Домой

Пояснительная записка: Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования муниципального образования «Моркинский район» Республики Марий Эл




НазваниеПояснительная записка: Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования муниципального образования «Моркинский район» Республики Марий Эл
страница1/10
Дата02.01.2013
Размер2.13 Mb.
ТипПояснительная записка
Содержание
Том № гд.2-09
Состав проектной документации
Том II Проект схемы территориального планирования муниципального образования «Моркинский муниципальный район».
Проект схемы территориального планирования муниципального образования «Моркинский район».
5.1.2. Природно-ресурсный потенциал и приоритетные направления его использования.
Геологическое строение.
Гидрогеологические условия и ресурсы подземных вод.
Минерально-сырьевые ресурсы.
Стекольные пески.
Карбонатные породы для обжига на известь.
Карбонатные породы для известкования кислых почв.
Камень строительный.
Кирпично-черепичное сырье.
Гипс и ангидрит
Леса и лесосырьевые ресурсы.
Приоритетные направления использования природно-ресурсного потенциала.
5.1.3. Структура земель территории района по целевому назначению.
5.2. Ограничения комплексного развития.
Возвышенная равнина.
Денудационная равнина.
...
Полное содержание
Подобные работы:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10





Открытое акционерное общество

«МАРИЙСКГРАЖДАНПРОЕКТ

Базовый территориальный проектный институт»






ЗАКАЗЧИК Администрация муниципального образования «Моркинский муниципальный район»

ЗАКАЗ № 8 от 26 сентября 2008 г.

ОТДЕЛ Архитектуро-планировочная мастерская

ОБЪЕКТ Схема территориального планирования
муниципального образования «Моркинский
район» Республики Марий Эл

СТАДИЯ Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования муниципального образования «Моркинский район»

ЧАСТЬ ПРОЕКТА Пояснительная записка. Приложения.
^

ТОМ № ГД.2-09


Генеральный директор Ф.Б. Ананьев

Главный инженер института В.Н. Конышев

Начальник отдела В.П. Горбань

Главный архитектор проекта А.Н. Теряев

Руководитель темы В.Ф. Федоров

Ведущий архитектор Н.А. Орлова

Архитектор А.В. Пушкова

Йошкар-Ола

2009 г.
^

СОСТАВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ



ТОМ № ГД 2-09

1. Пояснительная записка:

Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования муниципального образования «Моркинский район» Республики Марий Эл.

2. Приложения:

Схемы планируемого территориального развития района.


Настоящий проект выполнен в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и на основе Схемы территориального планирования Республики Марий Эл.

Гл. архитектор проекта А.Н.Теряев

«___» 2009 г.


Состав проекта
Схема территориального планирования
муниципального образования


«Моркинский район» Республики Марий Эл


Том I

Положения о территориальном планировании муниципального образования «Моркинский район» Республики Марий Эл.


Введение.

Раздел 1. Цели и задачи «Схемы территориального планирования».

Раздел 2. Анализ состояния территории.

Раздел 3. Комплексная оценка перспектив и ограничений социально-экономического развития территории района.

Раздел 4. Схемы современного состояния территории.

Схема № 1. Геополитическое и макроэкономическое положение района в системе расселения республики.

Схема № 2. Административно-территориальное устройство и система расселения.

Схема № 3. Структура земель сельских, городских поселений района.

Схема № 4. Природно-ресурсный потенциал района.

Схема № 5. Транспортная и инженерная инфраструктура района.

Схема № 6. Инженерно-геологические, природоохранные, экологические ограничения комплексного развития территории.

Схема № 7. Оценка социально-экономического развития территории поселений и населенных пунктов по современному состоянию.

^ Том II

Проект схемы территориального планирования муниципального образования «Моркинский муниципальный район».

Обоснования проекта схемы территориального планирования.


Раздел 5. Анализ состояния, перспектив и ограничений комплексного развития территории Моркинского района.

Раздел 6. Перспективы и основные направления комплексного развития.

Раздел 7. Обоснование мероприятий по территориальному планированию.

Раздел 8. Схемы населённых пунктов Моркинского района.

Приложения.

Раздел 9. Схемы планируемого территориального развития района.

Содержание Тома 2.


Раздел 5. Анализ состояния, перспектив и ограничений комплексного развития территории Моркинского района. 6

5.1. Анализ состояния территории. 6

5.1.1. Положение района в системе расселения республики. 6

5.1.2. Природно-ресурсный потенциал и приоритетные
направления его использования. 7

5.1.3. Структура земель территории района по целевому
назначению. 12

5.2. Ограничения комплексного развития. 13

5.2.1. Инженерно-геологические ограничения. 13

5.2.2. Зоны с особыми условиями использования территории
и прочие природоохранные ограничения. 14

5.2.3. Экологический каркас территории района. 16

5.2.4. Зоны охраны объектов культурного наследия. 17

5.2.5. Охранные зоны объектов инженерной и транспортной
инфраструктуры. 18

5.2.6. Экологические ограничения. 19

5.2.7. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера. 20

5.2.8. Оценка территории по благоприятности для
капитального строительства. 21

Раздел 6. Перспективы и основные направления
комплексного развития. 21


6.1. Основные направления комплексного развития
и размещения производительных сил. 21

6.2. Основные направления градостроительного развития
территории. 23

6.3. Транспортная инфраструктура и перспективы
ее развития. 25

6.4. Функциональное зонирование территории района. 29

6.5. Зоны и точки активизации хозяйственной деятельности
и инновационного развития. 32

6.6. Формирование системы расселения и типология
населенных мест. 35


6.7. Пространственная организация территории района. 37

6.8. Население и демографический потенциал развития. 39

6.9. Перспективный жилой фонд. 48

Раздел 7. Обоснование мероприятий по территориальному
планированию
. 50

7.1. Современное административно-территориальное
устройство. 50

7.2. Предложения по планируемому изменению границ
поселений и населенных пунктов Моркинского района. 55

7.3. Особо охраняемые природные территории
Моркинского района. 56

7.4. Земли сельскохозяйственного назначения и
сельскохозяйственных угодий в их составе. 57

7.4.1. Правовые аспекты планируемого изменения границ
земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных
угодий в их составе. 57

7.4.2. Характеристика, структура и современное использование
земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных
угодий в их составе. 59

7.4.3. Развитие агропромышленного комплекса. 62

7.5. Зоны планируемого размещения объектов капитального
строительства местного значения в Моркинском районе. 64

7.5.1. Основные направления размещения объектов
капитального строительства. 64

7.5.2. Обоснование планируемого развития и размещения
объектов капитального строительства в области энергетики
и газоснабжения района. 65

7.5.3. Обоснование планируемого размещения объектов
капитального строительства социальной инфраструктуры. 69

Раздел 8. Схемы населённых пунктов Моркинского района. 92

Приложения.

Раздел 9. Схемы планируемого территориального развития района.

Схема № 8. Основной чертеж. Пространственно-планировочная организация территории района.

Схема № 9. Функциональное зонирование территории района.

Схема № 10. Система расселения, размещение объектов капитального строительства регионального и местного значения, транспортная и инженерная инфраструктура.

Схема № 11. Экологический каркас территории района.


^ Проект схемы территориального планирования муниципального образования «Моркинский район».


Обоснования проекта схемы территориального планирования.


Раздел 5. Анализ состояния, перспектив и ограничений комплексного развития территории Моркинского района.


5.1. Анализ состояния территории.


5.1.1. Положение района в системе расселения республики.


Муниципальное образование «Моркинский район» является административно-территориальной единицей Республики Марий Эл с административным центром в пгт. Морки. Район образован 28 августа 1924 года.

Моркинский район расположен в восточной части территории Республики Марий Эл и граничит на юге с территорией муниципального образования «Волжский район» и территорией республики Татарстан, на западе с территорией муниципального образования «Звениговский район», на северо-западе-с территорией муниципального образования «Советский район», на северо-востоке с территорией муниципального образования «Куженерский район», на востоке с территорией муниципального образования «Мари-Турекский район».

Общая площадь района составляет 2227008 га. Из них земли сельскохозяйственного назначения 70571.82 га, что составляет 31% от всей территории района.

Территория района находится в лесной зоне и не отличается заметным ландшафтным разнообразием, лесом занято 138714,69 га, или 61.1% территории района.

Административный центр пгт. Морки удален от административного центра Республики Марий Эл г. Йошкар-Ола на 111 км.

Число административно-территориальных единиц:

городских поселений - 1

сельских поселений - 9

всего населенных пунктов - 151

Численность населения составляет 36117 человек, в том числе городское население 13541 человек, сельское население 22576 человек.

Моркинский район имеет выгодное транспортно-экономическое положение в республике, обеспеченное достаточной транспортной инфрастуктурой республиканского значения. На территории района функционирует только автомобильный транспорт. Общая протяженность автодорог общего пользования на территории района составляет 520,89 км из которых 222,51 с твердым покрытием.

По территории Моркинского района проходят две нитки магистрального газопровода Ямбург - Тула I, и Ямбург - Тула II.


^ 5.1.2. Природно-ресурсный потенциал и приоритетные направления его использования.


Климат.

Моркинский район расположен на территории с преобладанием лесных земель с континентальным умеренно-влажным климатом. Природные условия, в основном, благоприятны для развития социально-экономического потенциала района. Сочетание, как правило, плодородных почв с относительно благоприятными климатическими условиями, спокойным рельефом и малозаболоченными территориями создает хорошие предпосылки для ведения хозяйства преимущественно сельскохозяйственного направления.

Почвы.

На территории района преобладают дерново-слабо и средне-подзолистые песчаные почвы. Менее значительные площади в центральной части заняты дерново-слабо и средне-подзолистыми суглинистыми почвами.

Имеются незначительные площади торфяно-глеевых почв и торфянников в северной и торфянисто подзолисто-глеевых почв в северо-восточной части района.

Дерново-слабо и средне-подзолистые суглинистые почвы по рельефу занимают повышенные местоположения и пологие склоны.

Торфянисто подзолисто-глеевые почвы занимают плоские понижения с близким уровнем грунтовых вод.

Основная часть территории характеризуется очень слабой плоскостной и овражной эрозией. Местами возможна дефляция. На менее значительной территории в центральной части района значительно развита плоскостная и овражная эрозия.

Район мало благоприятный для сельскохозяйственного производства. Преобладающая часть района занята дерново-слабо и средне-подзолистыми песчаными почвами. Использование этих почв в сельском хозяйстве требуют коренного улучшения внесением значительных доз органических (торф, компост) и минеральных удобрений. В северной части района имеются торфяные почвы и торфяники.

Растительность.

На территории района значительные площади покрыты лесной растительностью. Она представлена сосновыми, березовыми и еловыми лесами. Около 85% лесов естественного происхождения.

Лесная растительность района имеет промышленное, поле-почвозащитное, водоохранное значение. В рекреационном отношении леса благоприятны для организации отдыха.

Ресурсы дикорастущих лекарственных, промышленно-технических и плодовоягодных растений значительны на всей территории района.

Рельеф.

Территория Моркинского района в целом представляет собой равнину с рельефом от волнистого до холмисто-увалистого, в различной степени изрезанную долинами рек Илети, Ировки, Юшута и их многочисленных притоков, а также овражно-балочной сетью.

Самые высокие абсолютные отметки 220 - 275 м наблюдаются в центральной части района, морфологически представленной зоной поднятий Вятского вала.

Рельеф полого-холмистый до холмисто-увалистого склоны холмов и увалов обычно пологие, а на отдельных участках, вблизи речных долин, крутые.

Юго-восток района характеризуется несколько меньшими абсолютными высотами (160 - 180 м) полого-холмистым рельефом Мари-Турекского плато. Расчлененность территории овраго-балочно-долинной сетью умеренная.

К Вятскому валу и Мари-Турекскому плато примыкает площадь широкой аллювиально-флювиогляциальной равнины с абсолютными отметками поверхности 100 - 130 до 140 м. Рельеф равнины волнистый, на отдельных участках всхолмленный, террасированный. Развиты эоловые холмы, относительная высот которых 5 - 10 м. Поверхность территории залесена.

Реки Илеть, Юшут, Ировка имеют хорошо разработанные долины шириной от 1,5 до 4 км. Однако в долинах часто выделяются поймы с плоской, изрезанной старицами, местами заболоченной и заторфованной поверхностью.

Характерной особенностью для территории района в целом является наличие поверхностных карстовых форм: воронок, провалов, уступов, озер, слепых долин. Преобладающая глубина карстовых воронок 15 - 25 м, диаметр 40 - 60 м.

Карстовые озера по форме и размерам весьма разнообразны. Большинство из них представляют собой блюдцеобразные углубления или небольшие по глубине (до 18 - 20 м) впадины, заполненные водой. Карстовые уступы наблюдаются у с. Шурга, севернее пгт. Морки. Высота уступов до 40 - 60 м.

^ Геологическое строение.

Территория Моркинского района расположена в восточной части Русской платформы, сложенной мощной толщей пермских пород. Более древние отложения залегают на большой глубине.

В сводовой части вятского вала мощность четвертичного покрова минимальная порядка 0,5 - 2,0 м. Коренные породы часто выходят на поверхность. На склонах вала мощность четвертичных отложений увеличивается до 15 - 20 м.

^ Гидрогеологические условия и ресурсы подземных вод.

Моркинский район расположен в пределах Волго-Камского артезианского бассейна. Водоносные горизонты, имеющие значения для водоснабжения, приурочены к породам верхней перми, значительно реже к неогеновым отложениям.

К четвертичным отложениям приурочены грунтовые воды, связаны они с аллювиальными флювиогляциальными образованиями, имеющими ограниченное распространение. Дебиты колодцев в основном не превышают десятые доли л/сек.

Воды четвертичных образований в силу локального распространения, слабой водообильности и подверженности поверхностному загрязнению не имеют практического значения.

Неогеновый водоносный горизонт распространен в древней долине р. Илеть, содержит значительные запасы подземных вод. Водоносный горизонт нижней перми залегает, как правило, на большой глубине порядка 200 и более м и содержит воду повышенной и высокой минерализации, не пригодную для водоснабжения. Лишь на отдельных участках, в сводовой части Вятского вала (от д. Чукши до верховьев р. Шойки) водоносный горизонт залегает первым от поверхности, содержит в верхней толще пресную воду и может использоваться для водоснабжения населенных пунктов.

В толще верхнепермских пород имеются два водоносных горизонта, содержащих пресную воду: нижнетатарский (уржумский) и казанский. Питание водоносных горизонтов происходит, главным образом, за счет атмосферных осадков, а разгрузка в речные долины. Воды трещинные и трещинно-пластовые, в основном напорные, редко безнапорные. Воды обычно пресные, мягкие до умеренно жестких. Лишь на отдельных участка (д. Кульбаш, д. Б.Шали) минерализация увеличивается от 1,2 до 2,7 г/л, а общая жесткость до 13,1 - 89,5 мг экв./л, это можно объяснить наличием гипса в водосодержащих породах.

Мощность зоны пресных вод составляет 100 - 150 м, в сводовой части Вятских поднятий и в долинах рек сокращается до 25 - 80 м. Ниже этой зоны залегают воды повышенной минерализации, не пригодные для водоснабжения.

Уржумский водоносный горизонт используется для хозяйственно-питьевого водоснабжения почти на всей территории района, за исключением отдельных участков, где первыми от поверхности является казанский водоносный горизонт.

Учитывая среднюю мощность водоносных горизонтов, напорный характер вод, удельный дебит существующих скважин, средняя возможная производительность одиночной скважины принимается 5 л/сек - для уржумского и казанского водоносных горизонтов и 10 л/сек - для неогенового водоносного горизонта.

По возможной средней производительности водозаборов основных водоносных горизонтов, территория отнесена к двум районам.

Первый район, обеспеченный подземными водами, занимает небольшую площадь распространения неогенового водоносного горизонта.

Второй район, недостаточно обеспеченный подземными водами, охватывает всю остальную территорию, где уржумский и казанский водоносные горизонты.

^ Минерально-сырьевые ресурсы.

На территории района выявлены такие полезные ископаемые, как торф, стекольные и строительные пески, карбонатные породы для производства известняковой муки и для обжига на известь, кирпичное сырье, строительный камень

Кроме того, по данным геофизических работ, положительно оцениваются перспективы нефтеносности и газоносности. К наиболее перспективным относится Илетская площадь.

Торф

Рассматриваемая территория характеризуется сравнительно невысокой степенью заторфованности.

Торфянные месторождения рассредоточены по территории района и не образуют торфяных баз. Мощность торфа различных торфяных залежей изменяется от долей до 4,5 м. Качественные показатели торфа позволяют использовать его для производства топлива и удобрений.

Торфяной фонд района состоит из 19 месторождений с суммарными запасами торфа по категориям А+В+СI 3830 тыс. тонн.

Действующих торфяных предприятий в районе нет.

^ Стекольные пески.

Кварцевые пески широко распространены по долинам рек. В естественном состоянии пески пригодны только для производства полубелой и зеленой тарной посуды. После обогащения они возможно будут пригодны для производства оконного стекла. По размерам запасов месторождения относятся к средним.

^ Карбонатные породы для обжига на известь.

На территории района учтено 1 месторождение известняков, пригодных для производства извести - Чукшинское, расположенное в 1,5 км ЮВ д.Чукша.

^ Карбонатные породы для известкования кислых почв.

Известняки и доломиты, пригодные для известкования кислых почв местами залегают близко к поверхности земли.

Месторождения Чукшинское-1, Коркатовское, Юрдурское, Тумерское.

^ Камень строительный.

В качестве строительного камня используются известняки и доломиты верхней перми. Известняки и доломиты разведанных месторождений характеризуются большими колебаниями величин сопротивления сжатию (от 50 до 2000 кг/см кв.) и пестрой морозо-стойкостью. Они пригодны на бут и щебень, но не отличающиеся высокой прочностью.

Месторождения - Чукшинское-1, Коркатовское, Зеленогорское, Юрдурское, Тумерское.

^ Кирпично-черепичное сырье.

Сырьем для кирпичного производства являются элювиально-делювиальные суглинки, широко распространенные в районе. Разведанные запасы не могут служить сырьевой базой для крупного кирпичного производства.

^ Гипс и ангидрит

Месторождение Чукшинское для производства вяжущих 2 и 3 сорта.

Балластное сырье

Месторождение Зеленогорское, разрабатываемое. Пески кварцевые сухие, очень мелкие 2 кл. пригодны в дорожном строительстве.

Динамика добычи полезных ископаемых.

Минерально-сырьевой потенциал района может обеспечить строительство новых предприятий и расширение действующих для удовлетворения потребностей района и снижения ввоза минерального сырья и продуктов их переработки.

^ Леса и лесосырьевые ресурсы.

Моркинский район расположен в зоне хвойных лесов, подзоне смешанных лесов, входит в число наиболее лесистых районов республики. Леса располагаются по территории района крупными компактными массивами в южной и северной части района и играют важную роль в экономике района.

Общая площадь земель лесного фонда - 134804,0 га

Лесные земли - 127973,0 га

Лесистость района довольно высока - 59,4 %.

По величине запасов и качеству лесных ресурсов Моркиннский район занимает 4 место в республике.

В районе преобладают эксплуатационные леса, площадь которых составляет 83874 га (67 %) с запасом древесины в них 12099,3 м3.

Защитные леса (леса I категории) составляют 40610 га (33 %).

На территории Мокинского района имеется два лесничества Моркинское и Кужерское. Размеры возможной годовой заготовки древесины составляет по Моркинскому лесничеству - 152,1 тыс. куб. м и по Кужерскому лесничеству - 43,5 тыс. куб.м


^ Приоритетные направления использования природно-ресурсного потенциала.

Анализ природно-ресурсного потенциала района показывает, что рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов, имеющихся в Моркинском районе, может определять приоритетные хозяйственные функции территории и способствовать повышению инвестиционной привлекательности района.

Минерально-сырьевой потенциал района может обеспечить строительство новых предприятий и расширение действующих для удовлетворения потребностей района и снижения ввоза минерального сырья и продуктов их переработки.

В целях развития туризма в районе имеются возможности организации туризма и отдыха - создания рекреационных зон на базе существующих озер и рек Илеть и Юшут.

Для объективной оценки возможности использования минерально-сырьевого потенциала и перспективного ввода в эксплуатацию месторождений необходимо проведение переоценки минерально-сырьевой базы района в увязке в масштабах Республики Марий Эл, составление карты закономерности размещения полезных ископаемых с элементами прогноза.


^ 5.1.3. Структура земель территории района по целевому назначению.


На основании Земельного кодекса РФ в соответствии с основным целевым назначением выделяются 7 категорий земель:

1. Земли сельскохозяйственного назначения;

2. Земли населенных пунктов;

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов;

5. Земли лесного фонда;

6. Земли водного фонда;

7. Земли запаса.

Общая площадь земельного фонда Моркинского района составляет 226996,5 га и распределяется по категориям следующим образом:

- земли сельскохозяйственного назначения 70571,82 га, или 31 % территории района;

- земли лесного фонда 138714,69, или 61,1 %, против 51% в среднем по республике, в том числе государственный лесной фонд составляет 134804 га;

- земли населенных пунктов 11521,6, или 5,1 % территории района;

- земли особо охраняемых природных территорий, парк «Марий Чодра», составляют 6021 га;

- земли водного фонда входят в состав земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель населенных пунктов и в отдельную категорию не выделены.

Самые залесенные территории в районе Зеленогорского, Семисолинского, Октябрьского, Красностекловарского сельских поселений. Земли сельскохозяйственного назначения в основном сосредоточены в Коркатовском, Шалинском, Моркинском, Шиньшинском, Шоруньжинском сельских поселениях.

На территории Октябрьского сельского поселения находится часть национального парка «Марий Чодра» - особо охраняемая природная территория.


^ 5.2. Ограничения комплексного развития.


5.2.1. Инженерно-геологические ограничения.


К числу основных факторов, осложняющих освоение территорий в Моркинском районе, относится карст, интенсивно развитый почти на всей территории района. Оврагообразовние встречается на ограниченных участках.

С учетом геоморфологических, геологических и гидрогеологических особенностей, в Моркинском районе выделены следующие инженерно-геологические районы:

- Возвышенная равнина (центральная часть Вятского вала);

- Денудационная равнина (Мари-Турекское плато);

- Аллювиально-флювиогляциальная равнина;

- Поймы рек и ручьев.

^ Возвышенная равнина.

В целом этот район отнесен к неблагоприятной зоне для строительства, в связи с широким развитием активного карста. Отдельные участки, благоприятные для застройки, могут быть выбраны после специальных изысканий.

^ Денудационная равнина.

В целом этот район благоприятен для строительства. На участках развития оврагов, необходимо предусмотреть меры по борьбе с овражной эрозией.

^ Аллювиально-флювиогляциальная равнина.

Район попадает в зону распространения карста, в связи с чем выбору площадок для строительства должны предшествовать специальные изыскания. Пониженные участки потребуют осушения.

^ Поймы рек и ручьев.

Этот район неблагоприятен для градостроительного освоения, в связи с затоплением, низким положением уровня грунтовых вод (менее 2 м), гидравлически связанных с речными водами, наличие грунтов с пониженной и низкой несущей способностью.


^ 5.2.2. Зоны с особыми условиями использования территории и прочие природоохранные ограничения.


В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, а также особенностями территории, предполагаемого размещения объектов, к зонам природоохранного назначения отнесены:

- водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов;

- зоны охраны источников питьевого водоснабжения;

- охранные зоны особо охраняемых природных объектов.

К землям природоохранного назначения в соответствии с Земельным и Лесным кодексами РФ относятся особо охраняемые природные территории и защитные леса.

Водоохранной зоной водных объектов является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов. В пределах водоохранных зон устанавливается специальный режим хозяйствования и иных видов деятельности. Соблюдение особого режима использования территории водоохранных зон является составной частью комплекса водоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 12 апреля 2006г. № 74-ФЗ устанавливаются размеры водоохранных зон и режимы их использования для всех водных объектов. Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.

В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения использования. Минимальная ширина прибрежных защитных полос устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта.

В границах водоохранных зон запрещается:

- использование сточных вод для удобрения почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, отравляющих и ядовитых веществ;

- осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- распашка земель;

- складирование отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация летних лагерей скота.

Участки земель в пределах прибрежных защитных полос могут быть предоставлены для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, на водопользование, в которых устанавливаются требования по соблюдению водоохранного режима.

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения это территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Размеры зон санитарной охраны определяются нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение находятся под особой охраной, для чего устанавливается особый правовой режим.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках создаются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах буферных зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. С учетом особенностей правового режима защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, в них устанавливаются следующие категории защитности:

- леса зеленых зон и лесопарки в населенных пунктах;

- защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального и республиканского значения;

- запретные полосы лесов по берегам рек и другим водным объектам.


^ 5.2.3. Экологический каркас территории района.


Современная стратегия охраны природы предполагает сохранение экологического равновесия на основе создания экологического каркаса территории. Экологический каркас, как система установления природоохранных территорий, является основой устойчивого развития района.

Экологический каркас территории образуется совокупностью ее экосистем, с индивидуальными характеристиками природопользования для каждого участка, образующих пространственно-организованную структуру, которая поддерживает экологическую стабильность территории, предотвращая потерю биоразнообразия и деградацию природных систем. Формирование экологического каркаса на территории Моркинского района предполагает развитие и регламентацию существующих форм территориальной охраны природы и регулирования природопользования. Функционирование экологического каркаса осуществляется соответствующими правовыми, управленческими и экономическими механизмами.

В экологический каркас территории Моркинского района включаются все существующие меры экологической регламентации природопользования:

- существующее на территории района федерального уровня часть территории национального парка «Мари Чодра»;

- на региональном уровне ядрами экологического каркаса отмечаются комплексные памятники природы Карман-Курык, озеро Круглое, Кужьер (Долгое), Шутьер (Черное), рекреационные зоны;

- экологические коридоры по рекам Илеть, Юшут, Ировка, защитные леса вдоль рек;

- лесные массивы Приволжской низменности;

- различные типы охранных зон: водоохранные зоны водных объектов, прибрежные и нерестоохранные полосы, охранные зоны особо охраняемых природных территорий, охранные зоны источников водоснабжения.

Экологический каркас, как и любая система, имеет довольно сложную функциональную структуру и состоит из площадных и линейно вытянутых элементов. Площадные структуры играют роль ядер, биоцентров, линейные структуры - роль биокоридоров, связывающих между собой ядра. В структуре экологического каркаса также выделяются буферные территории, защищающие ключевые и транзитные территории от неблагоприятных антропогенных воздействий.

Таким образом, для создания и функционирования экологического каркаса необходимо, во-первых, определение его структурных элементов с режимом использования каждой территории. Во-вторых, необходимо создание правовой базы экологической регламентации природопользования.

Структурные элементы экологического каркаса территории Моркинского района представлены федеральным, региональным и локальным уровнями.

Транзитные территории федерального уровня это водоохранные зоны основных рек и их притоков, зеленые защитные полосы вдоль дорог регионального значения.

Транзитные территории регионального уровня это водоохранные зоны рек района и их притоков, зеленые защитные полосы вдоль дорог регионального значения, водоразделы.

К буферным территориям относятся эксплуатационные леса.

На локальном уровне к ядрам экологического каркаса относятся ботанические и водные памятники природы небольшой площади (менее 20 га), к транзитным территориям относятся сельские леса, водоохранные зоны малых рек и озер, к буферным территориям относятся луга и пастбища.

Основная природоохранная роль экологического каркаса сводится к установлению индивидуальных режимов природопользования для определенных территорий в целях поддержания их экологического потенциала и сохранения ценных природных объектов. Регламенты природопользования устанавливаются в соответствии с Федеральным законом № 33-ФЗ от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации. Необходимо также принятие на уровне Республики Марий Эл специальных регламентов по всем элементам экологического каркаса в соответствии с действующим федеральным законодательством.


^ 5.2.4. Зоны охраны объектов культурного наследия.


Республиканской целевой программой «Культурное наследие Республики Марий Эл на 2009-2013» (Постановление Правительства РМЭ 19 августа 2008г. № 220) определены мероприятия по сохранению и использованию объектов культурного наследия республики.

Основной целью Программы является сохранение, использование и охрана объектов культурного наследия Республики Марий Эл, а также их популяризация.

Реализация целевой Программы позволит обеспечить государственный учет и эффективное использование памятников истории и культуры, преодолеть кризисное состояние сохранности объектов историко-культурного наследия, восстановить памятники культового зодчества, сохранить богатейший научный материал памятников археологии, создать систему особо охраняемых историко-культурных территорий.

На территории Моркинского района в перечень реставрационно-восстановительных работ на 2009-2013 годы включен архитектурный памятник регионального значения Мемориальный дом-музей им. Чавайна в д. Чавайнур.

Особенностями Марийской духовной культуры является большое число священных мест, которые представляют собой рощи или отдельные деревья, родники, озера, холмы, места погребений, либо иные объекты поклонения и почитания представителей марийцев, сохранивших в живом бытовании традиционную языческую религию. Луговые марийцы и сегодня остаются носителями веры предков, соблюдают обряды, берегут места поклонения богам.

На территории Моркинского района выявлено памятников археологии 64, священных рощ 66.

Языческие праздники являются своеобразным туристским ресурсом, в том числе и для выездного иностранного туризма представителей народов, сохраняющих древние языческие верования.

Несомненный интерес представляют ландшафтные памятники марийской традиционной культуры - священные рощи, родники, места захоронений.

Особый пласт историко-культурного наследия составляют места бытования исторических промыслов и ремесел.

«Священным местам» схемой предлагается придать статус «Особо охраняемых территорий историко-культурного наследия республиканского значения».


^ 5.2.5. Охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.


Охранная зона объектов инженерной и транспортной инфраструктуры это территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Охранные зоны выделяются для:

- электрических сетей;

- линий и сооружений связи;

- систем газоснабжения;

- магистральных трубопроводов;

- транспортных магистралей.

Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального строительства. На этой территории запрещается размещение жилых и общественных зданий, складов нефти и нефтепродуктов.

Санитарно-защитные зоны промышленных, коммунальных, радиотехнических и других объектов устанавливаются (в соответствии с САНПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов») в пределах населенных пунктов с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов, загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, ионизирующих излучений от жилой застройки и являются основными ограничениями при разработке генеральных планов населенных пунктов.


^ 5.2.6. Экологические ограничения.


Особенности физико-географического положения Моркинского района в структуре Республики Марий Эл и экономического развития республики и района определяют в целом относительно благоприятную экологическую обстановку.

Однако хозяйственная деятельность может оказывать локальное воздействие на геологическую среду, что сказывается на режиме и качестве поверхностных и подземных вод.

Воздействие техногенных факторов в виде возникновения локальных очагов загрязнения подземных вод проявляется или может проявиться на участках интенсивной добычи подземных вод скважинными водозаборами, в зонах влияния водохранилищ, а также в местах расположения экологически опасных объектов, крупных очистных сооружений и складирования твердых и промышленных отходов.

Потенциальную опасность загрязнения поверхностных и подземных вод представляют, главным образом, поля фильтрации неочищенных сточных вод, свалки бытовых и промышленных отходов, загрязнение нефтепродуктами. Интенсивная и бесконтрольная эксплуатация водоносных горизонтов приводит к их истощению и ухудшению питьевых качеств подземных вод.

Для улучшения экологической обстановки на территории Моркинского района необходима разработка и осуществление превентивных мер по охране окружающей среды:

- комплекс мероприятий по охране подземных и поверхностных вод должен быть направлен на ликвидацию существующего загрязнения и предотвращение потенциально возможного: уменьшение выноса загрязняющих веществ в водные объекты со сточными водами, увеличение мощности очистных сооружений, а также на сокращение водопотребления промышленными, коммунальными, сельскохозяйственными и другими предприятиями за счет изменения технологии производства, внедрение оборотного или повторного использования воды, очистки сточных вод, увеличение ассимулирующей способности водоемов;

- реконструкция существующих очистных сооружений;

- проведение агролесомелиоративных работ: создание искусственных защитных полос, формирование естественных защитных посадок, максимальное сохранение естественных лесных массивов и растительного покрова в целях ослабления эрозионных процессов;

- увеличение площади особо охраняемых природных территорий;

- формирование экологического каркаса и нормативно-правовое обеспечение природоохранного режима его структурных единиц;

- проведение комплексного экологического мониторинга.


^ 5.2.7. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


Источником чрезвычайных ситуаций природного характера в Моркинском районе являются опасные природные явления или процессы, причиной которых могут быть карст, оползень, овражная эрозия, подтопление и заболачивание, суффозионные процессы.

Основные факторы риска техногенного характера - это аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения населения, аварии на газо-и нефтепроводах, пожары и взрывы в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения, аварии на транспорте.

К наиболее напряженным участкам, где возможны аварии, относятся компрессорные станции, так как они работают на повышенных скоростях движения газа, повышенных давлениях и наличием вибраций.

Авария на газопроводе способствует выбросу фонтана газа высотой до 100 метров. При этом газовая струя может вымыть или выбросить грунт с образованием котлована размером до 100 х 100 метров. Это может привести к разрушению полотна железной и шоссейной дорог в местах их пересечения и вызовет остановку подачи газа по трубопроводам.

Среди чрезвычайных ситуаций техногенного характера большая доля приходится на пожары на объектах социально-бытового назначения, причинами которых в основном являются нарушения правил пожарной безопасности, правил эксплуатации электрооборудования и неосторожное обращение с огнем.

Для целей пожаротушения в населенных пунктах с числом жителей более 5 тысяч человек необходимо произвести реконструкцию водопроводных сетей, в пгт. Морки, выполнить закольцовку линий водовода.

В населенных пунктах с числом жителей от 50 чел. до 5 тысяч человек необходимо обеспечить строительство пожарных водоемов (резервуаров) и устройство подъездных путей с облегченным усовершенствованным покрытием и пирсов к водоемам, используемым для целей пожаротушения.


^ 5.2.8. Оценка территории по благоприятности для капитального строительства


Экономический и социальный эффект реализации Схемы определяется экономией капитальных вложений в сферу промышленного и гражданского строительства в результате рационального размещения новых объектов на благоприятных территориях, не требующих дополнительных затрат на их инженерную подготовку. Оценка территории по степени благоприятности для градостроительного освоения проводится с учетом специфики природных условий и современного хозяйственного использования территории.

Интегральная оценка территории для строительства включает ее районирование по сложности инженерно-геологических условий, водообеспеченности, наличию ООПТ и охранных зон линейных сооружений.

Территория Моркинского района относится к благоприятным территориям для целей капитального строительства объектов регионального и местного значения, как территории с хорошей водообеспеченностью, свободные от ограничений.

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты