^
Приоритеты социально-экономического развития города-курорта Ессентуки
Приоритеты социального развития
В 2005 году произошли значительные изменения в законодательстве России, в первую очередь связанные с социальной политикой. Президентом Российской Федерации были обозначены приоритетные направления развития страны и провозглашена, по существу, новая социальная политика, целью которой является существенное повышение уровня и качества жизни граждан России. Это развитие здравоохранения, образования, решение проблемы доступного жилья и сельского хозяйства. Приоритеты стратегии социального развития города-курорта Ессентуки– оздоровление горожан, формирование здорового образа жизни, снижение заболеваемости и увеличение продолжительности жизни. Достижение результатов стратегии будет обеспечено путем развития системы здравоохранения, сферы физкультуры и массового спорта, формирования у горожан ответственного понимания ценности здоровья и здорового образа жизни. Данная стратегия решает не только социальную, но и экономическую задачу - результаты стратегии будут способствовать улучшению ситуации на рынке трудовых ресурсов.
Развитие системы здравоохранения
Стратегические цели развития системы здравоохранения: обеспечение квалифицированными кадрами; лекарственное обеспечение населения; использование современных технологий в диагностике и лечении больных; совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, страдающих социально значимыми заболеваниями; снижение показателей первичной инвалидности и смертности населения; совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения и реабилитации больных, страдающих социально значимыми заболеваниями, в том числе артериальной гипертонией; улучшение репродуктивного здоровья, снижение показателей материнской и детской, в том числе младенческой смертности, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков; обеспечение условий для рождения здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидности; сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских и социальных проблем материнства и детства; укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города; улучшение показателей здоровья населения города путем реализации мер, направленных на изменение образа жизни людей, формирования у них приоритетного отношения к здоровью; формирование единой информационно-аналитической системы здравоохранения на территории города, увеличение оперативности, полноты и достоверности информации; повышение качества принятия и выполнения управленческих решений в области здравоохранения на муниципальном уровне.
Направления реализации стратегии системы здравоохранения: Формирование системы профилактики заболеваний и здорового образа жизни у населения: подготовка и обучение кадров в рамках программ дополнительного образования по профилактической медицине; организация кабинетов медицинской профилактики в стационарах и поликлинике; организация и финансирование информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование здорового образа жизни, профилактику заболеваний. Охрана материнства и детства: стимулирование уровня рождаемости, обеспечивающего полное замещение поколений и расширенное воспроизводство населения; централизация медицинской помощи, оказываемой в перинатальном и неонатальном периодах; организация сети консультаций для молодежи с целью профилактики инфекций, передающихся половым путем, алкоголизации и наркомании при беременности, нежелательной беременности, ВИЧ-инфекции; совершенствование оказания профилактической и лечебно-диагностической помощи детям. 3. Повышение доступности и качества специализированной и высококачественной медицинской помощи: развитие материально-технической базы стационаров; обеспечение преемственности и организации работы всех этапов оказания медицинской помощи; оптимизация структуры коечного фонда в соответствии с потребностями населения города в стационарной помощи, совершенствование работы подразделений восстановительного лечения; внедрение новых лечебно-диагностических технологий; развитие онкологической помощи населению города; укрепление материально-технической базы медицинских учреждений и ресурсное обеспечение. 4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Ессентуки: обеспечение эффективной системы оказания медицинской помощи больным с инфекционными заболеваниями; реализация краевых и федеральных программ, направленных на предупреждение распространения социально значимых заболеваний (вирусных гепатитов А, В, С, туберкулеза, заболеваний, передающихся половым путем, ВИЧ-инфекции); реализация мероприятий, направленных на реализацию внутрибольничного инфицирования в учреждениях здравоохранения; участие в реализации комплексных межведомственных мероприятий, направленных на снижение инфекционной заболеваемости населения города, предупреждение распространения особо опасных и природно-очаговых заболеваний. 5. Совершенствование финансирования здравоохранения: переход на одноканальное финансирование; привлечение инвестиций и дополнительных источников финансирования здравоохранения города; внесение предложений по реформированию оплаты труда медицинских работников, направленных на оплату труда оказанной медицинской помощи по конечному результату. 6. Совершенствование материально-технической базы здравоохранения: строительство новой инфекционной больницы; реконструкция станции скорой медицинской помощи; реконструкция детской больницы; капитальный ремонт отделений городской больницы; организация ПСО (первичного сосудистого отделения) в городской больнице; совершенствование работы Центра здоровья в городской поликлинике; капитальный ремонт отделений родильного дома; замена кровли в стоматологической поликлинике; приобретение компьютерного томографа.
Ожидаемые результаты увеличение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью до 90%; доведения показателя оснащенности ЛПУ в соответствии с табелем оснащения до 95%; повышение качества и доступности медицинской помощи населению; улучшение состояния здоровья населения, включая репродуктивное, сокращение уровня смертности, и как следствие увеличение продолжительности жизни; снижение общей смертности населения до 14,0 на 1 000 населения и последующее снижение на 5% ежегодно; ранняя диагностика и профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, снижение смертности от онкологических заболеваний; снижение уровня заболеваемости населения цереброваскулярными болезнями и ИБС, инвалидности от инсульта и инфаркта миокарда, смертности от инсультов и инфаркта миокарда; снижение смертности населения от заболеваний социального характера, в том числе от туберкулеза; увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями социального характера; снижение случаев осложнений при сахарном диабете; снижение показателей материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности; снижение заболеваемости новорожденных; снижение уровня инвалидности трудоспособного населения до 130,0 на 100 тысяч населения и последующее снижение на 10% ежегодно; снижение показателя инвалидности среди детей; повышение доли населения, в том числе и детей, охваченных профилактическими осмотрами до 95-100%; увеличение продолжительности жизни больных с заболеваниями почек; улучшение качества своевременной диагностики и лечения больных с использованием современных технологий; снижение уровня госпитализации на 5% ежегодно; снижение потерь трудового потенциала населения города Ессентуки на 5%; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города. Развитие системы образования
Стратегические цели развития системы образования: обеспечение качества образования; развитие системы образования (дошкольное, общее, дополнительное); развитие воспитательного пространства для детей и подростков; научно-методическое сопровождение учебно-воспитательного процесса; обновление и качественное совершенствование кадрового состава системы образования; социальная защита участников образовательного процесса; нормативно-правовое обеспечение функционирования отрасли «Образование»; модернизация материально-технической базы образовательных учреждений; сохранение и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения психолого-педагогических, медицинских и социальных проблем современного образования. оптимизация системы организации медицинского обслуживания в образовательных учреждениях; обеспечение здоровым питанием учащихся и воспитанников образовательных учреждений; создание условий для полноценной двигательной активности детей и подростков; непрерывное повышение профессионализма педагогических работников, компетентности родителей в области охраны здоровья детей; формирование культуры и навыков здорового образа жизни у детей и подростков, их родителей.
Направления реализации стратегии системы образования
Повышение доступности качественного образования. Повышение эффективности управления в системе образования. Сохранение и укрепление здоровья детей в период обучения. Укрепление материально-технической базы, учебной базы.
1. Повышение доступности качественного образования: обеспечение доступности качества образования; внедрение инновационных образовательных программ; развитие и совершенствование новых форм и механизмов контроля и оценки качества деятельности образовательных учреждений с привлечением общественности и профессиональных объединений. 2. Сохранение и укрепление здоровья детей в процессе обучения: совершенствование процесса организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждения города; укрепление материальной базы медицинских кабинетов в образовательных учреждениях города; развитие сети оздоровительных образовательных учреждений; повышение уровня воспитательной работы по пропаганде здорового образа жизни. Укрепление материально-технической, учебной базы в образовательных учреждениях: строительство новых (средней школы № 8 на 1296 учащихся), реконструкция и капитальный ремонт, действующих образовательных учреждений с учетом новых требований к проектированию, строительству и реконструкции зданий (детские сады – микрорайон «Золотушка» - на 110 мест; микрорайон «Заполотнянский» на 110 мест; по ул. Ермолова, 145 - на 190 мест, ул. Партизанская,5а - на 80 мест).
^
удовлетворение потребностей населения в образовательных услугах в соответствии с личностными возможностями, способностями и состоянием здоровья детей; повышение степени адаптации выпускников общеобразовательных учреждений к современным социально-экономическим условиям, профессиональной ориентации, овладение ключевыми компетенциями личности на необходимом уровне; повышение уровня культуры здоровья у участников образовательного процесса; модернизация материально-технической и учебной базы образовательных учреждений; улучшение качества питания детей и подростков; оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным высокотехнологичным оборудованием; овладение подходами планирования расходов в системе образования на основании прогноза социально-экономического развития. Создание условий для развития культуры, физической культуры и спорта, обеспечения социализации молодежи
Стратегические цели развития культуры: создание условий для сохранения культурного наследия и устойчивого развития культурного потенциала населения города; поддержка инновационных и творческих проектов в сфере культуры города; формирование имиджа города, как культурного центра Кавказских Минеральных Вод; сохранение и пополнение кадрового потенциала в сфере культуры и искусства города; создание равного доступа населения к культурно-досуговым услугам и к информационным ресурсам; создание условий для развития национальных культур
Направления реализации стратегии в сфере культуры сохранение культурного наследия и творческого потенциала города, обеспечение преемственности культурных традиций; создание условий для культурного развития и культурно-досуговой деятельности населения; расширение культурного пространства, обеспечение доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для жителей города; совершенствование обмена опытом, направленного на обогащение культурной среды, творческий рост профессиональных и любительских коллективов; укрепление материальной базы, капитальный ремонт, компьютеризация и технологическая модернизация учреждений культуры и искусства; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; развитие системы дополнительного образования в образовательных учреждениях культуры, поддержка молодых дарований; поддержка и развитие самодеятельного творчества населения города; поддержка лучших традиций и достижений многонациональной народной культуры города; поддержка на территории города производителей культурных благ и их продвижение на межрегиональные, всероссийские и международные рынки потребления услуг культуры.
Ожидаемые результаты повышение социальной роли культуры; разнообразие и насыщенность культурной жизни на территории города; духовное развитие личности, сохранение исторической памяти народа и национальных традиций; сохранение историко-культурного наследия города; рост достижений профессиональной и творческой деятельности работников культуры; повышение качества дополнительного и профессионального образования в отрасли культура; доступность населению музыкального и изобразительного искусства, дополнительного образования, библиотечных фондов и информации в отрасли культура; создание единого культурного пространства; оптимизация расходов бюджетных средств, сосредоточения их на приоритетных направлениях развития культуры; обеспечение сохранности памятников истории и культуры, создание условий для их использования в культурно-просветительских целях; расширение возможностей для удовлетворения духовных и досуговых потребностей населения; пополнение музейных фондов уникальными экспонатами и коллекциями; повышение свободного доступа к знаниям и информации, качественное улучшение информационно-библиотечного обслуживания населения.
^ укрепление физического здоровья населения города, вовлечение всех слоев населения в систематические занятия физической культурой и спортом духовно-нравственное развитие личности, комплексное решение проблем физического воспитания и спорта; создание необходимых условий для более динамичного и поступательного развития физической культуры и спорта в городе; совершенствование нормативно-правовой, научно-образовательной, организационно-управленческой, материально-технической и финансовой базы физической культуры и спорта; разработка комплексных мер по реализации мероприятий, связанных с нормативно-методическим, научно-образовательным и финансовым обеспечением физической культуры и спорта; совершенствование системы информационно-пропагандистской работы в сфере физической культуры и спорта.
^ совершенствование нормативно-правовой, научнообразовательной, организационно-управленческой, материально-технической, финансовой базы для развития физической культуры и спорта; создание условий для более динамичного и поступательного развития игровых видов спорта и детско-юношеского спорта; совершенствование процесса физического воспитания и подготовки резервов для сборных команд города по видам спорта; участие в краевых Спартакиадах инвалидов, учащихся, трудящихся (сборные команды города по видам спорта); участие спортивных клубов, ДЮСШ, СДЮШОР в соревнованиях регионального, краевого, республиканского и международного уровня; повышение роли общественных организаций в проведении спортивно-массовых мероприятий; повышение уровня материально-технического оснащения спортивных залов, тренировочных баз города Ессентуки.
Ожидаемые результаты укрепление здоровья населения города; уменьшение количества правонарушений и вредных привычек у детей, подростков и молодежи; ежегодное увеличение количества регулярно занимающихся физической культурой и спортом; повышение спортивного мастерства, увеличение числа разрядников и мастеров спорта; укрепление материально-технической базы спортсооружений города, капитальное строительство и реконструкция спортивных сооружений города.
^ духовно-нравственное развитие молодежи; комплексное решение проблем развития молодежной политики, укрепление разносторонних связей между учащимися ВУЗов, ССУзов города Ессентуки и Ставропольского края; вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития в городе, на Кавказских Минеральных Водах, в Ставропольском крае и Российской Федерации; развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей в жизнь общества; создание необходимых условий для более динамичной и поступательной реализации молодежной политики в городе Ессентуки.
^ : комплекс мер, направленных на гармоничное развитие личности; организация и проведение общемуниципальных молодежных праздников, досуга молодежи; информационно-пропагандистская работа в сфере развития молодежной политики; организация и проведение творческих мероприятий с молодежью, способствующих воспитанию гражданственности и патриотизма; выявление и поддержка талантливой молодежи. Ожидаемые результаты образование новых молодежных творческих коллективов и общественных организаций; выявление лидеров среди молодежи города. Совершенствование системы социальной поддержки населения
Повышение эффективности социальной сферы направлено на совершенствование системы управления учреждениями, оказывающими социальные услуги.
Стратегические цели в социальной политике: внедрение новых методов планирования развития социальной сферы; формирование условий для внедрения рыночных отношений в социальной сфере; внедрение новых социальных технологий в решении социальных проблем.
Мероприятия по внедрению новых социальных технологий: определение направления развития конкуренции в социальной сфере; определение формы поддержки частных предприятий, в том числе малого бизнеса, в социальной сфере; определение приоритетов и механизмов социального заказа; разработка и реализация пилотных социальных проектов и их реклама; организация и проведение конференций по новым социальным технологиям; участие в региональных и федеральных социальных программах.
В целях развития рынка труда, роста доходов населения города: обеспечить ежегодное создание не менее 700 новых рабочих мест в отраслях экономики города, малых и средних предприятиях, предпринимательских структурах; повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы; улучшение информирования населения о положении на рынке труда в ГУ «ЦЗН г. Ессентуки» и СМИ; содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, организация временного трудоустройства, оказание услуг по профессиональной ориентации и социальной адаптации.
|