Домой

Панов Петр Вячеславович, Подвинцев Олег Борисович, Кузнецов Андрей Олегович учебно-методический комплекс




НазваниеПанов Петр Вячеславович, Подвинцев Олег Борисович, Кузнецов Андрей Олегович учебно-методический комплекс
страница4/8
Дата17.01.2013
Размер0.77 Mb.
ТипУчебно-методический комплекс
4.Содержание курса
Тема 2. Основные подходы к анализу публичной политики
Тема 4. Акторы публичной политики. Политическая подсистема (рolicy subsystem)
Тема 5. Институциональные факторы публичной политики
Тема 6. Когнитивные модели принятия политических решений
Тема 8. Формулирование и принятие политических решений
Тема 9. Выполнение публичной политики. Инструменты публичной политики
Тема 10. Оценка публичной политики
Тема 11. Политические изменения
6 семестр очной формы обучения, 9-10 семестр заочной формы обучения
Тема 2. Профессиональная этика политического менеджмента.
Тема 3. Основные виды политического менеджмента в современных условиях
Тема 4. Электоральный менеджмент и избирательные технологии
Подобные работы:
1   2   3   4   5   6   7   8
^

4.Содержание курса



5 семестр очной формы обучения, 8-9 семестр заочной формы обучения


Раздел 1. Основные понятия публичной политики


Тема 1. Введение. Предмет и структура политико-управленческих наук (policy sciences)


Публичная политика как предмет политико-управленческих наук. Политика как politics и policy: соотношение понятий. Особенности понятия политики как политического курса (policy). Понятие публичного в соотношении с частным и групповым. Соотношение политико-управленческих наук с частным менеджментом и государственным управлением (public administration). Институциализация политико-управленческих наук. Предпосылки возникновения, интеллектуальные источники и основные этапы истории политико-управленческих наук.

Структура политико-управленческих наук. Фундаментальное и прикладное знание («knowledge of policy» и «knowledge in policy»). Политический анализ: основные трактовки предмета и основные направления политического анализа (анализ информации, анализ политических альтернатив, анализ механизма принятия решений и т.д.). Основные направления исследований публичной политики (изучение содержания политики, изучение процесса принятия политических решений, изучение результатов политики).

Место теории принятия политических решений в структуре политико-управленческих наук. Динамические и статические аспекты теории принятия политических решений.


^ Тема 2. Основные подходы к анализу публичной политики


Факторы публичной политики. Внешняя среда («контекст») принятия решений. Политические акторы. Политические институты. Когнитивные факторы.

Становление теории политико-управленческого цикла. Работы Г.Лассуэлла. Системно-функциональный подход и его влияние на теорию политико-управленческого цикла (Д.Истон). Достоинства и недостатки теории политико-управленческого цикла. Основные стадии цикла: формирование повестки дня, формулирование политики, принятие решения, выполнение политики, оценка политики.


Раздел 2. Факторы публичной политики


Тема 3. Внешняя среда («контекст») публичной политики


Роль внешней среды в теории политической системы Д.Истона. Основные составляющие внешней среды применительно к политическому курсу (policy) как факторы публичной политики. Объективные социальные и экономические тенденции («трены») развития (работы Хофферберта, Виленски). Социально-экономическая ситуация. Политическая ситуация, politics как фактор policy (policy-business cycle), политические стратегии правящих партий и оппозиции. Значение идей, ценностей, знания для публичной политики. Фактор наследия (legacies).


^ Тема 4. Акторы публичной политики. Политическая подсистема (рolicy subsystem)


Понятие политической подсистемы (policy subsystem). Государственные и не-государственные акторы. Индивидуальные и коллективные акторы. Влиятельны, маргинальные и латентные акторы. Конфигурация политической подсистемы.


^ Тема 5. Институциональные факторы публичной политики


Понятие политического института в неоинституционализме. Формальные и неформальные институты. Различные трактовки институтов как фактора публичной политики: социологический институционализм и институционализм рационального выбора. Институты как ограничители предпочтений и стратегий политических акторов. Роль институтов в определении набора политических акторов, участвующих в публичной политике на разных стадиях политико-управленческого цикла. Концепция «вето-игроков» (Д.Цебелис). Институты и модели взаимодействия акторов в процессе принятия политических решений (Ф.Шарпф). Сравнительные институциональные исследования публичной политики (Б.Рокман, К.Уивер).


^ Тема 6. Когнитивные модели принятия политических решений


Модель рационального принятия политических решений (Г.Саймон), ее критика. «Ограниченная рациональность». Инкременталистская модель (Ч.Линдбом). Дискуссия между сторонниками рационализма и инкрементализма. А.Этциони: «смешанное сканирование». Й.Дрор: «нормативно-оптимальная модель». Д.Марч и Й.Ольсен: модель «мусорной банки». Работа Г.Алисона о принятии решений во время «кубинского кризиса». Факторы, определяющие степень рациональности при принятии политического решения.


Раздел 3. Политико-управленческий цикл


Тема 7. Формирование повестки дня публичной политики (agenda setting)


Понятие «политической проблемы»: различные подходы («объективистские» и «конструктивистские»). Политическая повестка дня как совокупность «проблем». Публичная и институциональная повестка дня. Проблемы перехода проблемы из публичной повестки дня в институциональную. «Круг внимания к проблеме» (Э.Даунс). Роль СМИ в формировании повестки дня (Коэн, Нельсон). «Потоковая модель» формирования повестки дня (Д.Кингдон) Типы формирования повестки дня: внешняя иниципация, внутренняя инициация, консолидация, мобилизация (М.Хоулетт).


^ Тема 8. Формулирование и принятие политических решений


Плюралистическая модель политической подсистемы. Возникновение и основные характеристики и плюрализма (А.Бентли, Д.Трумэн, Р.Даль), его развитие. Особенности неоплюрализма: концепция «железного треугольника» (Т.Лоуи), Д.Ричардсон и А.Джордан («политические сообщества»). Корпоратистская модель политической подсистемы. Разновидности корпоратизма (средневековый, фашистский, советский). Особенности неокорпоратизма (Ф.Шмиттер, Г.Лембрух, А.Косан). Модель политических сетей. Понятие и разновидности политических сетей (policy networks). Основные школы исследования политических сетей (Д.Марш и Р.Родс, Д.Ноук, Т.Берцель). Теория «идеологических коалиций» П.Сабатьера (advocacy coalition approach) в исследовании публичной политики.


^ Тема 9. Выполнение публичной политики. Инструменты публичной политики


Основные подходы к изучению выполнения политики: «сверху – вниз» (“top-dawn”) и «снизу – вверх» (“bottom – up”). Основные проблемы, возникающие при выполнении политики с позиций подхода «сверху – вниз»: взаимоотношения между «политиками» и «чиновниками». «Дихотомическая модель» (М.Вебер, В.Вильсон) и ее критика. Современны модели взаимоотношений между «политиками» и «чиновниками» (Г.Питерс). Основные проблемы, возникающие при выполнении политики с позиций подхода «снизу – вверх»: соотношение интересов «политиков» и «чиновников». Политэкономический подход (модель «принципал – агент»).

Понятие и классификации инструментов публичной политики. Добровольные инструменты (семья, добровольные организации, рынок). Принудительные инструменты (государственное регулирование, публичное предпринимательство, публичное производство). «Смешанные» инструменты (информирование и убеждение, субсидии, налоги, аукционы прав собственности). Достоинства и недостатки различных инструментов политики. Проблема адекватности выбора инструментов политики при принятии и реализации политических решений.


^ Тема 10. Оценка публичной политики


Значение оценки политики в политико-управленческом цикле. Типы оценок. Административная оценка и ее разновидности. Юридическая оценка. Особенности политической оценки политики и ее формы. Многообразие критериев эффективности публичной политики


^ Тема 11. Политические изменения


Нормальные и парадигматические виды политических изменений. Источники нормальных политических изменений. Концепция «извлечения уроков» (lesson-drawing). Понятие «политическая парадигма» (использование теории «научных революций» Т.Куна). Эндогенные и экзогенные причины парадигматических изменений политики. Модель «прерывистого эквилибриума» (М.Хилл). Политический стиль (Ричардсон, Густафсон, Джордан).


^ 6 семестр очной формы обучения, 9-10 семестр заочной формы обучения


Тема 1. Политический менеджмент как сфера деятельности и профессия.


Политический менеджмент как принятие и реализация политических решений. Соотношение политического менеджмента и практической политики, профессии политического менеджера и профессии политика. Понятие «политические технологии». Политическое консультирование. Современное состояние профессии политического технолога и менеджера: критерии профессионализма, формирование системы профессионального образования, профессиональная идентификация, профессиональные сообщества и др.


^ Тема 2. Профессиональная этика политического менеджмента.


Понятие «профессиональная этика». Виды профессиональной этики. Черты сходства и различия политических технологов менеджеров с другими профессиональными сообществами (адвокатов, врачей, офицеров и др.). Этические нормы во взаимоотношениях политических технологов менеджеров с клиентами. Этические нормы во взаимоотношениях политических технологов менеджеров в рамках собственного профессионального сообщества. Политические технологи и менеджеры и «объект» их работы.


^ Тема 3. Основные виды политического менеджмента в современных условиях


Основные виды политического менеджмента в условиях современной демократии: электоральный менеджмент (избирательные технологии), лоббистская деятельность, партийный менеджмент. Специфические виды политического менеджмента. Неравномерность развития основных видов политического менеджмента в современной России и ее причины. Отношение к профессии политического технолога и менеджера в современном российском обществе.


^ Тема 4. Электоральный менеджмент и избирательные технологии


Электоральный менеджер как посредник между кандидатом и избирателями. Мировой опыт развития электорального менеджмента. Этапы и факторы развития электорального менеджмента в современной России. Современное состояние российского электорального менеджмента: масштабы, уровень развития, состояние профессионального сообщества и т.д. Специфика работы в сфере избирательных технологий. Принципы и варианты построения избирательной кампании. Типовая структура избирательного штаба и разделение труда в нем. Роль кандидата в избирательной кампании. Роль привлеченных специалистов. Ресурсное обеспечение избирательной кампании. Выбор целевых групп избирателей. Разработка стратегии и тактики избирательной кампании. Виды предвыборной агитации и их характеристика. Эффективность «черных» технологий и методы их нейтрализации.
1   2   3   4   5   6   7   8

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты