Домой

И на перспективу до 2030 года




НазваниеИ на перспективу до 2030 года
страница2/7
Дата01.01.2013
Размер1.27 Mb.
ТипРеферат
Целью разработки Стратегии
1. Социально-экономический потенциал Аромашевского муниципального района
Ресурсно-сырьевой потенциал
Инновационно - инвестиционный потенциал
Интеллектуальный потенциал
Институциональный потенциал
Подобные работы:
1   2   3   4   5   6   7

Введение


Как свидетельствует мировой опыт, одним из важных направлений государственного и общественного влияния на социально-экономические процессы является стратегическое планирование социально-экономического развития страны в целом, отдельных ее регионов, муниципальных образований.

 Динамичное развитие отдельного муниципального образования невозможно без определения системы приоритетов и обеспечения согласованности действий  органов государственной власти и местного самоуправления, населения, коммерческих и общественных организаций, действующих на его территории. Эти задачи решаются в процессе разработки, обсуждения и реализации стратегического плана социально-экономического развития.

 В целях определения приоритетов социально-экономического развития Аромашевского муниципального района Тюменской области и обеспечения их согласованности со стратегическими национальными приоритетами Российской Федерации основной задачей является формирование Стратегии социально-экономического развития  Аромашевского района до 2020 года и на перспективу до 2030 года (далее - Стратегия).

 Разработка и реализация Стратегии позволит подготовить и провести преобразования, нацеленные на создание условий для обеспечения необходимых темпов роста и конкурентоспособности экономики района, выработать план действий органов муниципальной власти, направленных на достижение стратегических целей, с учетом имеющихся возможностей, доступных ресурсов и инструментов управления.

 В ходе работы использовались методы опроса, стратегический анализ социально-экономической ситуации в районе (выявление проблем развития, оценка их остроты, факторный анализ ситуации, сводный стратегический анализ).

Стратегическое планирование – непрерывный процесс. Принятие Стратегии, рассчитанной на определенный период,  не означает завершения работы по стратегическому планированию. Предполагается, что с периодичностью не реже чем раз в пять лет Стратегия должна корректироваться. При этом должны учитываться результаты ежегодного мониторинга, изменившиеся обстоятельства, мнения и оценки участников реализации, разных слоев населения района. Постоянная работа над Стратегией обусловлена необходимостью успешной адаптации к меняющейся политической и экономической ситуации и эффективного решения перспективных задач.

Стратегия определяет долгосрочные перспективы социального экономического развития Аромашевского муниципального района на период до 2030 года и разработана в соответствии с распоряжением Главы Аромашевского муниципального района от 30.11.2010 г. № 1170 р.

^ Целью разработки Стратегии является определение долгосрочных стратегических направлений и целей на период до 2030 гг., обеспечивающих:

- устойчивое и комплексное социально-экономическое развитие района;

- рост уровня жизни населения;

В соответствии с поставленной целью в Стратегии:

- дана оценка состояния развития экономики района;

- выявлены важнейшие проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы;

- определены и обоснованы цель и долгосрочные приоритетные направления развития района с учетом общих приоритетов развития Тюменской области;

- охарактеризовано наиболее вероятное развитие района и разработан макроэкономический прогноз до 2030 года;

Положения и рекомендации Стратегии предназначены для:

- проведения эффективной экономической политики и разработки комплекса мер, направленных на ускоренное социально-экономическое развитие района;

- обеспечения совместных действий государственных органов исполнительной власти, муниципального образования, коммерческих и некоммерческих организаций.

Перспективное развитие района будет происходить взаимосвязано с долгосрочной стратегией развития Тюменской области, только в этом случае экономика области сможет получать выгоды от ускоренного развития района, а экономика района сможет опираться на ресурсы области.

Реализация основных положений Стратегии позволит повысить эффективность управления социально-экономическим развитием района, создать условия для роста качества и уровня жизни населения.
^

1. Социально-экономический потенциал Аромашевского муниципального района


1.1. Экономико – географическое положение

Аромашевский район образован в ноябре 1923 года.

Площадь территории составляет 3,9 тыс. кв. километров. Численность населения района на начало 2008 года составляет 13,4 тыс. человек. Плотность населения – 3,4 человек на кв. км. Этот показатель почти в 2,5 раза ниже областного (8,3 чел. на кв.м.).



Район расположен в зоне подтайги юга Тюменской области. Протяжённость его составляет: с юга на север – 72 км, с запада на восток – 76 км. Общая площадь – 3,9 тыс. кв. км. Районный центр – с. Аромашево. Расстояние до областного центра – 280 км. Налажено транспортное сообщение с городами Ишим, Тобольск, через район проходит дорога на север Тюменской области. Протяжённость автомобильных дорог составляет 422 км, из них с твёрдым покрытием – 57,1 %. Район граничит с Голышмановским, Юргинским, Сорокинским, Вагайским и Ишимским районами.


1.2. Природно – климатические условия


Поверхность в основном плоская с обширными котлованами. Абсолютные отметки высот не превышают 120 м. В связи с плоским рельефом, условиями избыточного увлажнения, в ландшафте широко присутствуют болотные местности, в основном это плоские кустарничково – травянистые болота с островами березовых лесов, а также местность займишного типа, представленная труднопроходимыми во влажные годы урочищами низинных болот с тростником, камышом, рогозом и плоские, как правило, узко – вытянутые сырые низины.

Травяной покров пониженный, представлен, в основном, осоками, камышом, рогозом, присутствует хвощ топяной, подмаренник болотный и бодяк разнолистный. Практически все болота имеют пятнами расположенные кусты ивы и ветлы.

На территории района имеется небольшие, как правило, обособленные участки хвойного леса, в основном сосны, в виде лесопосадок и только по границе северной части имеется естественный хвойный массив. Редкие гривы, высотой не более 1-2 метров, заняты в основном березово – осиновым редколесьем. Плоские ровные участки занимают березовые леса, преимущественно смешанного состава. Среди лесных массивов встречаются поляны с лугово – степным разнотравьем.

Гидрографическая сеть представлена рекой Вагай и её притоками, наиболее крупные из которых р. Балахлей, р.Илиней, р. Суэтяк. Преимущественное направление стока – с юга на север. Основные источники питания рек – талые снеговые воды и летнее – осенние дожди. В соответствии с характером источников питания сток по сезонам неравномерен: примерно 70-80 % его годовой суммы приходится на весну и лето. В течении длительного времени (пять месяцев) реки скованы льдами, поэтому на зимние месяцы приходится не более 10% годового стока.

Район достаточно обеспечен тепловыми ресурсами. Сумма положительных температур выше 10 градусов составляет 1885 градусов. Средняя годовая температура составляет 0,2 *, средняя июльская 17,6 *, максимальная 37*. Средняя январская температура равна минус 18,6*, средняя минимальная минус 40*, а абсолютный минимум минус 48*. Сумма осадков за год составляет около 355 мм, большая часть из них выпадает в теплое время года (230 мм).

Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом около 165 дней, при средней высоте снежного покрова 36 см.


1.3.Потенциал природных ресурсов

На территории преобладают серые лесные почвы, что позволяет заниматься сельскохозяйственным производством. Большую часть территории – 203876 га (59,2 %) – занимает лесной фонд, из них – 172 170 га находятся под лесом; 131 234 га занимают сельхозугодья, озёра и реки занимают 982 га. Земли населенных пунктов составляют 3 666 га, из них 1 506 га находится в личном подсобном хозяйстве, в том числе 1436 га в собственности граждан. Водный фонд состоит из болот и водных объектов – это озера и реки – общая площадь которых 982 га. Нарушенные земли составляют 38 га – это земли используемые под разработку полезных ископаемых сельскохозяйственными предприятиями и карьеры строительных организаций, используемые для отсыпки дорожного полотна

Имеется семь месторождений кирпичных и керамических глин, два сапропеля, 13 – торфа, расположено два лицензированных участка нефти и газа.

На территории района находится зоологический заказник регионального значения «Алабуга», который расположен в северо – западной части Аромашевского района, охватывая почти всю верхнюю часть водосборного бассейна реки Илиней – крупного левого притока реки Вагай. Его площадь составляет 24750 га., из них лесопокрытая площадь – 11200 га.

В целом территория заказника слабо дренирована (только верхняя часть реки Илиней и её небольшой приток р. Алабуга). Южная и юго- восточная его части вообще не имеют гидрографической сети, что обуславливает сильно заболоченный характер, т. е. юго – восточная и центральная части заняты большим тростниково – осоковым болотом «Алабуга», южная часть тростниково – осоковым болотом «Балаганское», кроме того в западной и средней части заказника имеется ряд болотных урочищ, имеющих залесенный характер. В северной части заказника имеется три верховых болота – рямы со специфичным для них растительным покровом – это сфагновые и болотные мхи, багульник обыкновенный, несколько видов пушицы, росянка, мирт болотный, а также ягодники- клюква болотная, голубика и брусника.

В связи с тем, что территория заказника слагается из различного типа лесов, развитого подлеска, болот, открытых зон, водоемов и водотоков с соответствующей им травяной растительностью – это обеспечивает животному миру достаточно широкий набор местообитаний, защитных и кормовых возможностей.

В лесах района обитают различные представители животного мира : около 30 видов птиц, из них: тетерева, белая и серая куропатка (охота на них в районе запрещена), перепела, лебеди. Более 20 видов животных : лоси, кабаны, волки, рыси, медведи. Из всех представителей животного мира наиболее многочисленны косули, бобры, лисицы, енотовидные собаки. Встречаются единичные особи норки, куницы, горностая.

Выгодное географическое положение, вполне благоприятные природно-климатические условия, наличие земельных, лесных, водных ресурсов, достаточная развитость инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры, постепенное улучшение демографической ситуации, а также межнациональное согласие создают хорошую базу для долгосрочного инвестирования и успешного ведения бизнеса в районе.


1.4. Демографическая ситуация и потенциал трудовых ресурсов


По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Тюменской области на территории Аромашевского района по состоянию на 1 января 2010 г. в 38 населенных пунктах проживает 13,1 тыс. человек. За 2009 год в районе сохранился уровень численности населения 2008 года.

Основной возрастной состав: люди от 35 до 54 лет – 32,6 %, от 55 и старше – 24,4 %. В районе проживают русские (83,4 %), татары (9,8 %), немцы (1,2 %), чуваши (2,5 %), украинцы, армяне, белорусы, казахи (от 0,3 до 0,8 %) и люди других национальностей. Население трудоспособного возраста составляет 59 %.

В последние два года замедлился отток населения из района.

Основным критерием снижения численности населения является естественная убыль.

Почти половина населения района - 5,8 тыс. человек (43%) проживает в районном центре с.Аромашево. В 14 населенных пунктах (общая численность 590 человек) - численность населения составляет до 100 человек, а из них в 4 - д. Балаганы, д. Бусаровка, д.Ольгина, д. Батурина - до 10 человек.

Естественная убыль и отток населения в предыдущие годы (с 1998 г. по 2005 г.) повлияли на увеличение числа мелких населённых пунктов с числом жителей до 100 человек. Большая часть их это «вымирающие деревни», в которых преобладает население старше трудоспособного возраста и где отсутствует или слабо развита социальная и экономическая инфраструктура.

Структура занятости населения Аромашевкого района выглядит следующим образом: бюджетная сфера и управление - 36%; торговля и услуги – 17%; сельское и лесное хозяйство – 16%; транспорт и связь – 7%; жилищно-коммунальное хозяйство – 5%; промышленность – 3%; строительство – 2%. В сельскохозяйственном производстве сосредоточена максимальная численность работников, и состояние этой отрасли оказывает более значительное влияние на изменение ситуации на рынке труда.

Одним из основных показателей, характеризующих состояние социально-экономических процессов в районе, является уровень безработицы. По состоянию на 01.01.2009 года уровень безработицы в районе составил 1,5%. Наблюдается зависимость безработицы от уровня образования. Основную часть безработных составляют люди с низким профессиональным уровнем.

В 2009 году в ГАУ ТО ЦЗН Аромашевского района за предоставлением государственных услуг обратилось 1761 человек. Из них 1125 человек обратились за содействием в поиске подходящей работы. Из числа граждан в возрасте 18 – 30 лет услугами центра занятости воспользовались 175 молодых людей.

Трудоустроено за год 821 человек, в том числе на постоянную работу 69 человек. Профессиональное обучение на различные специальности прошли 115 человек.

В течение года было временно с оплатой труда трудоустроено несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет 721 человек. Трудоустройство осуществлялось как с поддержкой центра занятости населения, так и за счет собственных средств работодателей.

В Центр занятости населения обратилось в течение года в поиске подходящей работы 27 человек из числа инвалидов. Из них трудоустроено 10 человек; 3 человека направлены на профессиональное обучение; 10 человек отказались от услуг центра занятости населения. На конец 2009 года на учете состояло 4 инвалида, в настоящее время 3 инвалида трудоустроены на временные рабочие места.

В рамках реализации программы по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2009 году был заключен 31 договор с 29 предприятими на общую сумму 5782,4 тыс. руб., из них:

  • Создание общественных рабочих мест – 18 договоров с 14 предприятиями на 200 рабочих мест.

  • Временные работы по сохранению рабочих мест – 4 договора с 4 предприятиями на 41 рабочее место.

  • Организация стажировки – были предоставлены места для стажировки 16 выпускникам профессиональных образовательных учреждений на 9 предприятиях.



1.5 Экономический потенциал


Экономический потенциал района – это выраженная в количественном и качественном измерениях совокупность имеющихся на его территории природных, ресурсно-сырьевых, материально-технических, трудовых и информационных ресурсов, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот. В качестве основных компонентов экономического потенциала района оцениваются: ресурсно-сырьевой потенциал; инновационно-инвестиционный потенциал, интеллектуальный потенциал, институциональный потенциал.


^ Ресурсно-сырьевой потенциал: сельскохозяйственные угодья, прежде всего пахотные земли - основной экономический и главный из природных ресурсов района. На территории преобладают серые лесные почвы, что позволяет заниматься сельскохозяйственным производством. Сельхозугодья занимают 131 234 га , 1506 га находится в личных подсобных хозяйствах, в том числе 1436 га в собственности граждан. Большую часть территории района -59,2% занимает лесной фонд и составляет 203 876 га, из них 172 170 га находятся под лесом, 12 951 га – сельхозугодья.

В районе имеется семь месторождений кирпичных и керамических глин, два сапропеля, 13 – торфа, расположено два лицензированных участка нефти и газа.


^ Инновационно - инвестиционный потенциал:

Отделом образования Аромашевского района с 2007 года внедряются муниципальные инновационные площадки. На базе МОУ «Юрминская средняя общеобразовательная школа» открыта инновационная площадка по проблеме «Создание здоровьесберегающей среды общеобразовательного учреждения как условие формирования социального здоровья школьников». На базе МОУ «Аромашевская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза В.Д. Кармацкого» открыта инновационная площадка по проблеме «Апробация и внедрение программы СИРС как средство достижения современного качества образования».

Используются инновации и в сельскохозяйственном производстве. В рамках районной целевой программы «Основные направления развития агропромышленного комплекса Аромашевского муниципального района на 2009-2011 г.г.» продолжается техническое переоснащение парка сельскохозяйственной техники высокопроизводительными машинами и агрегатами нового поколения и организация сервисного обслуживания техники.

Так, одно их ведущих сельскохозяйственных предприятий района - СПК «Слободчиковский» за последние 3 года приобрело новой техники и оборудования на сумму 32,5 млн. руб., в том числе: 2 зерноуборочных комбайна марки «ACROS - 530», трактор «Case-435» с посевным комплексом, идет обновление машино-тракторного парка, в производстве применяются ресурсосберегающие технологии.

Сельскохозяйственное производство является привлекательным для инвесторов из близлежащих районов. В районе работает 3 интегратора – ООО СП «Малышенский», ООО «Агрофирма Сибирский урожай», ООО «СТАС-Агро». Наибольшая доля посевных площадей приходится на ООО СП «Малышенский» - 35% от общей посевной площади зерновых культур в районе. Ряд сельскохозяйственных предприятий района работают по программе ресурсосберегающих технологий. Площадь пашни под ресурсосберегающими технологиями за четыре последних года увеличена с 5500 до 10470 га.

ООО СП «Малышенское» ввело в оборот 4709 га ранее неиспользуемой пашни, на интеграционных землях урожайность зерновых культур составила более 23,0 ц/га.

В целях повышения инвестиционной привлекательности сформирован реестр инвестиционных площадок Аромашевского района.

Внешние инвесторы работают и в строительной отрасли. Силами ООО «Сибгазсервис» из р.п. Голышманово введен в эксплуатацию двухквартирный жилой дом по ул. 60 лет СССР в с. Аромашево. Один многоквартирный дом в районном центре площадью 320,3 м2. введен в эксплуатацию в 2010 году, ввод второго планируется на 2011 год .

^ Интеллектуальный потенциал:

Система образования Аромашевского муниципального района представлена образовательными учреждениями общего и дошкольного образования.

Всего в районе функционируют 13 образовательных учреждений:

- общеобразовательные школы – 12, в том числе 1 начальная школа, которая является структурным подразделением МОУ «Кротовская СОШ»;

- организации, оказывающие услуги дошкольного образования – АОУ «Детский сад «Сказка» и отделение дошкольного образования МОУ «Слободчиковская ООШ».

В Аромашевском отделении АОУ СПО ТО «Голышмановский агропедагогический колледж» обучается 184 учащихся по специальностям : сварщик, оператор ЭВМ, тракторист – машинист с/х производства, повар – кондитер, водитель автомобиля.


^ Институциональный потенциал:

В районе банковский сектор представлен сетью структурных подразделений Дополнительного офиса № 042 Омутинского Отделения Сберегательного Банка № 1648, состоящий из 5 операционных касс вне кассового узла (ОКВКУ), расположенных на территории Аромашевского района.

Операционные кассы функционируют в шести населенных пунктах (включая с. Аромашево) из 39, только на центральных усадьбах сельских поселений. В 2009 г. закрыты сберегательные кассы в семи населенных пунктах. На территории района около 5000 человек испытывают определенные трудности в получении банковских услуг .

На сегодняшний день жители нашего района хранят в Сбербанке более 150 млн. руб., в т.ч. вклады в иностранной валюте составляют 6 % от общего остатка вкладов. В дополнительном офисе и его филиалах открыто более 31 тысячи счетов. Остаток вклада на 1 жителя района за 2009 год составил 10,1 тыс. руб., что выше уровня 2008 г. на 1,6 тыс. руб.

На территории обслуживания Банка размещено два банкомата, которые работают в круглосуточном режиме. В помещении банка введен в эксплуатацию киоск самообслуживания.

В дополнительном офисе на сегодня насчитывается 2000 заемщиков с остатком ссудной задолженности 148 млн. руб. При этом удельный вес просроченной задолженности составил 1,07 % в общем ссудном портфеле физических лиц. В 2009 году дополнительный офис выдал населению кредитов на сумму 52 млн. руб., что вдвое меньше относительно 2008 года. С целью развития национального проекта Сбербанк предлагает населению кредит на развитие личного подсобного хозяйства, где в расчет платежеспособности принимается доход от собственного подворья. Таких кредитов в 2009 году выдано 31 на сумму 6,2 млн. рублей.

С мая 2007 года функционирует Аромашевское представительство Тюменского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк». Аромашевское представительство оказывает услуги по кредитованию юридических и физических лиц. С мая 2007 года по декабрь 2009 года выдано кредитов на сумму 27,5 млн. рублей:

- юридическим лицам – 10,3 млн. рублей на приобретение сельскохозяйственной техники;

- юридическим лицам – 1,0 млн. рублей на проведение весенне-полевых работ в 2009 году;

- КФХ – 0,7 млн. рублей на приобретение сельскохозяйственной техники;

- личным подсобным хозяйствам – 15,5 млн. рублей на приобретение сельскохозяйственной техники, запчастей, скота, кормов для домашних животных, ремонт животноводческих помещений.

В структуре экономики района основное место по вкладу в валовой продукт занимает производство хлебобулочных изделий, распределение электроэнергии, газа и подача воды, незначительная доля приходится на швейное производство, издательская и полиграфическая деятельность.

Производство хлебобулочных изделий за 2009 год составило 708 тонн или 108,8 % к соответствующему периоду прошлого года. Преобладающая часть произведенной продукции предназначена для внутрирайонного потребления.

В этой отрасли свою деятельность на территории района осуществляют пять предприятий: Филиал ООО «Агрофирма Сибирский урожай» с. Аромашево, Аромашевское сельское потребительское общество, Сорочкинское сельское потребительское общество, пекарня индивидуального предпринимателя Костина А.В. и филиал «Южный» ООО УРС «Нефтепровод». Наибольшую долю в общем объеме выпускаемой хлебобулочной продукции занимает продукция Филиала ООО «Агрофирма Сибирский урожай» с. Аромашево – 46 %, ИП Костин А.В.-20 %, Сорочкинское сельское потребительское общество – 18 %.

Ассортимент хлебобулочных изделий пополняется изделиями хлебной продукции предприятий г. Тюмени, Ишима и соседних районов области.

Текстильное и швейное производство представлено муниципальным унитарным предприятием «Сибирячка», которое занимается в основном ремонтом верхней и летней одежды, а также пошивом постельных принадлежностей и штор по индивидуальным заказам.

В настоящее время у нас есть положительные примеры эффективного развития промышленных предприятий малого бизнеса:

ООО «Аромашевоагростройсервис» выполняет работы по капитальному ремонту и строительству, за счёт собственных средств ведёт строительство жилых домов в с. Аромашево и в с. Слободчики, начато строительство магазина в с.Аромашево. Предприятие применяет строительный материал собственного производства - стеновые блоки, изготовленные на линии «Рифей», которые пользуются спросом у населения нашего и других районов. В дальнейшем предприятие планирует расширить ассортимент выпуска строительных материалов , наращивать объемы производства продукции, как для собственных нужд предприятия, так и для реализации сторонним организациям и населению.

Место района в экономике Тюменской области характеризуется его удельным весом по основным экономическим показателям, представленным в таблице:

1   2   3   4   5   6   7

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2019
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты