Домой

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки стратегия развития муниципального образования городской округ город-курорт ессентуки до 2020 года




НазваниеАдминистрация муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки стратегия развития муниципального образования городской округ город-курорт ессентуки до 2020 года
страница7/10
Дата31.12.2012
Размер3.68 Mb.
ТипРеферат
Ожидаемые результаты
Приоритеты экономического развития
Направления реализации развития санаторно-курортного комплекса
Ожидаемые результаты
Развитие туризма, создание ОЭЗ
Направления реализации развития туризма
Стратегические цели развития малого и среднего предпринимательства
Инвестиционное и инновационное развитие экономики
Градообразующей отраслью города является курорт
Реализуются несколько инвестиционных проектов
Одним из крупных инвестиционных проектов
Инвестиции в промышленность
Инвестиции в транспортную инфраструктуру
Инвестиции в социальную сферу
Инвестиции в развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка.
Стратегические цели инвестиционного и инновационного развития экономики
Направления реализации инвестиционного и инновационного развития экономики
Ожидаемые результаты
7.3. Совершенствование городской среды
Историко-культурный каркас города
...
Полное содержание
Подобные работы:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

^ Ожидаемые результаты

Основными результатами реализации стратегии являются повышение качества услуг, снижение затрат бюджета, повышение инвестиционной привлекательности социальной сферы и создание условий для развития конкуренции, улучшение положения на рынке труда, снижение безработицы, повышение уровня оплаты труда.


    1. ^ Приоритеты экономического развития



      1. Кластер санаторно-курортного комплекса

Наличие растущего внутреннего спроса на санаторно-курортные услуги позволяет определить основную цель стратегии развития санаторно-курортного кластера экономики:

  • увеличение потенциальной емкости санаторно-курортного комплекса за счет реконструкции и модернизации существующих и строительства новых санаторно-курортных объектов, путем привлечения частного капитала, освоения новых площадок и увеличение использования месторождений минеральных вод.

  • важно, чтобы санаторно-курортный комплекс развивался как кластер взаимосвязанных и взаимодействующих предприятий. Опираясь на конкурентные преимущества (целебные источники, грязи, курортные технологии, комфортные климатические условия, удобное географическое расположение, транспортная инфраструктура), необходимо развивать все составляющие кластера (санаторно-курортные объекты, учреждения здравоохранения, ВУЗы и НИИ, объекты туризма и развлечений).



^ Направления реализации развития санаторно-курортного комплекса:

  • обеспечение охраны зоны формирования минеральных источников и проведение мероприятий, препятствующих загрязнению зоны их формирования.

  • строительство новых современных санаторно-курортных комплексов;

  • реконструкция и модернизация объектов санаторно-курортного комплекса;

  • эффективное использование существующих, разработка и внедрение новых лечебно-оздоровительных технологий на основе применения природных лечебных факторов;

  • развитие новых типов предоставляемых услуг, нацеленных на профилактику, восстановление и укрепление здоровья, усиление санаторно-рекреационного направления курортов, связанного с отдыхом и развлечением;

  • внедрение и развитие популярных SPA-технологий, использование мирового опыта организации SPA-курортов;

  • организация системы подготовки квалифицированных кадров для санаторно-курортной отрасли;

  • дальнейшее развитие основной отрасли города Ессентуки – курортно-рекреационной сферы, а также сферы услуг и производства товаров местных производителей;

  • формирование благоприятного социального климата, высокого нравственного, образовательного и культурного потенциала города и его жителей;

  • улучшение городской среды, устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города;

  • обеспечение безопасности жизнедеятельности горожан, отдыхающих и туристов, включая социальную, продовольственную, экологическую, медицинскую и экологическую составляющую;

  • увеличение лечебно-оздоровительной емкости курортов потребует реализации комплекса мероприятий и совершенствования нормативно-правовой базы функционирования курортно-рекреационного комплекса;

  • согласованные действия государства и частных инвесторов, направленные на реализацию стратегии возрождения и создания высокоэффективного, отвечающего мировым стандартам курортно-рекреационного комплекса.

^ Ожидаемые результаты:

Будущее города Ессентуки – это целая серия новых санаторно-курортных, туристических и оздоровительных объектов, курорт класса «de luxe». В существующих проектах вместо привычного названия «санаторий» сейчас фигурирует «спа-отель»: так сейчас, во-первых, современно, а во-вторых, любому иностранцу понятно, что речь идет о минеральной воде, массаже и других лечебных процедурах. Стратегия развития направлена на то, чтобы курорт Ессентуки и Кавказские Минеральные Воды в целом стали мировым центром санаторно-курортного лечения и соотношение цена-качество было в пользу российских курортов, а также на увеличение поступлений в бюджеты всех уровней.


      1. ^ Развитие туризма, создание ОЭЗ


Состояние туристической индустрии в г. Ессентуки требует включения в региональный, федеральный туристские рынки, для чего необходимы материальные, трудовые и финансовые ресурсы. Исходя из природных условий, в городе можно организовать более 20 видов туристско-экскурсионной деятельности. Все эти факторы являются наглядным подтверждением развития туризма, как одной из наиболее доходных отраслей экономики города.

Стратегические цели развития туризма:

В развитии туристского бизнеса в городе необходимо выделить аспекты:

  • повышение экономической активности;

  • увеличение занятости населения;

  • сохранение окружающей среды, природного потенциала;

  • сохранение историко-культурного наследия.

Здесь представляется обоснованной позиция широкого подхода к факторам устойчивого развития общества, так как невозможно достичь "экологически устойчивого развития", пренебрегая удовлетворением социальных потребностей в обществе и сохраняя затратную экономику.

Устойчивое развитие общества может быть только целостным и комплексным. Экономическая и социальная составляющие должны быть взаимосвязаны с экологической.

В основе этого положения лежит принцип эффективности, требующий достижения максимального экономического эффекта от использования каждой единицы природных ресурсов (экологическая эффективность) и наивысшей пользы для представителей каждого вида экономической деятельности (эффективность политики благосостояния).

В туризме, загрязнение окружающей среды в местах, предназначенных для отдыха, означает утрату важнейших положительных качеств туристского продукта и, соответственно, снижения его конкурентоспособности. А при условии значительного превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ, – невозможность его дальнейшего использования в туристских целях.

^ Направления реализации развития туризма:

  • создание в городе современной туристской индустрии;

  • стимулирование предпринимательства, поддержка и создание условий для развития местного предпринимательства и поддержка малого предпринимательства в сфере туризма;

  • сохранение и возрождение объектов природного наследия, грамотное и бережное пользование природным потенциалом;

  • сохранение и возрождение объектов историко-культурного наследия, дальнейшее развитие музейно-выставочного дела;

  • развитие сотрудничества в области туризма с субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями соседних зарубежных государств;

  • стимулирование развития материальной базы туризма путем привлечения внебюджетных источников и инвестиций;

  • создание новых рабочих мест в сфере туризма и других отраслях, взаимодействующих с туристской индустрией;

  • создание системы информационного обеспечения в области туризма;

  • организация рекламной деятельности, создание имиджа города, как региона с благоприятным инвестиционным климатом в сфере туризма;

  • создание условий, обеспечивающих потребности граждан при совершении путешествий, организация массового отдыха в регионе;

  • удовлетворение потребностей населения в активном и полноценном отдыхе.

Индустрия отдыха, ориентированная на оздоровительный, познавательный и спортивный туризм, должна развиваться в городе на следующих принципах:

  • сохранение природных ландшафтов;

  • планирование и эксплуатация трасс туристских маршрутов;

  • возведение туристских и комфортабельных рекреационных комплексов;

  • доставка клиентов воздушным и автомобильным транспортом;

  • создание надежной системы безопасности;

  • повышение уровня сервиса средств размещения (минигостиниц).

Развитие туристской инфраструктуры должно идти за счет нового строительства. Основополагающим в планировании развития туристской инфраструктуры в городе должна стать перспективная схема развития объектов туризма в городе на период до 2020 года. Разработка схемы должна осуществляться с привлечением практических специалистов и представителей органов государственного управления. Схема даст всестороннюю оценку туристского потенциала города и заключение о возможности строительства новых туристских объектов, определении их функционального назначения и пропускной способности.

Победа в 2006 году в конкурсе по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Кавказские Минеральные Воды» даст развитие предложенной нами инвестиционной площадки «Капельная балка» с земельным участком площадью 55 га. Транспортная доступность от всех городов КМВ, интересный рельеф местности, хорошее озеленение, возможности, имеющиеся по всем видам инфраструктуры, предполагают формирование первого в Ставропольском крае туристского центра «Отдых бизнес класса» с существенной деловой составляющей, а также с использованием природных условий для формирования развлекательной компоненты. Центр предназначен для активных и динамичных людей с уровнем доходов от среднего и выше и включает в себя конгресс-отель, выставочный центр международного класса, концертную площадку, рестораны, комплекс мини-гольфа, комплекс VIP-рыбалки, спортивный центр, автостоянку, административную зону (включая сервис-центр). Планируется создание 900-1000 новых рабочих мест.



Ожидаемые результаты:

  • Результатом реализации мероприятий станет превращение туризма в доходную отрасль экономики города.

  • Сформируется развитая туристская инфраструктура, отвечающая международным стандартам, позволяющая удовлетворить потребности российских и иностранных граждан в разнообразных туристских услугах, предполагается создание условий для удовлетворения потребности и населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к историкокультурным ценностям.

  • Большое внимание будет уделено организации массового отдыха и туризма для пенсионеров, детей, учащейся молодежи, инвалидов и малообеспеченных семей.

  • Частично решается проблема занятости населения, создаются новые рабочие места и в туризме, и в отраслях, сопутствующих туризму. Значительно укрепится материальная база туризма. Формирование туристского комплекса окажет стимулирующее воздействие на развитие предприятий других отраслей экономики и малого и среднего предпринимательства. Сохраняются и возрождаются объекты культурно-исторического наследия, а также создаются условия для охраны, восстановления и рационального использования рекреационных ресурсов.

  • Развитие туризма даст значительные поступления в федеральный, краевой и местный бюджеты за счет увеличения доходов от туристских услуг и связанных с ними видов деятельности.

  • Развитие туристского комплекса позволит обеспечить городу Ессентуки стабильное развитие и повысит привлекательность для международных инвестиций и делового сотрудничества.


7.2.3. Кластер малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка


В рамках стратегии развития малого и среднего предпринимательства реализуются мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, формирующие условия для создания цивилизованных рыночных отношений и непосредственно обеспечивающих условия для интенсивного роста малого предпринимательства путем оказания финансовых, информационных, консультационных, образовательных услуг.

Оказываются меры поддержки тем предприятиям, деятельность которых связана с профессиональной подготовкой кадров для малого и среднего предпринимательства.

Следует отметить сложившуюся систему взаимодействия администрации города и субъектов малого и среднего предпринимательства в решении общегородских проблем в благоустройстве, проведении праздничных мероприятий, помощи социально-незащищенным слоям населения.

Малый и средний бизнес города дает значительный социально – экономический эффект, уменьшает расходы бюджета на трудоустройство граждан, обеспечивает поддержание социальной стабильности, решает проблемы преодоления бедности.

Важная роль в развитии малого и среднего предпринимательства принадлежит потребительскому рынку.

В городе создаются условия для развития малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере, что направлено на создание городской базы данных инвестиционных проектов, в т. ч. инновационных.

За последние годы в Ессентуках значительно возросла финансовая и инвестиционная активность отрасли. Внедряются новые технологии, магазины оснащаются современным оборудованием, используются передовые методы управления, что способствует повышению эффективности работы, культуры обслуживания населения.

Современные торговые центры используют форму самообслуживания и свободного доступа к товару. Применяется гибкая система скидок, продажа товаров в кредит.

Положительная сторона появления новых объектов торговли – это создание для населения новых рабочих мест и рост доходов местного бюджета.

Обеспечен доступ малых и средних предприятий и предпринимателей к информационным ресурсам. Организация освещения в средствах массовой информации вопросов организации и поддержки малого предпринимательства создает положительное общественное мнение по отношению к предпринимательской деятельности, повышает уровень знаний населения о малом предпринимательстве. Публикации в средствах массовой информации материалов, статей, выпуск теле и радио передач, посвященных проблемам и достижениям малого бизнеса повышает уровень подготовки специалистов комитетов и управлений администрации по вопросам развития малого предпринимательства, способствует формированию благоприятного бизнес – климата, созданию дополнительных рабочих мест, занятых в сфере предпринимательства.

Для формирования положительного имиджа предпринимателей и в целях информационного обеспечения малых, средних предприятий и предпринимателей, все нормативно-правовые акты, принимаемые администрацией и Советом города, изменения в законодательстве, затрагивающие интересы малого и среднего бизнеса, осуществляются через публикации в городских газетах «Ессентуки сегодня» и «Ессентукская панорама», проведение теле и радио передач, объявлений на телеканале «Симпекс».

^ Стратегические цели развития малого и среднего предпринимательства:

  • обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе реализации системы мер поддержки предпринимательства на уровне органа местного самоуправления, как основного элемента рыночной экономики, важнейшего инструмента создания новых рабочих мест, насыщения рынка товаров и услуг, источника формирования местного бюджета, повышения качества и уровня жизни населения города и формирования конкурентной среды в экономике города;

  • совершенствование правовых, экономических и организационных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создание благоприятного бизнес-климата;

  • внедрение и совершенствование финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого и среднего предпринимательства;

  • развитие и совершенствование инфраструктуры и организации розничной торговли;

  • развитие фирменной торговли местных (городских и краевых) товаропроизводителей;

  • разработка и соблюдение схем размещения объектов нестационарной сезонной торговой сети;

  • создание условий для реализации на розничном рынке излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебных и дачных участках;

  • ликвидация стихийной торговли на территории города;

  • развитие и совершенствование инфраструктуры и организации общественного питания, в особенности организации питания в детских дошкольных и образовательных учреждениях;

  • оптимизация товаропроводящей системы, уменьшение доли посредников на оптовом рынке;

  • проведение мероприятий совместно с государственными контрольными органами по декриминализации сферы потребительского рынка, легализации теневого оборота;

  • борьба с контрафактной и фальсифицированной продукцией;

  • оказание помощи в деятельности городской общественной организации защиты прав потребителей «Гарантия»;

  • проведение мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов и информирования насилия через СМИ о качественных и безопасных продуктах и их производителях.

Направления реализации

  • совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей предпринимательскую деятельность;

  • совершенствование финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

  • развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

  • укрепление и развитие системы подготовки кадров для малого среднего предпринимательства;

  • информационная поддержка в создании положительного имиджа предпринимателей;

  • поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело;

  • взаимодействие с общественной организацией «Совет предпринимателей города Ессентуки»

Ожидаемые результаты:

  • увеличение количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, создание 250-300 новых рабочих мест ежегодно;

  • вовлечение в предпринимательскую среду социально-незащищенных групп населения, укрепление их социального статуса, повышение уровня подготовки и престижа предпринимателей;

  • расширение налогооблагаемой базы, увеличение налоговых поступлений в бюджет.




      1. ^ Инвестиционное и инновационное развитие экономики

Выгодное центральное географическое расположение Ессентуки по отношению к городам группы Кавказских Минеральных Вод (Железноводск, Кисловодск, Пятигорск) ставит город на центральное место по привлечению инвестиций.

Традиционно понятие инвестиционная привлекательность означает наличие таких условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования.

Необходимость привлечения в инвестиционную деятельность внебюджетных финансовых средств, для достижения стратегических экономических целей в городе, является важной задачей нахождения сбалансированного и оптимального для всех участников процесса сочетания государственных и коммерческих интересов в инвестиционной деятельности.

Инвестиционный потенциал города можно считать благоприятным благодаря обеспеченности ресурсами, развитой инфраструктуре, достаточному уровню образования населения.

Инновационный путь – это естественный путь развития. Этот путь уже сейчас пробивает себе дорогу, в том числе в нашем городе. Ряд предприятий города активно работают над модернизацией производства и внедрением новых технологий.

^ Градообразующей отраслью города является курор, показатели развития курорта на перспективу имеют положительные тенденции к росту.

Стратегия развития направлена на увеличение коечной мощности, сервиса и развитие услуг.

^ Реализуются несколько инвестиционных проектов за счет частных инвестиций:

  • в санатории «Источник» строятся 2 девятиэтажных корпуса на 700 мест;

  • ООО «ДЭФ» в районе санатория «Виктория» ведет строительство СПА Комплекса;

  • в санатории «Истокъ» планируется строительство второго пятиэтажного спального корпуса на 100 мест;

  • в центре курортной зоны (ул. Анджиевского) индивидуальным предпринимателем строится новый пансионат на 24 места.

За счет реализации данных инвестиционных проектов коечная мощность возрастет на 824 койки, что позволит дополнительно принять 1,5 тысячи отдыхающих в год.

^ Одним из крупных инвестиционных проектов является строительство трехсегментного многофункционального торгово-развлекательного и гостиничного комплекса с аквапарком «Атолл», включающий:

  • зимний и летний аквапарки;

  • торгово-пешеходный молл с театрализованным и технологически насыщенным атриумом, большим количеством прогулочно-развлекательных зон, торговых точек, ресторанов и точек питания;

  • игровые и киноконцертные залы с возможностью проведения встреч и форумов любого уровня;

  • зона VIP, включающая в себя Отель 4 звезды, ресторанный комплекс на воде, SPA и дендрарий;

  • автомобильно-автобусный паркинг;

  • энергонезависимая, высокотехнологичная, насыщенная инфраструктура и продуманная, целостная система обслуживания клиентов.

Инвестиции составят 7440 млн. руб.

Планируется создание 900-1000 новых рабочих мест.

Прекрасное территориальное расположение и объединение в единый комплекс таких функциональных зон и услуг делает МФК не просто большим оздоровительным и развлекательным центром для отдыхающих и жителей региона, но и местом культурного притяжения, имеющим высокую социальную значимость для дальнейшего развития всего региона КМВ.

Инвестор ООО «Горная чаша» приступил к проектированию аквапарка.


Проект аквапарка





^ Инвестиции в промышленность

  • ООО «Вино-коньячный комбинат «Кавказ»» ведет строительство комбината по ул. Пятигорской(на выезде в сторону г. Пятигорска). Под строительство выделен земельный участок площадью 3 га. Земля находится в собственности. Финансовый источник- частные инвестиции.

Производственная мощность комбината 2 линии розлива по 6000 бутылок в час. Ассортимент выпускаемой продукции коньяк, водка, вина.

Создается 300 новых рабочих мест, в т. ч. на пусковой период – 150 рабочих мест.

В настоящее время разрабатывается фирменный знак, фирменная бутылка для розлива алкогольных напитков емкостью от 0,250 до 1,0 литра.

Кроме производственно-складских площадей на комбинате планируется открытие дегустационного зала для дегустации продукции комбината. Открытие дегустационного зала с фирменной продукцией позволит создать новый туристический продукт «Посещение вино-коньячного комбината «Кавказ»» с дегустацией выпускаемой продукции».

Кроме того, создается сеть фирменных магазинов и объектов общественного питания. Пробный пуск комбината планируется в 1 полугодии 2010 года.

  • Динамика промышленного розлива минеральных вод по городу Ессентуки за последние три года устойчивая и имеет тенденцию роста.

Заводы розлива минеральных вод реализуют современную инвестиционно-инновационную политику - вводят новые мощности на действующих предприятиях и расширяют ассортимент и рынки сбыта.

Увеличение производственных мощностей позволяет обеспечить растущие потребности рынка в минеральной и питьевой воде. Тенденция роста сохранится и в дальнейшем.

  • Самое крупное промышленное предприятие города ОАО «Ессентуки-хлеб». Здесь инвестиции за предыдушие 3 года составили 23,7 млн. руб.

Стратегией инновационного развития предусматривалось ежегодное обновление ассортимента выпускаемой продукции. За последнее время внедрено в производство 37 новых видов изделий: хлебобулочных, макаронных, кондитерских в т.ч. для больных сахарным диабетом на изомальте, являющимся натуральным сахарозаменителем.

В развитие производственной базы и сети фирменной торговой сети вложено 15 млн. руб. Но завод инвестировал и 7,5 млн. руб. в развитие технической базы сельскохозяйственного участка, расположенного в Александровском районе края, что позволяет уже 2 года подряд заготавливать более 50% от потребности продовольственного зерна для хлебопечения. Результат этих инвестиций – ессентукский хлеб самый дешевый в регионе Кавминвод. На период до 2020 года предусмотрено вложение инвестиций в развитие завода в сумме 33,5 млн. руб.

  • Проблема сбора, складирования и переработки промышленных и бытовых отходов является для города Ессентуки важнейшей. Экологическая обстановка по этой проблеме в городе–курорте Ессентуки требует решения.

В настоящее время во всем регионе КМВ существуют только 2 специализированных предприятия, имеющих лицензию для утилизации ТБО - Пятигорский ТЭК и полигон частной фирмы «Арго», который находится в 3 км западнее г.Ессентуки.

Остро стоит вопрос о вводе в эксплуатацию строящегося мусоросортировочного завода. В г. Ессентуки во 2-ой зоне горно-санитарной охраны курорта отведен земельный участок под размещение мусоросортировочного завода площадью 5400 м2 .

Завод запроектирован в следующем составе: цех приема ТБО, цех сортировки ТБО, ремонтная мастерская, заводоуправление, лаборатория, склад, охранная служба, служба главного энергетика.

На заводе предполагается изымать из навалом собранных отходов в качестве вторсырья следующие виды отходов: картон, текстиль, резина, стекло, кости, кожа, полиэтилен, ПЭТ-бутылка, черный и цветной металлы.

Согласно проекту на площадке будут размещены: производственный корпус, три весовых площадки, контрольно-пропускной пункт, два резервуара противопожарного запаса воды, автостоянка. Будет создано 450 новых рабочих мест.

^ Инвестиции в транспортную инфраструктур

Стратегией предусмотрено развитие главной гостевой въездной зоны со стороны г. Минеральные Воды. Здесь же находится аэродром малой авиации для КМВ. На Суворовском шоссе  крупные общественно-деловые и коммерческие центры, автовокзал.

В соответствии с Генеральным планом произведен вынос автовокзала из жилой застройки - на Суворовское шоссе, с учетом наличия удобных подъездных путей и возможности транзита общественного транспорта. Далее широкий бульвар ул. Буачидзе, через подземный путепровод в центральную часть города. На сегодняшний день разработана ПСД благоустройства улицы Буачидзе.

В месте пересечения с железной дорогой по ул. Буачидзе – Володарского завершено строительство и открыто движение по путепроводу тоннельного типа. Путепровод общей длиной в 22,1. м. представляет собой двухполосную автодорогу под железной дорогой с шириной 10 м и двухсторонними тротуарами шириной 1,5м. Высота проезда в свету под железной дорогой составляет 3,5 м. Сметная стоимость 248,3 млн. руб.

^ Инвестиции в социальную сфер

В настоящее время г. Ессентуки, как культурный и научно-образовательный центр региона КМВ, имеет широкую сеть учреждений культуры и искусства: вузов, общеобразовательных школ, средних специальных учебных заведения, многочисленных детских дошкольных учреждений, театра, массовых библиотек, музеев и т.д.

Дефицит ученических мест в Заполотнянском микрорайоне г.Ессентуки образовался по ряду объективных и субъективных причин - это увеличение численности и плотности населения микрорайона « Заполотнянский» за счет строительства, на ранее свободных земельных участка, нового комплекса жилых многоэтажных и частных домовладений.

Данный микрорайон отделен от других районов города железнодорожным полотном, что существенно осложняет процесс рассредоточения, распределения массы учеников, проживающих в этом микрорайоне по другим школам города.

В 2005 году из местного бюджета города выделены денежные средства -1,228 млн. руб. на разработку проектной документации на реконструкцию МОУ СШ № 8, по ул.Чкалова, на 1296 учащихся.

В здании школы запроектированы: стрелковый тир; актовый зал на 212 мест; гардеробы, санузлы; столовая на 270 посадочных мест; два спортивных зала; пять лабораторий; библиотека; медпункт; помещения преподавателей. Все помещения школы будут оснащены современным технологическим оборудованием, учебным и компьютерным оборудованием. Здесь же разместятся открытые плоскостные спортивные сооружения и мастерские.

Строительство школы началось в 2007году, финансируется за счет средств краевого и местного бюджетов. Полная сметная стоимость строительства объекта ориентировочно составит около 300,0 млн.руб.

  • Из социально-значимых объектов остро стоит вопрос обеспечения местами в дошкольных образовательных учреждениях, это связано с демографическими процессами и выводом садов из приспособленных помещений. В 2009 г. в городе введены 2 детских сада, один по ул. Пятигорская, 138 на 95 мест за счет средств краевого бюджета 57,2 млн. руб., и софинансированием из местного бюджета 400,0 тыс. руб.; второй полностью за счет средств местного бюджета 23,5 млн. руб. по ул. Горького на 75 мест. В 2010 году необходимо приступить к реконструкции детского сада по ул. Ермолова 145 на 190 мест.

Из местного бюджета выделено 928,0 тыс.руб. на проектные работы. Сметная стоимость реконструкции объекта составит 64246,0 тыс. руб. в ценах 2009 г.

^ Инвестиции в развитие малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка.

  • В городе по ул. Ермолова, 2 за счет частных инвестиций планируется открытие Бизнес-центра - место организации деловой деятельности, предоставления услуг бизнесменам. В центре внимания находится сдача предпринимателям внаем офисных и производственных помещений, а частично и технического оборудования на выгодных условиях, а также предоставление соответствующих сервисных услуг (консультации, сопровождение и инфраструктура). Бизнес-центры создают хорошие исходные предпосылки для молодых предпринимателей во время трудных первых лет работы.

  • ООО «Опт-Торг» ведет строительство двух крупных объектов:

- Торгово-развлекательного центра «Вершина» по ул. Октябрьской, 339, срок ввода в эксплуатацию – декабрь 2009 года, общей площадью 5 тыс. кв. метров. Кроме супермаркета, предлагаемой аренды торговых площадей, здесь будет расположен крытый каток с искусственной ледовой площадкой. Центр рассчитан на 200 новых рабочих мест;

- Гипермаркет «Вершина» по ул. Долина Роз/ул. Пятигорская, срок ввода в эксплуатацию – декабрь 2010 года. Общая площадь 3,0 тыс. кв. м на 100 новых рабочих мест.

  • Частный инвестор ведет строительство Многофункционального здания по ул. Пятигорской, 139, этажностью 6 единиц, площадь застройки – 1,7 тыс. кв. м, общая площадь здания 7,9 тыс. кв. м. Общая стоимость инвестиционного проекта 237,6855 млн. руб. В здании планируется размещение офисов ООО «КВС» и других арендаторов. Кроме того, в строящемся здании будут размещены СПА и фитнес центры, салон красоты, кафе, магазины. Здесь планируется размещение 300 рабочих мест.

^ Стратегические цели инвестиционного и инновационного развития экономики:

  • Инвестиционный и инновационный путь развития города уже в обозримом будущем должен обеспечить рост конкурентоспособности и устойчивое развитие предприятий города, вызовет увеличение спроса экономики на высококвалифицированных специалистов и рабочих и, как следствие, рост их доходов.

  • Горожане получат дополнительные стимулы и возможности повысить свой образовательный уровень, улучшить свое здоровье, стать активными и самостоятельными гражданами. Таким образом, видение связывает в единый целевой блок широкий спектр инноваций не только технологических, но социальных и общественных и закладывает фундамент для широкого поиска новых возможностей, которыми обладает город в целом и каждый его горожанин. В этом заключается уникальность стратегии развития города Ессентуки.

  • Достижение видения позволит реализовать главную цель социально-экономического развития города Ессентуки – «Устойчивый рост качества жизни населения», создать условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие нынешних и будущих поколений горожан.

  • Заявленная главная цель развития ставит на первое место жителя города, представляет его как высшую ценность городского развития. Поэтому благосостояние горожан это важнейший фактор роста экономики, залог общественно-политической стабильности и необходимое условие конкурентоспособности города Ессентуки.

^ Направления реализации инвестиционного и инновационного развития экономики:

  • политика активного продвижения города формулирует принципы и направления взаимодействия города с внешней средой. Высокий приоритет этой политики указывает на значимость этого вида деятельности. Успех города в части привлечения инвестиций, трудовых ресурсов и выхода на рынки туристических услуг зависит от целенаправленного и последовательного продвижения города во внешней среде;

  • формирование имиджа Ессентуки – как города, привлекательного для размещения инвестиций;

  • определение приоритетных для инвестирования городских территорий, отраслей, видов и направлений развития объектов экономики и социальной сферы;

  • формирование инвестиционных предложений муниципального уровня: инвестиционных площадок и инвестиционных предложений по ним, в соответствии с Генпланом;

  • в политике инновационного развития городской экономики основной упор сделан на структурные изменения в городской экономике на базе новых и новейших технологий. Развитие новых производств позволит перейти городу к постиндустриальному характеру развития. Данная политика самая сложная в своей реализации.

^ Ожидаемые результаты:

  • привлечение большего количества россиян на отдых и лечение в санаторно-курортные учреждения за счет внедрения новых, уникальных методик лечения и оздоровления, сервиса;

  • рост объемов выпускаемой промышленной продукции за счет внедрения новых инновационных разработок и новых видов конкурентоспособной продукции в пищевой переработке.



^ 7.3. Совершенствование городской среды


7.3.1 Развитие архитектуры и градостроительства


Главное требование в градостроительстве заключается в безопасности городской среды. Это экологическая чистота, ресурсосберегающие технологии, создание комфортных условий для жизни всех слоев населения и большого количества отдыхающих в городе-курорте. Основные принципы - комплексное развитие территории, соответствие жилья стандартам качества и пространства, шаговая доступность социальной инфраструктуры, сохранение зеленых насаждений и уникальности города-курорта.

В соответствии с Генеральным планом развитие планировочной структуры города-курорта определяется особенностями пространственной среды города на основе трех базовых компонентов структурной организации городского пространства:

  • Природный каркас

  • Историко-культурный каркас

  • Урбанизированный каркас

Природный каркас – взаимосвязанная система городских озелененных пространств – парков, скверов, бульваров, особо охраняемых природных территорий, лесных и лесопарковых массивов, рекреационных зон, водных ландшафтов.

^ Историко-культурный каркас город – исторический центр Ессентуков, санаторно-курортный комплекс, исторические районы города, основные исторические транспортные направления, исторические зеленые насаждения.

Урбанизированный каркас Ессентуков образуют следующие главные структурные элементы:

  • система основных транспортных магистралей – главные планировочные оси города;

  • общегородской центр;

  • главные градостроительные узлы – площади и обслуживающие центры во всех районах города.

В основе композиционной модели планировочного каркаса лежит регулярная система транспортных магистралей, объединяющая в единое целое общегородской центр, жилые районы, коммунально-промышленные и транспортные узлы города. Магистральные трассы меридионального и широтного направлений данного значения связывают городские районы между собой и с выходами из города на внешние направления.

^ Стратегические цели развития архитектуры и градостроительств

  • Стратегию развития Ессентуков рассматривать во взаимосвязи с городами и районом, прилегающими к городу и включая охраняемые природные и историко-культурные объекты, рекреационные зоны, транспортные и инженерные коммуникации и объекты;

  • Охрана культурного наследия, активное включение исторических объектов в современную социо-культурную среду. Сохранение и максимальное усиление индивидуального образа города на основе сохранения исторических особенностей, использования региональных архитектурно-строительных приемов и материалов;

  • Качественное преобразование городской среды, реконструкцию и благоустройство городской территории, частичная трансформация коллективных садоводств в жилой фонд;

  • Реконструкция и модернизация существующего жилищного фонда, комплексное благоустройство и озеленение жилых зон. Формирование пояса элитного жилья и жилья повышенной комфортности;

  • Индивидуальная коттеджная элитная застройка на реконструируемых территориях долины реки Бугунта и на территориях, примыкающих к парковым комплексам;

  • Новое жилищное строительство во всех административных районах на экологически безопасных территориях с учетом запросов всех слоев населения.

^ Направления реализации стратегии развития архитектуры и градостроительства:

  • Реорганизация производственных территорий с целью снижения негативного экологического воздействия на жилые районы и более эффективного использования существующих территорий и фондов.

  • Развитие системы особо охраняемых природных территорий, городского озеленения и зон отдыха (в том числе, реабилитация и благоустройство исторической системы озеленения и гидрологических объектов).

  • Реконструкция и развитие современной транспортной и инженерной инфраструктуры.

В центре города – застройка расположена в зоне особого градостроительного режима. Здесь необходимо проводить как реставрацию, реновацию, так и реконструкцию. Наиболее серьезная проблема для Ессентуков – ветхий фонд. К нему относятся участки, на которых требуется замена и реконструкция строений во 2, 3 микрорайонах. Кроме реконструкции предлагается строительство нового жилого фонда на свободных территориях:

  • 4 микрорайон – застройка начатых жилых кварталов многоэтажной застройки, вынос гаражного кооператива, строительство крупного многоэтажного массива с сопутствующей социальной инфраструктурой на свободных территориях между автодорогой Пятигорск - Ессентуки и р. Подкумок;

  • Северный микрорайон – доформировывание сложившихся кварталов малоэтажной застройки и создание новых на месте существующего лесопитомника, предлагаемого к переносу;

  • Южный микрорайон – строительство малоэтажного жилья повышенной комфортности (на расчетный срок, при условии рекультивации скотомогильника и сокращения санитарно-защитной зоны).

Основным ядром центра сохраняются исторически сложившиеся ценные элементы планировки и застройки: Лечебный парк, Парк Победы, Привокзальная площадь, кварталы санаторно-курортных учреждений, значительная часть старой казачьей застройки. Главными улицами города сохраняются улицы Володарского – Буачидзе, Ермолова-Октябрьская-Первомайская, Орджоникидзе –Шевченко, Анджиевского-Пятигорская. Ул. Интернациональная закрывается для автотранспорта, становясь широким пешеходным направлением от Лечебного Парка к рекреационной зоне у места впадения реки Бугунты в реку Подкумок.

Помимо городского центра, несущего основную нагрузку в восприятии облика города очень важно развитие въездных зон.

  • Со стороны Минеральных Вод формирование главной гостевой въездной зоны. Здесь находится аэродром малой авиации для Кавказских Минеральных Вод. На протяжении Суворовского шоссе  крупные общественно-деловые и коммерческие центры, автовокзал, гостиничные комплексы, кинотеатры, выставочные залы. Далее широкий бульвар ул. Буачидзе, через подземный путепровод на 44 км ж/д Мин-воды – Кисловодск в центральную часть города.

  • Со стороны Пятигорска: при въезде в город проектируется комплекс зоопарка, удобно расположенный как для жителей Ессентуков, так и для гостей из Пятигорска.

  • На въезде со стороны Кисловодска в районе развязки проектируется кемпинг, как одна из зон развития туризма, удобно расположенный по отношению как к основным дорогам в центральную часть города, так и к местам отдыха у рекреационного озера.

  • Въезд со стороны станицы Боргустанской через коммунально-складскую зону, логистический центр.

Большое значение имеет организация зон отдыха для горожан. Кроме существующих Лечебного парка и Парка Победы, проектируется организация нескольких разноплановых зон отдыха, способных удовлетворить самые разнообразные запросы местного населения, отдыхающих и гостей города.

  • Спортивная зона отдыха на месте впадения реки Бугунта в реку Подкумок с разнообразными восстановительными объектами, спортивными площадками. Три пешеходных моста свяжут этот парк через реку Подкумок с парком в станице Ессентукская.

  • Развлекательно-досуговый центр в юго-восточной части города на обоих берегах реки Подкумок (в районе водозабора НС-5) ориентирован, в основном, на активный отдых. Здесь планируется строительство аквапарка, спортивных площадок, конно-спортивной школы и конных маршрутов. На другой стороне реки Подкумок, используя активный рельеф в зимнее время года для катания на лыжах, сноуборде, а в летнее – горные велосипеды.

  • Зоопарк рядом с железнодорожной станцией Золотушка связан озелененными пешеходными направлениями и маршрутами автотранспорта со всеми районами города. Находясь на выезде из Ессентуков в близко расположенный Пятигорск, удобен для посетителей как этих двух городов, так и всего региона КМВ.

  • Туристско-спортивный центр и гольф-центр в северо-западной части города, в районе Капельной Балки, вблизи аэродрома малой авиации. Это многофункциональная зона отдыха связанная со спортом, бизнесом, профилактикой, оздоровлением, комплексным лечением, реабилитацией на базе существующих пансионатов.

  • Зоны отдыха с небольшими пейзажными парками, прогулочными аллеями создаются вдоль регулируемого русла р. Бугунты, Большой Ессентучек. Комплекс аттракционов, развлекательных комплексов, пляжи у рекреационного озера.

Все зоны отдыха связаны озелененными пешеходными направлениями и образуют природный каркас города.

Стратегией предлагается развитие не только жилых, но и производственных зон:

  • Ликвидация отдельно стоящих предприятий в центральной части города, коммунальных предприятий в водоохраной зоне р. Подкумок и перенос их в существующие коммунально-складские зоны;

  • Сохранение и реорганизация существующих коммунально-складских зон: Западной (на въезде из станицы Боргустанской), Восточной (на въезде из Пятигорска) и Северо-Западной (объекты МУП «Ессентукский Водоканал);

В коммунально-складских зонах предусматриваются подъезды, паркинги, стоянки, центры обслуживания и озеленение территории.

В целях стабилизации неустойчивых природных ландшафтов (крутые склоны, участки, подверженные ветровой и водной эрозии):

  • сохранить все существующие зеленые насаждения и ввести их в систему зеленых насаждений города;

  • отводить под застройку непокрытые растительностью земли, нарушенные и изрытые участки или площадки под разрушенными зданиями и сооружениям;

  • для застройки использовать технологии, способствующие сохранению древесной растительности, минимально повреждающие напочвенный покров вокруг площадок застройки,

  • земли, занятые лесными насаждениями в границах городской черты вывести из состава лесного фонда с передачей их городу в категории земель «городские леса». В последующем городские леса должны быть благоустроены и переведены в категорию земель «зеленые насаждения общего пользования»,

  • строительство на первую очередь оранжереи для выращивания рассады и саженцев цветочных культур и декоративных растений (площадь около 0,3 га).

Реконструкция придорожных защитных полос вдоль основных городских магистралей.

Архитектурное и градостроительное сопровождение городских инвестиционных проектов.


^ Ожидаемые результаты реализации стратегии:

  • сохранение и рациональное использование курортного и природного комплексов;

  • создание градостроительной основы инвестиционных площадок и площадок жилищного строительства;

  • обеспечение строительства на основе проектных документов (Генерального плана и правил землепользования);

  • улучшение внешнего облика и качества застройки города, новых жилых районов, санаторно-курортных и рекреационных объектов, повышение комфортности проживания и отдыха на основе совершенствования архитектурных решений и проектирования объектов;

  • формирование рациональной и безопасной транспортной системы города;

  • экологическая реабилитация жителей и отдыхающих, воспроизводство природы и архитектуры.


^ 7.3.2 Развитие жилищно-коммунального хозяйства, инженерное обустройство территории города


Благоустройство и инженерное обеспечение территории

Современное жилищно-коммунальное хозяйство города Ессентуки – это многоотраслевой комплекс, который включает в себя взаимозависимые предприятия и организации производственной сферы. Потребителями услуг жилищно-коммунального комплекса являются практически все население города, социальная сфера и хозяйствующие субъекты экономики.

Состояние жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры характеризуются высоким уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия и использования мощностей, большими потерями.

На протяжении последнего десятилетия капитальный ремонт, модернизация и материально-техническое обеспечение объектов ЖКХ осуществлялось по остаточному принципу.

Несмотря на предпринимаемые в последние годы усилия, проблема воспроизводства основных фондов жилищно-коммунального хозяйства не решена. В отрасли велики затраты и потери ресурсов, которые ложатся тяжким бременем на потребителей услуг и бюджет.

Планово-предупредительный ремонт коммунальных сетей и оборудования полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, единичные затраты на проведение которых выше, чем затраты на плановый ремонт таких же объектов.

В 2007 году была создана Государственная корпорация «Фонд содействия реформе ЖКХ». Средства Фонда предусмотрены для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Каждый субъект Российской Федерации может претендовать на получение средств из фонда согласно лимитам. Для того, чтобы получить эти деньги, город должен представить заявку на получение финансовой помощи из средств фонда.

При этом главная цель – реформирование всей системы жилищно-коммунального хозяйства.

В городе Ессентуки активно идет реформирование жилищно-коммунальной сферы. Город выполнил все условия для получения федеральных средств на реформирование ЖКХ.

С целью преодоления проблем в жилищно-коммунальном комплексе необходимо реализовать следующие цели развития комплекса.

^ Стратегические цели развития

  • улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания потребителей, обеспечение надежности работы инженерно-коммунальных систем жизнеобеспечения, комфортности и безопасности условий проживания граждан;

  • повышение эффективности работы жилищно-коммунальных предприятий.

Жилищная сфера:

  • обеспечение надлежащего технического состояния жилищного фонда;

  • увеличение степени благоустройства жилищного фонда (увеличение доли благоустроенных многоквартирных домов в % от числа жилых домов в городе – до 93);

  • улучшение качества предоставляемых услуг;

  • оптимизация затрат производителей услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда, соответственно и тарифов на предоставляемые услуги;

  • развитие инициативы собственников по управлению недвижимостью и переход к профессиональному управлению жилищным фондом.

Коммунальный комплекс:

  • обеспечение надлежащего технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры;

  • развитие государственно-частного партнерства в коммунальном секторе.

Сфера обращения с отходами производства и потребления:

  • развитие системы работы с отходами производства и потребления, способствующей улучшению экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города.

Несмотря на существующие проблемы, рынок жилищно-коммунальных услуг привлекателен для частного бизнеса, имеются собственные производственные мощности по выпуску и ремонту технологического оборудования, производственные базы и высококвалифицированный персонал, что можно отнести к потенциальным возможностям эффективного развития жилищно-коммунального хозяйства г. Ессентуки.

^ Необходимо решить ряд конкретных задач в жилищной сфере:

  • провести инвентаризацию жилищного фонда;

  • разработать муниципальную программу по проведению капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда;

  • внедрить мероприятия по энергосбережению при эксплуатации и ремонте жилищного фонда;

  • капитальный ремонт жилищного фонда осуществлять с привлечением средств федерального бюджета в рамках соответствующей целевой программы;

  • организовать учет фактического потребления коммунальных услуг;

  • обеспечить поддержку общественного самоуправления в жилищной сфере;

  • перейти к профессиональному управлению многоквартирными домами;

  • перейти на реальные договорные отношения в сфере управления многоквартирными домами;

  • увеличить доли предприятий частной формы собственности, предоставляющих услуги в жилищном хозяйстве;

  • создать благоприятный имидж товариществ собственников жилья;

  • повысить квалификацию управленческих кадров;

  • обеспечить информационно-пропагандистское сопровождение хода реформирования системы управления многоквартирными домами.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2019
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты