу несколько участков центральных дорог, удалось обеспечить бесперебойную перевозку пассажиров общественным транспортом во все микрорайоны города. При этом, постоянно проводился контроль за соблюдением Правил перевозки пассажиров и состоянием качества транспортной инфраструктуры городского округа. По итогам года муниципальным общественным транспортном было перевезено более 50 миллионов пассажиров. Кроме того, муниципальным транспортом было охвачено 5 дачных маршрутов, по которым было перевезено свыше 600 тысяч пассажиров, из них более 80% льготники.

Объем расходов бюджета на транспорт в 2010 году составил 45701,4 тыс.руб. Данный показатель снижен относительно уровня 2009 года в связи с тем, что выделены оставшиеся средства на погашение лизинговых платежей и оплате банковских кредитов взятых на приобретение автобусов и троллейбусов в 2007 г. по графику. В 2011-2013 гг. планируется оплачивать только проценты за пользование кредитами.

В 2010 году начата работа над муниципальной целевой программой "Развитие пассажирского транспорта городского округа Саранск на 2011 - 2015 годы", главная цель которой - существенно повысить качество пассажирских перевозок. Предусмотренный объем финансирования программы - более 380 миллионов рублей.

В этом году продолжена реализация на базе муниципальной транспортной системы проектов по системе мониторинга транспорта на основе спутниковой навигации ГЛОНАСС. Более 1,5 миллионов рублей средств городского бюджета направлено на оборудование транспортных средств абонентскими терминалами системы ГЛОНАСС. В настоящее время навигационный спутниковый контроль осуществляется за 427 единицами автотранспорта 14 муниципальных предприятий и учреждений. Внедренная система позволяет в режиме реального времени осуществлять контроль за работой транспортных средств на территории городского округа, учитывая скорость движения, пройденный километраж, время и место стоянок, время нахождения на маршруте, другие значимые параметры работы.

В декабре 2010 года начато оснащение муниципальных автобусов и троллейбусов речевыми автоинформаторами, которыми на сегодня оборудовано 100% муниципального общественного транспорта. На возмещение затрат на приобретение автоинформаторов из городского бюджета выделено свыше миллиона рублей. Для перевозки инвалидов-колясочников приобретен еще один специализированный автомобиль.

В 2010 году для улучшения транспортного обслуживания жителей микрорайона 6 "Б" был организован дополнительный маршрут. Также по просьбам жителей открыто регулярное автобусное сообщение Саранск - Напольная Тавла. В ближайших планах - создание нового маршрута для повышения качества пассажирских перевозок в районе ул. Победы в новом микрорайоне Пролетарского района.

Отсутствие положительной динамики показателя «доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» объясняется отсутствием автомобильных дорог, соответствующих правилам организации пассажирских перевозок в населенные пункты Грибоедово, Добровольный, Ивановка, Танеевка, и отсутствием обустроенных регулируемых железнодорожных переездов в населенных пунктах Зыково, Монастырское, Полянки, Пушкино. Ситуация существенно изменится к 2012 году, когда в эксплуатацию будут введены мосты и переезды, отвечающие установленным требованиям.

  1   2   3   4   5

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты