^
Приоритеты социально-экономического развития
города-курорта Ессентуки
Приоритеты социального развития
В 2005 году произошли значительные изменения в законодательстве России, в первую очередь связанные с социальной политикой. Президентом Российской Федерации были обозначены приоритетные направления развития страны и провозглашена, по существу, новая социальная политика, целью которой является существенное повышение уровня и качества жизни граждан России. Это развитие здравоохранения, образования, решение проблемы доступного жилья и сельского хозяйства.
Приоритеты стратегии социального развития города-курорта Ессентуки– оздоровление горожан, формирование здорового образа жизни, снижение заболеваемости и увеличение продолжительности жизни. Достижение результатов стратегии будет обеспечено путем развития системы здравоохранения, сферы физкультуры и массового спорта, формирования у горожан ответственного понимания ценности здоровья и здорового образа жизни. Данная стратегия решает не только социальную, но и экономическую задачу - результаты стратегии будут способствовать улучшению ситуации на рынке трудовых ресурсов.
Развитие системы здравоохранения
Стратегические цели развития системы здравоохранения:
обеспечение квалифицированными кадрами;
лекарственное обеспечение населения;
использование современных технологий в диагностике и лечении больных;
совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, страдающих социально значимыми заболеваниями;
снижение показателей первичной инвалидности и смертности населения;
совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, страдающих социально значимыми заболеваниями, в том числе артериальной гипертонией;
улучшение репродуктивного здоровья, снижение показателей материнской и детской, в том числе младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков;
обеспечение условий для рождения здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидности;
сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских и социальных проблем материнства и детства;
укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города;
улучшение показателей здоровья населения города путем реализации мер, направленных на изменение образа жизни людей, формирования у них приоритетного отношения к здоровью;
формирование единой информационно-аналитической системы здравоохранения на территории города, увеличение оперативности, полноты и достоверности информации;
повышение качества принятия и выполнения управленческих решений в области здравоохранения на муниципальном уровне.
Направления реализации стратегии системы здравоохранения:
Формирование системы профилактики заболеваний и здорового образа жизни у населения:
подготовка и обучение кадров в рамках программ дополнительного образования по профилактической медицине;
организация кабинетов медицинской профилактики в стационарах и поликлинике;
организация и финансирование информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование здорового образа жизни, профилактику заболеваний.
Охрана материнства и детства:
стимулирование уровня рождаемости, обеспечивающего полное замещение поколений и расширенное воспроизводство населения;
централизация медицинской помощи, оказываемой в перинатальном и неонатальном периодах;
организация сети консультаций для молодежи с целью профилактики инфекций, передающихся половым путем, алкоголизации и наркомании при беременности, нежелательной беременности, ВИЧ-инфекции;
совершенствование оказания профилактической и лечебно-диагностической помощи детям.
3. Повышение доступности и качества специализированной и высококачественной медицинской помощи:
развитие материально-технической базы стационаров;
обеспечение преемственности и организации работы всех этапов оказания медицинской помощи;
оптимизация структуры коечного фонда в соответствии с потребностями населения города в стационарной помощи, совершенствование работы подразделений восстановительного лечения;
внедрение новых лечебно-диагностических технологий;
развитие онкологической помощи населению города;
укрепление материально-технической базы медицинских учреждений и ресурсное обеспечение.
4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Ессентуки:
обеспечение эффективной системы оказания медицинской помощи больным с инфекционными заболеваниями;
реализация краевых и федеральных программ, направленных на предупреждение распространения социально значимых заболеваний (вирусных гепатитов А, В, С, туберкулеза, заболеваний, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции);
реализация мероприятий, направленных на реализацию внутрибольничного инфицирования в учреждениях здравоохранения;
участие в реализации комплексных межведомственных мероприятий, направленных на снижение инфекционной заболеваемости населения города, предупреждение распространения особо опасных и природно-очаговых заболеваний.
5. Совершенствование финансирования здравоохранения:
переход на одноканальное финансирование;
привлечение инвестиций и дополнительных источников финансирования здравоохранения города;
внесение предложений по реформированию оплаты труда медицинских работников, направленных на оплату труда оказанной медицинской помощи по конечному результату.
6. Совершенствование материально-технической базы здравоохранения:
строительство новой инфекционной больницы;
реконструкция станции скорой медицинской помощи;
реконструкция детской больницы;
капитальный ремонт отделений городской больницы;
организация ПСО (первичного сосудистого отделения) в городской больнице;
совершенствование работы Центра здоровья в городской поликлинике;
капитальный ремонт отделений родильного дома;
замена кровли в стоматологической поликлинике;
приобретение компьютерного томографа.
Ожидаемые результаты
увеличение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью до 90%;
доведения показателя оснащенности ЛПУ в соответствии с табелем оснащения до 95%;
повышение качества и доступности медицинской помощи населению;
улучшение состояния здоровья населения, включая репродуктивное, сокращение уровня смертности, и как следствие увеличение продолжительности жизни;
снижение общей смертности населения до 14,0 на 1 000 населения и последующее снижение на 5% ежегодно;
ранняя диагностика и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности от онкологических заболеваний;
снижение уровня заболеваемости населения цереброваскулярными болезнями и ИБС, инвалидности от инсульта и инфаркта миокарда, смертности от инсультов и инфаркта миокарда;
снижение смертности населения от заболеваний социального характера, в том числе от туберкулеза;
увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера;
снижение случаев осложнений при сахарном диабете;
снижение показателей материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности;
снижение заболеваемости новорожденных;
снижение уровня инвалидности трудоспособного населения до 130,0 на 100 тысяч населения и последующее снижение на 10% ежегодно;
снижение показателя инвалидности среди детей;
повышение доли населения, в том числе и детей, охваченных профилактическими осмотрами до 95-100%;
увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями почек;
улучшение качества своевременной диагностики и лечения больных с использованием современных технологий;
снижение уровня госпитализации на 5% ежегодно;
снижение потерь трудового потенциала населения города Ессентуки на 5%;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города.
Развитие системы образования
Стратегические цели развития системы образования:
обеспечение качества образования;
развитие системы образования (дошкольное, общее, дополнительное);
развитие воспитательного пространства для детей и подростков;
научно-методическое сопровождение учебно-воспитательного процесса;
обновление и качественное совершенствование кадрового состава системы образования;
социальная защита участников образовательного процесса;
нормативно-правовое обеспечение функционирования отрасли «Образование»;
модернизация материально-технической базы образовательных учреждений;
сохранение и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения психолого-педагогических, медицинских и социальных проблем современного образования.
оптимизация системы организации медицинского обслуживания в образовательных учреждениях;
обеспечение здоровым питанием учащихся и воспитанников образовательных учреждений;
создание условий для полноценной двигательной активности детей и подростков;
непрерывное повышение профессионализма педагогических работников, компетентности родителей в области охраны здоровья детей;
формирование культуры и навыков здорового образа жизни у детей и подростков, их родителей.
Направления реализации стратегии системы образования
Повышение доступности качественного образования.
Повышение эффективности управления в системе образования.
Сохранение и укрепление здоровья детей в период обучения.
Укрепление материально-технической базы, учебной базы.
1. Повышение доступности качественного образования:
обеспечение доступности качества образования;
внедрение инновационных образовательных программ;
развитие и совершенствование новых форм и механизмов контроля и оценки качества деятельности образовательных учреждений с привлечением общественности и профессиональных объединений.
2. Сохранение и укрепление здоровья детей в процессе обучения:
совершенствование процесса организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждения города;
укрепление материальной базы медицинских кабинетов в образовательных учреждениях города;
развитие сети оздоровительных образовательных учреждений;
повышение уровня воспитательной работы по пропаганде здорового образа жизни.
Укрепление материально-технической, учебной базы в образовательных учреждениях:
строительство новых (средней школы № 8 на 1296 учащихся),
реконструкция и капитальный ремонт, действующих образовательных учреждений с учетом новых требований к проектированию, строительству и реконструкции зданий (детские сады – микрорайон «Золотушка» - на 110 мест; микрорайон «Заполотнянский» на 110 мест; по ул. Ермолова, 145 - на 190 мест, ул. Партизанская,5а - на 80 мест).
^
удовлетворение потребностей населения в образовательных услугах в соответствии с личностными возможностями, способностями и состоянием здоровья детей;
повышение степени адаптации выпускников общеобразовательных учреждений к современным социально-экономическим условиям, профессиональной ориентации, овладение ключевыми компетенциями личности на необходимом уровне;
повышение уровня культуры здоровья у участников образовательного процесса;
модернизация материально-технической и учебной базы образовательных учреждений;
улучшение качества питания детей и подростков;
оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным высокотехнологичным оборудованием;
овладение подходами планирования расходов в системе образования на основании прогноза социально-экономического развития.
Создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, обеспечения социализации молодежи
Стратегические цели развития культуры:
создание условий для сохранения культурного наследия и устойчивого развития культурного потенциала населения города;
поддержка инновационных и творческих проектов в сфере культуры города;
формирование имиджа города, как культурного центра Кавказских Минеральных Вод;
сохранение и пополнение кадрового потенциала в сфере культуры и искусства города;
создание равного доступа населения к культурно-досуговым услугам и к информационным ресурсам;
создание условий для развития национальных культур
Направления реализации стратегии в сфере культуры
сохранение культурного наследия и творческого потенциала города, обеспечение преемственности культурных традиций;
создание условий для культурного развития и культурно-досуговой деятельности населения;
расширение культурного пространства, обеспечение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для жителей города;
совершенствование обмена опытом, направленного на обогащение культурной среды, творческий рост профессиональных и любительских коллективов;
укрепление материальной базы, капитальный ремонт, компьютеризация и технологическая модернизация учреждений культуры и искусства;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
развитие системы дополнительного образования в образовательных учреждениях культуры, поддержка молодых дарований;
поддержка и развитие самодеятельного творчества населения города;
поддержка лучших традиций и достижений многонациональной народной культуры города;
поддержка на территории города производителей культурных благ и их продвижение на межрегиональные, всероссийские и международные рынки потребления услуг культуры.
Ожидаемые результаты
повышение социальной роли культуры;
разнообразие и насыщенность культурной жизни на территории города;
духовное развитие личности, сохранение исторической памяти народа и национальных традиций;
сохранение историко-культурного наследия города;
рост достижений профессиональной и творческой деятельности работников культуры;
повышение качества дополнительного и профессионального образования в отрасли культура;
доступность населению музыкального и изобразительного искусства, дополнительного образования, библиотечных фондов и информации в отрасли культура;
создание единого культурного пространства;
оптимизация расходов бюджетных средств, сосредоточения их на приоритетных направлениях развития культуры;
обеспечение сохранности памятников истории и культуры, создание условий для их использования в культурно-просветительских целях;
расширение возможностей для удовлетворения духовных и досуговых потребностей населения;
пополнение музейных фондов уникальными экспонатами и коллекциями;
повышение свободного доступа к знаниям и информации, качественное улучшение информационно-библиотечного обслуживания населения.
^
укрепление физического здоровья населения города, вовлечение всех слоев населения в систематические занятия физической культурой и спортом духовно-нравственное развитие личности, комплексное решение проблем физического воспитания и спорта;
создание необходимых условий для более динамичного и поступательного развития физической культуры и спорта в городе;
совершенствование нормативно-правовой, научно-образовательной, организационно-управленческой, материально-технической и финансовой базы физической культуры и спорта;
разработка комплексных мер по реализации мероприятий, связанных с нормативно-методическим, научно-образовательным и финансовым обеспечением физической культуры и спорта; совершенствование системы информационно-пропагандистской работы в сфере физической культуры и спорта.
^
совершенствование нормативно-правовой, научнообразовательной, организационно-управленческой, материально-технической, финансовой базы для развития физической культуры и спорта;
создание условий для более динамичного и поступательного развития игровых видов спорта и детско-юношеского спорта;
совершенствование процесса физического воспитания и подготовки резервов для сборных команд города по видам спорта;
участие в краевых Спартакиадах инвалидов, учащихся, трудящихся (сборные команды города по видам спорта);
участие спортивных клубов, ДЮСШ, СДЮШОР в соревнованиях регионального, краевого, республиканского и международного уровня;
повышение роли общественных организаций в проведении спортивно-массовых мероприятий;
повышение уровня материально-технического оснащения спортивных залов, тренировочных баз города Ессентуки.
Ожидаемые результаты
укрепление здоровья населения города;
уменьшение количества правонарушений и вредных привычек у детей, подростков и молодежи;
ежегодное увеличение количества регулярно занимающихся физической культурой и спортом;
повышение спортивного мастерства, увеличение числа разрядников и мастеров спорта;
укрепление материально-технической базы спортсооружений города, капитальное строительство и реконструкция спортивных сооружений города.
^
духовно-нравственное развитие молодежи; комплексное решение проблем развития молодежной политики, укрепление разносторонних связей между учащимися ВУЗов, ССУзов города Ессентуки и Ставропольского края;
вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития в городе, на Кавказских Минеральных Водах, в Ставропольском крае и Российской Федерации; развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей в жизнь общества; создание необходимых условий для более динамичной и поступательной реализации молодежной политики в городе Ессентуки.
^ :
комплекс мер, направленных на гармоничное развитие личности;
организация и проведение общемуниципальных молодежных праздников, досуга молодежи;
информационно-пропагандистская работа в сфере развития молодежной политики;
организация и проведение творческих мероприятий с молодежью, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма;
выявление и поддержка талантливой молодежи.
Ожидаемые результаты
образование новых молодежных творческих коллективов и общественных организаций;
выявление лидеров среди молодежи города.
Совершенствование системы социальной поддержки населения
Повышение эффективности социальной сферы направлено на совершенствование системы управления учреждениями, оказывающими социальные услуги.
Стратегические цели в социальной политике:
внедрение новых методов планирования развития социальной сферы;
формирование условий для внедрения рыночных отношений в социальной сфере;
внедрение новых социальных технологий в решении социальных проблем.
Мероприятия по внедрению новых социальных технологий:
определение направления развития конкуренции в социальной сфере;
определение формы поддержки частных предприятий, в том числе малого бизнеса, в социальной сфере;
определение приоритетов и механизмов социального заказа;
разработка и реализация пилотных социальных проектов и их реклама;
организация и проведение конференций по новым социальным технологиям;
участие в региональных и федеральных социальных программах.
В целях развития рынка труда, роста доходов населения города:
обеспечить ежегодное создание не менее 700 новых рабочих мест в отраслях экономики города, малых и средних предприятиях, предпринимательских структурах;
повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
улучшение информирования населения о положении на рынке труда в ГУ «ЦЗН г. Ессентуки» и СМИ;
содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, организация временного трудоустройства, оказание услуг по профессиональной ориентации и социальной адаптации.
|