Домой

ЯЗыковая политика в Башкортостане в сфере школьного образования (1970-2010 гг.)




Скачать 416.96 Kb.
НазваниеЯЗыковая политика в Башкортостане в сфере школьного образования (1970-2010 гг.)
страница2/2
Дата06.01.2013
Размер416.96 Kb.
ТипАвтореферат
3.1 «Нормативно-правовые основы языковой политики в сфере школьного образования в 2000-е гг.»
3.2 «Тенденции изменения сети национальных школ в Башкортостане в 2000-е гг. с изучением родных языков»
3.3 «Национально-региональный компонент в языковой политике в свете нового федерального государственного образовательного станда
Главе IV «Этнокультурные и этносоциальные основы языковой политики на современном этапе»
4.1 «Подготовка педагогических кадров для национальных школ республики»
В параграфе 4.2 «Тенденции изменения образовательного уровня населения республики»
4.3 «Учебные планы и обеспечение учебно-методическими пособиями на национальных языках»
По теме диссертации опубликованы следующие работы
Габдрахманова Г.Ф.
Асадуллин А.Ш.
Алишев С.Х.
Подобные работы:
1   2
Глава III «Формирование национальной системы образования в Республике Башкортостан в 2000-е гг.» посвящена раскрытию поиска оптимальной языковой политики, проявляющейся в расширении изучения родных языков с одной стороны, и введения нового федерального государственного образовательного стандарта, исключающего из учебного плана региональных компонентов, с другой.

В параграфе^ 3.1 «Нормативно-правовые основы языковой политики в сфере школьного образования в 2000-е гг. выявлены основополагающие концепции, определившие векторы развития национального образования в Башкортостане.

В конце 1999 г. Кабинетом Министров РБ была принята «Государственная программа сохранения, изучения и развития языков народов Республики Башкортостан на 2000–2005 гг.», в которой предусмотрены конкретные мероприятия по её реализации. Одним из главных направлений Программы является поддержка государственных языков РБ, русского как государственного языка РФ, башкирского как языка башкирской нации, реализовавшей свое право на самоопределение. Об этом говорилось и в Концепции развития башкирского национального образования, где уделялось особое внимание острой проблеме башкирской национальной школы в условиях Башкортостана – вопросу преподавания башкирского языка в западных и северо-западных районах.

Очередной нормативно-правовой документ – Концепция национального образования и принципов обучения на родных языках в Республике Башкортостан, – одобренный решением Коллегии Министерства образования Республики Башкортостан, был принят в 2005 г. В нем был установлен приоритет национально-регионального компонента, исходя из особенностей каждого народа1. Министерство образования и науки Российской Федерации 3 августа 2006 г. утвердил приказ № 201 «О концепции национальной образовательной политики Российской Федерации» и план реализации Приоритетных направлений национальной образовательной политики в системе общего образования в условиях его модернизации на 2004–2010 гг.

В параграфе^ 3.2 «Тенденции изменения сети национальных школ в Башкортостане в 2000-е гг. с изучением родных языков отмечается, что если в 1990/91 уч. году в школах республики обучение и изучение было организовано на 7 языках, то в 2010/2011 уч. году – на 14 языках. На 6 из них – русском, башкирском, татарском, марийском, чувашском, удмуртском – организовано обучение, а 8 – мордовский, немецкий, украинский, белорусский, еврейский, латышский, польский, армянский – изучаются как предмет.

Кроме родных языков в общеобразовательных учреждениях преподаются предметы, учитывающие региональные особенности республики. С 1989 г. изучается предмет «Культура Башкортостана», с 1996 г. – «История Башкортостана» и «География Башкортостана». С 2008 г. для выпускников общеобразовательных учреждений, желающих получить высшее образование, связанное с изучением башкирского языка и литературы, введен единый региональный экзамен по башкирскому языку. Вместе с тем, к 2006/07 уч. году наблюдается сужение функционирования других национальных языков, в частности, татарского, что отразилось, прежде всего, на количестве татарских школ. Например, если в Балтачевском районе в 1998/99 уч. году функционировали 39 школ с обучением и изучением татарского языка как предмета, то в 2006/07 уч. году их насчитывалось лишь 4. Подобное сокращение наблюдается в Бураевском (в 23 раза), Туймазинском (в 4 раза), Янаульском (в 3 раза) районах.

В 2009/10 уч. году в Республике Башкортостан всего школ с обучением на родном языке и его изучением как предмета насчитывалось: на башкирском языке – 1 763, татарском – 962, марийском – 198, чувашском – 124, удмуртском – 38, мордовском – 14 и т.д.

Правительством Республики Башкортостан, Министерством образования РБ проводится большая работа по стимулированию труда учителей, повышения мотивации учащихся к изучению родных языков. В 2008 г. грант получили 66 учителей родного языка (45 учителей – башкирского, 11 – татарского, 3 – марийского, 1 – мордовского языков и 6 учителей предмета «Культура Башкортостана»), в 2009 г. – 71 учитель, из них 10 учителей – «Культура Башкортостана».

В параграфе^ 3.3 «Национально-региональный компонент в языковой политике в свете нового федерального государственного образовательного стандарта раскрывается, что вводимый в учебные программы как обязательный предмет для изучения язык титульной национальности стал своего рода камнем преткновения в этнополитическом развитии национальных республик.

Суть национально-регионального компонента заключался в том, что в период возрождения и развития национальных языков и культур в республиках под видом региональных вариантов были введены базисные учебные планы, в которые были включены наряду с изучением родного языка история, культура, география республики.

В условиях республики указанные предметы национально-регионального компонента вводились за счет сокращения часов, отведенных федеральным образовательным стандартом. Поэтому попытки руководства республики, Министерства образования РБ по сохранению национально-регионального компонента в учебных планах не нашли поддержки со стороны общественности. Многие национально-культурные объединения Башкортостана, за исключением башкирских, были едины во мнении и выступили против регионального компонента. Вот уже почти десять лет национально-региональный компонент стал предметом острого межэтнического противостояния и обострения этнополитической ситуации в целом в одном из сложных полиэтничных регионов Российской Федерации. Не замечать такое осложнение ситуации в таком полиэтничном регионе, как Башкортостан, просто невозможно1.

В рамках Федеральной программы развития образования на 2006–2010 гг. велась работа по определению концептуальных подходов к изучению родных языков в рамках федерального государственного образовательного стандарта.

В^ Главе IV «Этнокультурные и этносоциальные основы языковой политики на современном этапе раскрываются факторы и тенденции, влияющие на динамику образовательного уровня и подготовки национальных кадров.

В параграфе^ 4.1 «Подготовка педагогических кадров для национальных школ республики отмечается, что если в 1990/91 уч. году из 6606 учителей русского языка и литературы 96,2 % имели высшее образование, то среди учителей родного (нерусского) языка и литературы из 1746 – всего лишь 88,8 % . Если это сравнивать с образовательным уровнем учителей других предметов, например, физики, математики, химии, то среди них, число лиц имеющих высшее образование доходило до 97,2 %. В последующие годы обеспеченность учителями-филологами национальных школ республики все еще осуществлялась не в полной мере.

В 1992/1993 уч. году по РБ, согласно данным по заявкам, потребность в педагогических кадрах общеобразовательных школ по русскому языку и литературе составляла 349 учителей, а число выпускников ВУЗов по данной специальности равнялось 233, т.е. нехватка кадров достигала 116 чел. Аналогичная ситуация с потребностью в педагогических кадрах наблюдалась и по родным языкам. Таким образом, заявки школ были удовлетворены лишь на 87,2 %, не хватало 652 учителя с высшим образованием и 179 – со средним специальным образованием. Ежегодно из системы образования республики приблизительно выбывали около 3000 специалистов.

Министерство образования Республики Башкортостан постоянно занимается подготовкой и обеспечением педагогических кадров школ республики. Одной из причин плохого закрепления учителей в сельских школах остается проблема обеспечения жильем молодых специалистов. В этой связи Коллегией Министерства образования РБ 26 октября 1995 г. был заслушан вопрос «О работе отделов народного образования с молодыми специалистами по созданию жилищно-бытовых условий и закреплению учительских кадров на селе».

^ В параграфе 4.2 «Тенденции изменения образовательного уровня населения республики» изучены результаты и раскрыты основные показатели в разрезе национальностей.

В Российской Федерации за 32 года (1970–2002 гг.) между переписями число лиц, имеющих образование (на 1000 чел. населения в возрасте 15 лет и старше), выросло: с высшим – в 3,2 раза, а в Республике Башкортостан в 4 раза, с неполным высшим – 2,1, в РБ – 2,2 раза; со средним профессиональным – в 3,3 , в РБ – 2,3 раза; со средним (полным) общим – в 2,1, в РБ – 1,3 раза. Таким образом, темпы роста получения более высокого образования в Башкортостане в целом коррелируют с общероссийскими показателями. Вместе с тем, по многим позициям республика отстает от среднероссийских.

В 1980 г. в Российской Федерации на 10 тыс. чел. населения обучалось в высших учебных заведениях 219 студентов, в Уральском экономическом районе 166, в Республике Башкортостан данный показатель был равен лишь 142, уступая среднероссийскому показателю – 77 и среднеуральскому – 22 чел. В Уральском экономическом районе ниже башкортостанского показателя были лишь Оренбургская и Курганская области, соответственно в 1980 г. 141 и 107 чел.1 По количеству студентов на 10 тыс. чел. Республика Башкортостан в 1980 году занимал 43-е, а через 12 лет в 1992 г. оставаясь практически на одном уровне – 42 место.

По уровню высшего профессионального образования (включая послевузовское) также наблюдается отставание от регионов России и Приволжского федерального округа. Из каждой тысячи жителей в возрасте 15 лет и старше в Республике Башкортостан высшее образование имели 117 чел., по ПФО – 138, по России – 160 чел. По данному показателю республика занимала в Приволжском федеральном округе предпоследнее место (последнее – у Кировской области), в Российской Федерации – 77. Следует отметить, в 1989 г. в межрегиональном рейтинге Башкирия занимала 84 позицию.

Общая ситуация, сложившаяся в настоящее время между возникающим спросом населения на получение образования и имеющимся предложением на его реализацию, приводит к тому, что часть молодого населения покидает республику в поисках удовлетворения своей потребности. Сальдо миграции среди лиц в возрасте 16 лет и старше, назвавших учебу основным обстоятельством, вызвавшим необходимость смены жительства, последние годы имеет отрицательное значение2.

В параграфе^ 4.3 «Учебные планы и обеспечение учебно-методическими пособиями на национальных языках отмечается, что начало 1990-х гг. стало переходным периодом от концепции единой школы с единообразными учебными планами и программами в рамках жестко централизованной системы образования к новому состоянию сферы образования, к новому качеству содержания обучения и воспитания. Таким образом, приоритетным считался региональный Базисный учебный план, в котором особый акцент ставился на преподавании предметов республиканского компонента при сохранении всероссийского.

В 1990-е гг. в республике имели место своего рода образовательные модели изучения родных языков, или типы школ по языку обучения: русские, национальные с родным языком обучения и национальные с русским языком обучения при изучении родного языка как предмета.

Соотношение распределения регионального (национально-регионального) компонента и компонента образовательного учреждения по ступеням общего образования и учебным годам устанавливался субъектом Российской Федерации.

В школах с русским языком обучения изучаются русский язык, русская литература, башкирский язык как государственный в объеме 2 часа в неделю согласно Закону Республики Башкортостан «О языках народов Республики Башкортостан», родные языки в пределах возможностей, предоставляемых общеобразовательными учреждениями и иностранный язык.

В начале 1990-х гг. не на должном уровне было организовано обеспечение учебниками и учебными пособиями для татарских, марийских, удмуртских и чувашских школ из одноименных национальных республик. Например, в 1994 г. из издательства «Магариф» (Республика Татарстан) не были получены «Книга для родной речи для учащихся татар русской школы» для 2-го, 3-го классов, а также «Алифба для русскоязычных учащихся» и «Татарский язык для 4 класса русскоязычных школ»1.

К началу 2005/2006 уч. года обеспеченность учебниками составила по федеральному комплекту 91,6 % , республиканскому – 100 % , региональному – 76,9 %. Значительно улучшилось обеспечение учебниками и учебно-методическими пособиями, поступающими из соседних республик. Например, в 2006 г. из Республики Татарстан для татарских школ Башкортостана было приобретено 49 160 экз. учебников, а в 2010 г. 30 334 экз. на сумму 2 262 800,00 руб. Республика Марий Эл в 2006 г. поставляла 6 030 экз. учебников и учебных пособий на 271 740,00 руб., Республика Чувашия 10 199 экз. на 546 682,20 руб., Республика Удмуртия в 2008 г. 2 233 экз. на 330 640,00 руб.2

Таким образом, национальные школы на татарском, марийском, чувашском, удмуртском языках в той или иной степени были обеспечены учебниками и учебно-методическими пособиями.

В Заключении диссертации сделаны основные выводы и подведены итоги проведенного исследования, сформулированы теоретические положения, к которым приходит автор, определены перспективные направления дальнейшего изучения проблемы. Языковая политика в Башкортостане может носить бесконфликтный характер лишь при условии равноправного функционирования языков народов, проживающих в республике, и ее объективной оценки.


^ По теме диссертации опубликованы следующие работы:


В журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации:

1. Горбачев А.А., Фатхутдинова А.И., Этноязыковая ситуация в приграничных с Республикой Башкортостан районах [Текст] / А.А. Горбачев // Вестник Челябинского гос. ун-та. Вып. 41. История. – 2010. – № 18. – С. 128–133.

2. Горбачев А.А., Фатхутдинова А.И. Особенности языковой политики в сфере школьного образования в Башкортостане в конце 1970-х – начале 1990-х гг. [Текст] / А.А. Горбачев // Вестник Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева. – 2011. – № 3 (71). – Ч. 2. – С. 57–64.


В других научных изданиях:

3. Горбачев А.А. Особенности языковой политики в многонациональном регионе (на примере Краснокамского района Башкортостана) [Текст] / А.А. Горбачев // Этнос. Общество. Цивилизация: II Кузеевские чтения. Материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию Р.Г.Кузеева. Уфа. 17-19 апреля 2009 г. / Под ред. А.Б.Юнусовой. – Уфа: Уфимский полиграфкомбинат, 2009. – С. 298–299.

4. Горбачев А.А. Этноязыковая ситуация в регионах Урало-Поволжья [Текст] / А.А. Горбачев, А.И Фатхутдинова // III исторические чтения Томского института Академии ВЭГУ: мат-лы междун. науч.-практ. конф. (24–25 марта 2010 г.). – Томск; Уфа, 2010. – С. 127–139.

5. Горбачев А.А. Национальное школьное образование в Башкортостане в 1990–1999 гг. [Текст] / А.А. Горбачев // Этносы и культуры Урало-Поволжья: история и современность: материалы V Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. – Уфа: ИЭИ УНЦ РАН, 2011. – С. 112–115.

6. Горбачев А.А., Фатхутдинова А.И. Национальные языки в образовательном пространстве Башкортостана (1970–1990 гг.) [Текст] / А.А. Горбачев // Россия и ее регионы в поиске гражданского единства и межнационального согласия: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Уфа: БАГСУ, 2011. – С. 289–291.


ГОРБАЧЕВ Алексей Александрович


яЗЫКОВая политика в Башкортостане

в сфере школьного образования

(1970–2010 гг.)


Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук


Отпечатано с оригинал-макета заказчика.

Подписано в печать 09.04.2012. Формат 60х84 1/16.

Бумага офсетная. Гарнитура «Times New Roman».

Печать ризографическая. Усл. печ. л. 1,6. Уч.-изд. л. 1,6.

Тираж 100 экз. Заказ № 008-1.

Редакционно-издательский отдел

Института этнологических исследований УНЦ РАН.

450077, г. Уфа, ул. К. Маркса, 6. Тел. 8 (347) 272-29-79.

Отпечатано на множительном участке

Института этнологических исследований УНЦ РАН

450077, г. Уфа, ул. К. Маркса, 6. Тел. 8 (347) 272-29-79.



1 Гришаева Е.Б. Типология языковых политик и языкового планирования в полиэтническом и мультикультурном пространстве (функциональный аспект). Красноярск, 2006. С. 10.

1 Адигамов А.К. Проблема введения всеобщего начального обучения в Башкирии // Хозяйство Башкирии. 1927/28. № 1–2. С. 73–82; Вопросы всеобщего обучения среди нацменьшинств / под ред. Г.Г. Мансурова и М.С. Эпштейна. Вып. 3. М.; Л., 1927; Краснов В.П. Народное просвещение в Башкирии (Опыт сравнительной характеристики) // Хозяйство Башкирии. 1928. № 6–7. С. 86–103.

2 Мустафина Ф.Х. Народное образование в Башкирской АССР. Уфа, 1960; Ее же. Расцвет народного образования в Башкирской АССР. Уфа, 1968; Ее же. Развитие всеобщего среднего образования в Башкирской АССР (1917–1978 гг.). Уфа, 1979.

1Алибаев С.Р. Школы Башкирской АССР. (Прошлое, настоящее и пути дальнейшего развития). Уфа, 1966. С. 135.

2 Ханазаров К.Х. Решение национально-языковой проблемы в СССР. Изд. 2-е. доп. М., 1982. 224 с.

1 Губогло М.Н. Современные этноязыковые процессы в СССР. М., 1973. С. 139–140.

2Кузеев Р.Г. Историко-этнологический взгляд на современную этнолингвистическую ситуацию в Республике Башкортостан // Язык и национализм в постсоветских республиках. М., 1994; Он же. Межнациональные отношения: история, теория, пути демократического обновления. Уфа, 1990.

1^ Габдрахманова Г.Ф. Проблемы качества преподавания языков в средних школах г. Казани // Современные языковые процессы в Республике Татарстан и Российской Федерации: законодательство о языках в действии: мат-лы Всеросс. науч.-практ. конф., посвященной 15-летию принятия закона о языках. Казань, 2007. С. 267–273; Васильева О.М. Особенности формирования языкового поведения студенческой молодежи провинциального города в процессе получения высшего профессионального образования // Там же. С. 276–281; Сагитова Л.В. Мотивация к изучению языков среди учащихся и их родителей // Там же. С. 259–266; Харисова Ч.М. О мотивах изучения татарского языка // Там же. С. 274–276.

2 ^ Асадуллин А.Ш. Актуальные вопросы преподавания татарского языка в русскоязычной аудитории // Национальная школа и актуальные проблемы обучения. Сб. научных статей. Казань: Мастерлайн. 2001; Гатауллина М.Х. Ведущие тенденции развития татарской национальной школы (1985–2000 гг.). Казань: Печатный двор, 2001, 128 с; Салихов Р.Р. Становление новометодного образования в Казани в конце 19 – начале 20 вв. // Иман нуры. 1996. № 4. С. 40–48;

3 ^ Алишев С.Х. Казанское ханство: В серии «История татар». Казань: Татарское кн. изд-во, 2002; Ахметзянов М.И. Восточные районы Закамья и история татарской литературы (на татарск. языке). Казань: Магариф, 1999; Гарипова З.Г. Татарская периодика: 1905–1940 // Идель. 2005. №7. С. 65–67; Загидуллин И.К. Татарская школа и русификаторская политика царизма во второй половине XIX в. // Народное просвещение у татар в дооктябрьский период. Казань: ИЯЛИ им. Г. Ибрагимова, 1992. С.60–84; Зинурова Р.И., Мусина Р.Н., Исхакова З.А. Современная этноязыковая ситуация в Республике Татарстан. Казань, 2002; Исхаков Д.М. Проблемы становления и трансформации татарской нации. Казань, 1997; Хакимов Р.С. Российский федерализм в условиях социально-политической трансформации. Казань: Институт истории АН РТ, 2009; Макарова Г.И. Этнокультурная политика федерального Центра и Республики Татарстан: стратегии интеграции. Казань, 2009; Мусина Р.Н. Язык и этническое самосознание // Язык и этнос. Этносоциологические очерки о языковой ситуации в Республике Татарстан. Казань, 2002. С.39-54; Сагитова Л.В. Республиканская пресса как зеркало и как субъект этноязыковых процессов в Татарстане // Язык и этнос на рубеже веков: этносоциологические очерки о языковой ситуации в Республике Татарстан. Казань: Магариф, 2002; Современные этнокультурные процессы в молодежной среде Татарстана: язык, религия, этничность / Я.З. Гарипов, Р.И. Зиннурова, К.М. Миннуллин, Р.Н. Мусина, Р.М. Мухаметшин, Л.В. Сагитова. Казань: Школа, 2000, второе изд. – 2001, третье изд. – 2002; Султанов Ф.М. Татарское национальное движение: история и современность. Казань, 2000; Рамазанова Д.Б. Язык татар юго-западной Башкирии. Казань, 1984; Фахрутдинов Р.Г. Основные этапы истории и формы государственности татарского народа // Федерализм – глобальные и российские измерения: Международная научно-практическая конференция. Казань, сентябрь, 1993. С. 182-186.

1 Развитие национальных языков в связи с их функционированием в сфере высшего образования. М., 1982. С. 12.

2 Русский язык как государственный. Материалы международной конференции (Челябинск, 5–6 июня 1997 г.). М.–Челябинск, 1997.

1 Губогло М.Н. Переломные годы. Том 1. Мобилизованный лингвицизм. М., 1993. Он же. Языки этнической мобилизации. М.: Школа «Языки русской культуры», 1998.

2  См. например: Языки народов России: перспективы развития. Материалы международного семинара. Элиста. 2000; Русский язык в странах СНГ и Балтии: Международная научная конференция. М.: Наука, 2007. 568 с.

3 Этнокультурное образование. Методы социальной ориентации российской школы (ред. Степанов В.В.). Вып.1. М.: ИЭА РАН, 2010. 223 с.

1 Центральный исторический архив Республики Башкортостан. Ф. 943. Р-323.

1 Центральный исторический архив Республики Башкортостан. Ф. 1107. Оп.1. Д. 30,32.

2 Там же. Ф. 472. Оп. 3. Д. 953, 954, 955.

1 Территориальный орган федеральной службы статистики по Республике Башкортостан. Ф. Р-472 отдела социальной статистики. Оп. 11. Д. № 20-40.

1 Советская Россия. 1989. 22 августа.

2 Центральный архив общественных объединений РБ. Ф. 122. Оп. 209. Д. 226. Л. 6671.

1 Архив Министерства образования Республики Башкортостан. Ф. 798. Оп. 9. Д. 7646. Л. 1-17.

1 Сафин Ф.Г. Принципы этнополитического развития Башкортостана. М., 1997. С. 179.

1 Концепция национального образования и принципов обучения на родных языках в Республике Башкортостан. Уфа, 2005.

1 Сафин Ф.Г. Национально-региональный компонент образования в регионах Российской Федерации // Этнос. Общество. Цивилизация: II Кузеевские чтения: мат-лы Международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию Р.Г. Кузеева. Уфа, 2009. С. 310.

1 Показатели социального развития Российской Федерации и ее регионов. М., Республиканский информационно-издательский центр. Госкомстат РФ. 1993. С. 592–594.

2 Баймухаметова Г.Р., Сафин Ф.Г., Фатхутдинова А.И. Особенности этнодемографических процессов в Республике Башкортостан (1989–2002 гг.). Уфа, 2011. 78 с.

1Архив Министерства образования Республики Башкортостан. Ф. Р-798. Оп. 9. Д. 7727. Л. 7–8.

2Текущий архив Министерства образования Республики Башкортостан. Данные за 2010 г.

1   2

Скачать 416.96 Kb.
Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты