Домой

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки стратегия развития муниципального образования городской округ город-курорт ессентуки до 2020 года




НазваниеАдминистрация муниципального образования городской округ город-курорт Ессентуки стратегия развития муниципального образования городской округ город-курорт ессентуки до 2020 года
страница5/10
Дата31.12.2012
Размер3.68 Mb.
ТипРеферат
Физическая культура и спорт
Работников спортивных сооружений
Экология, безопасность среды
Муниципальное хозяйство, его состав
6.11. Инфраструктура туризма
6.12 Обеспечение общественной безопасности
6.13 Комплексная оценка экономического потенциала города
Подобные работы:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
^

Физическая культура и спорт





Работников физической культуры, всего:

305

В том числе:




В детских дошкольных учреждениях

15

В общеобразовательных школах

32

В учреждениях профессионального образования

5

В средних специальных учебных заведениях

8

В высших учебных заведениях

15

Тренеров – преподавателей по спорту

200
^

Работников спортивных сооружений


30

Прочих




Спортивных сооружений, всего:

102

В том числе:




Стадионы с трибунами на 1.500 и более мест

1

Плоскостные спортивные сооружения, площадки, поля

72

Спортивные залы

22

Плавательные спортивные бассейны

2

Стрелковые тиры

5

Встроенные приспособления для занятий спортом

-

Всего занимается физической культурой и спортом (тыс.чел.)

22,070

В том числе в спортивных секциях

6,123


Основные физкультурно-спортивные учреждения:

  • ЕСОТЦ «Спартак»

  • СДЮШОР им. Федулова по таэквондо

  • ДЮСШ Управления образования

  • СДЮШОР «Вертикаль» по шахматам

Спортивные клубы:

  • Всестилевой Центр развития таэквондо

  • Детский футбольный клуб «Глория»

  • Танцевально-спортивный клуб «Мечта»

  • Детский спортивный клуб «Дзюдо и Самбо»

  • Танцевально-спортивный клуб «Жемчужина Кавказа»

  • Филиал Ассоциации футбола КМВ

  • Детско-юношеский спортивный клуб «Олимп»

  • Спортивный клуб «Лидер»

  • Спортивный клуб «ЗОЖ»

  • Ассоциация футбола КМВ, филиал

На территории города осуществляют свою деятельность четыре образовательных учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, финансируемых за счет средств муниципального бюджета. Координирует деятельность спортивных школ отдел физической культуры, спорта и молодежной политики администрации города.

В 2008 году в городе осуществляют деятельность 7 детских спортивных клубов по месту жительства, в которых занималось 894 ребенка.

В городе развиваются около двух десятков видов спорта. Число детей, занимающихся в спортивных школах возросло по сравнению с предыдущим годом на 441 чел., и составило 2 823 человека.

Всего в городе проведено 159 спортивно-массовых мероприятий городского, краевого, Российского и международного уровня. В соревнованиях приняло участие более 20 тысяч физкультурников и спортсменов из городов края, России, стран ближнего и дальнего зарубежья.

За 2008 год чемпионами и призерами Ставропольского края стали 70 человек, чемпионами и призерами России 40 человек, победителями и призерами Мировых и Европейских первенств 6 человек. В состав сборных команд Ставропольского края вошли 43 человека, в состав сборных команд России 11 человек.

Ведется работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи. Проведены городские мероприятия: первенство города по общефизической подготовке для молодежи допризывного возраста, городская Спартакиада среди студентов, городской этап военизированной игры «Зарница», первенство города по гиревому спорту (классическое двоеборье). Всего в мероприятиях приняли участие более 1500 детей и молодежи.

Традиционными для города стали проведение мероприятий «День призывника», «Посвящение в студенты», экологические молодежные акции.

В городе на сегодняшний день 10 высших и средних учебных заведений, в которых обучается более 5 тысяч студентов. При этом молодежь не всегда соотносит престижность получаемой профессии с возможностью дальнейшего трудоустройства. Несмотря на то, что показатели зарегистрированных безработных в городе одни из самых низких в крае, вопросы трудоустройства молодых выпускников остаются актуальными.

Таким образом, основными задачами в области развития физической культуры, спорта и молодежной политики следует считать работу по содействию самоопределения молодежи на рынке труда, развитию моделей вовлечения молодежи в экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи, работу с общественными молодежными организациями по организации досуга молодежи.

Привлечение жителей города к занятиям физической культурой и массовыми видами спорта осуществляется через развитие массового спорта. Для чего в течение последних лет проведена реконструкция наиболее крупных спортивных объектов, ежегодно проводится капитальный ремонт спортивных залов в общеобразовательных учреждениях (с использованием современных технологий отремонтировано 66 залов), введено в эксплуатацию 10 спортивно-игровых площадок по месту жительства, создаются условия для проведения физкультурно-оздоровительных занятий в учреждениях досугового типа.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации по обеспечению жильем молодых семей, в 2008 году жилищные сертификаты получили 20 семей, 17 из них ими воспользовались. Включены в списки на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья на 2009 год 44 молодые семьи.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

  • Слабая мотивация населения к регулярным занятиям спортом и здоровому образу жизни, как основе материального благополучия.

  • Обеспеченность спортсооружений качественным спортивным инвентарем и оборудованием.

  • Кадровый потенциал организаторов спорта, тренеров для работы с населением, в том числе с детьми.

Молодежная политика – один из основных ресурсов комплексного развития города.


Проблемы в сфере молодежной политики:

  • организация временной занятости и трудоустройства, поддержка молодой семьи, предоставление льгот;

  • инициирование и поддержка молодежных проектов, ориентированных как на развитие самой молодежи, так и на развитие города Ессентуки.




    1. ^ Экология, безопасность среды


Территория города занимает 5525 га, из них площадь зеленых насаждений (парки, скверы, сады, бульвары) – 942 га, или 17%. Для городов – курортов степень озеленения согласно СНИП должна составлять 40%.

На территории города, в пределах земель особо охраняемых в соответствии со статусом ООЭКР КМВ, имеются зоны первой горно-санитарной охраны. Всего на территории города таких зон 9, одна из которых занимает площадь Лечебного парка.

Администрация города уже пятый год финансирует работы по ведению мониторинга земель города Ессентуки. Работы выполняются ЗАО «Севкавгеопром». По объему и качественным характеристикам проделанные работы являются уникальными и единственными в регионе КМВ.

Работы, выполняемые по проекту: «Ведение мониторинга земель г.Ессентуки за 2006г.» относятся к новым направлениям в экологии – это к урбоэкологии (экология отдельно взятого города), наука о структуре и функционировании городских экосистем и о взаимодействии человека и окружающей среды.

Результаты ведения мониторинга земель дают возможность оценить функции почв, связанные с депонированием загрязнителей в своей толще и препятствием их выходу в водную и воздушную среды и является системой наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния почвенного покрова городских земель, а также определения причинно-следственных связей ухудшения или улучшения суммарного показателя загрязнения отдельных территориальных зон.

С точки зрения защищенности подземных вод, большая часть города не защищена от негативных воздействий, так как водоносный горизонт представлен мергелями нижнего палеоцена с прослоями аргиллитов, не являющихся водоупором. Вывод из эксплуатации некогда знаменитого источника «Ессентуки» – 20» по причинам санитарно-бактериологического загрязнения и разубоживания является этому подтверждением.

Загрязненность поверхностных водотоков, протекающих через город обуславливается, прежде всего, сильной антропогенной нагрузкой выше по течению, где находится большое количество населенных пунктов и идет активный сброс с ферм и прочих хозяйств. Опробование 2003-2006годов, показало высокие содержания нефтепродуктов в реке Бугунта (3-10 ПДК) и Подкумок (1-2,5 ПДК). Нитраты в концентрациях выше нормы наоборот отмечены в высоких концентрациях в малых реках (ручей Капельный, ручей Каменушка) однако, необходимо отметить, что данные о состоянии поверхностных водотоков 16-летней давности позволяют говорить об изменении гидрохимического состава поверхностных водотоков в лучшую сторону.

Официально являясь малым городом России, курорт Ессентуки испытывает достаточно большие антропогенные нагрузки. Происходит это за счет отдыхающих, не входящих в статистику жителей города, но составляющих от 200 до 450% от них.

Загрязнение почв носит не только современный характер, но и исторический. Активное вовлечение экосистемы города в антропогенный геохимический цикл произошло более 150 лет назад, что естественно отражается на современном состоянии почв, как наиболее стабильной и консервативной части экосистемы.


    1. ^ Муниципальное хозяйство, его состав


Жилищно-коммунальное хозяйство города

Ессентуки является центром КМВ, поэтому содержание города-курорта в образцовом состоянии, своевременная и тщательная уборка, подготовка к работе в осенне-зимний и весенне-летний сезоны года – одна из важнейших социально-экономических задач. Добиться ее выполнения – значит создать нашим горожанам и гостям курорта благоприятные условия для жизни и отдыха.

Особенно важен эстетический облик города-курорта, т.к. вся его инфраструктура направлена на создание нормальной жизнедеятельности санаторно-оздоровительного комплекса. В городе существует территория, которая определяется как курортная зона, где расположены санаторно-курортные учреждения, парки и скверы.

Но до настоящего времени при формировании бюджетов городов-курортов не учитывается курортная специфика, объекты общекурортной инфраструктуры содержит муниципалитет. Единовременное пребывание отдыхающих в городе почти 10,0 тысяч человек ежедневно. Поэтому поддерживая имидж города, как курорта Федерального значения большая работа проводится жилищно-коммунальными службами.

Структура жилищно-коммунального комплекса г. Ессентуки включает в себя предприятия коммунального комплекса: ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал «Ессентукский водоканал», ОАО «Ессентукская теплосеть», ООО «Объединение котельных курорта», ОАО «Городские электрические сети», филиал ОАО «Ставропольрегионгаз», предприятия, оказывающие жилищные услуги – МУП «Комбинат благоустройства города».

Предмет особой заботы руководства города жилищно-коммунальный

комплекс. На обслуживании у жилищно-коммунальных организаций сегодня находится:

    • 1938 тыс. кв. м общей площади жилых помещений;

    • 100,7 км тепловых сетей;

    • 146,1 км водопроводных сетей;

    • 191,4 м улично-дорожной сети.

Что же касается реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, то здесь мы пытались преобразовать скорее систему отношений на рынке обслуживания и эксплуатации жилого фонда. А это возможно в условиях здоровой конкуренции. Только равноправные участники рынка могут предложить новые идеи, новые подходы, учитывая при этом интересы потребителя. На сегодняшний день обслуживанием жилого фонда городского округа занимается одна муниципальная и 3 частные организации: МУП «КБГ», ООО «Управляющая организация «Управдом», ООО «Жилсервис», ООО «Жилищник».

Город-курорт Ессентуки уже не первый год участвует в конкурсе «Самый благоустроенный город России». И все это результаты совместных усилий горожан, болеющих за благоустройство общего дома.

Благоустройство и озеленение дворов вошло в традицию. Жители многих микрорайонов понимают и подтверждают конкретными делами: чисто и красиво там, где вложен труд каждого жителя отдельно, и всех вместе. Администрация города принимает активное участие в привлечении граждан к общегородским субботникам, инициируют их проведение в отдельно взятых дворах и улицах.

Ессентучане обустраивают цветочные клумбы, высаживают саженцы (2008г. – 140 шт.), красят ограждения, беседки, следят за состоянием детских спортивных и игровых площадок. В 2008 году проведено 5 субботников с привлечением жителей и сводных отрядов.

Проведенные весенний и осенний двухмесячники 2008 года, в основном, решили задачи по ликвидации стихийных свалок, очистке подвалов домов, благоустройству и санитарной очистке территорий, прилегающих к предприятиям и организациям всех форм собственности, произведена уборка от случайного мусора территорий, незакрепленных ни за одним предприятием города, пустырей и газонов, прилегающих к дорогам, по которым осуществляется движение автобусных маршрутов.

В период проведения месячников в 2008 году ликвидировано стихийных свалок с территории города Ессентуки – 7001,18 м3 на сумму 1,5 млн. рублей.

Работа жилищно-коммунального хозяйства всегда в центре внимания жителей. В 2008 году, проведены городские конкурсы «Лучший двор 2008г.» и «Лучшее ТСЖ». 1 место занял двор по ул. Октябрьская № 475, который подтвердил свой статус на краевом конкурсе, а лучшим ТСЖ – признано ТСЖ «Маяковского № 15».

В 2008 году проведены работы по обеспечению надлежащего технического состояния улично-дорожной сети, отремонтировано дорог и тротуаров с асфальтобетонным и гравийным покрытием на площади около 70 тыс. м2 на сумму более 38 млн. руб.

Выполнен капитальный ремонт дорог: ул. Долина Роз, ул. Урицкого, ул. Интернациональная, Театральная площадь и др.

Произведен текущий ремонт улиц города Ессентуки специализированной машиной ТУРБО-ДЖЕТ – 250, а также латочный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог с движением общественного транспорта и гравийных дорог по пер. Школьный, пер. Ясный, ул. Ново-Пятигорская, ул. 60 лет Октября, ул. Пушкина, ул. Гоголя, ул. Чапаева, ул. Гаевского, ул. Кирпичная и т.д.

Нанесена дорожная разметка по дорогам с общественным движением транспорта (2 раза в год) протяженностью 96,5 км. на сумму 540,82 тыс. руб.

Установлено 544 дорожных знака на сумму 817 тыс. руб.

В 2008г. по статье «Уличное освещение» было выделено – 13,8 млн. руб. на потребление электроэнергии и на обслуживание объектов уличного освещения. Потребление электроэнергии уличного освещения в 2008 году составило – 6,4 млн. руб.

В 2008 году отремонтировано уличное освещения в курортной зоне города, заменены 944 светильника по 48 улицам города на более энергосберегающие.

Обслуживание объектов уличного освещения составило 7,4 млн. руб.

За 2008г. выполнены работы по озеленению городской территории с учетом общекурортных объектов на сумму 15,5 млн. руб. (декоративная и санитарная обрезка, снос аварийных сухостойных деревьев, в том числе по предписанию ОГАИ, удаление поросли, устройство газонов, цветников, покос травы и т.д.), а именно:

  • снос деревьев – 185,1 м3;

  • омоложение – 801 шт.;

  • обрезка – 1761 шт.;

  • выкашивание газонов вручную и газонокосилкой (100 м2) – 2272,76;

  • посадка цветников (100 м2) – 59,02;

  • полив цветников (м3) – 502,1;

  • прополка цветников (100 м2) – 59,02.

В 2008 году на механизированную и ручную уборку дорог, тротуаров и газонов выделена сумма в размере 17,0 млн. руб., а также на отлов бродячих животных.

По статье «Городское озеро» – на 2008 год выделено из местного бюджета – 1,7 млн. руб. (с учетом аккарицидной обработки территории городского озера и Лечебного парка на сумму 730,5 тыс. руб.).

Расходы на эксплуатацию и содержание фонтанов в курортном парке и на Театральной площади в 2008 году составили 1,4 млн. рублей.

На 2008 год утвержден план капитального ремонта муниципального жилого фонда за счет ассигнований местного бюджета – 21,4 млн.руб.

План по ремонту кровель выполнен на 100 % и составил – 21,1 млн. руб. в том числе: переоборудовано 15 мягких кровель на шатровые на сумму 19,5 млн. руб., в том числе: ул. Ломоносова, 2б; ул. Вокзальная, 23а; ул. Пятигорская, 112а; ул. Октябрьская, 448а; ул. Баррикадная, 2; ул. Лермонтова, 131; ул. Свердлова, 7; ул. Пятигорская 118б; ул. Долина Роз, 21; ул. Энгельса, 40; ул. Долина Роз, 1; ул. Вокзальная, 47а, к.4; ул. Луначарского, 24; ул. Долина Роз, 2; ул. Пятигорская, 130.

Выполнен ремонт инженерных сетей отопления в многоквартирном доме по ул. Озерная, 6 на общую сумму 123,9 тыс. руб.

Затраты на капитальный ремонт лифта с заменой оборудования по ул. Баррикадная, 2 составили 1,4млн. руб.

В 2008 году на строительство стационарного источника теплоснабжения при муниципальной городской больнице профинансировано 7,0 млн. руб.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" 15.07.2008 года муниципальным образованием городом-курортом Ессентуки для проведения капитального ремонта 44 многоквартирных домов получены денежные средства в размере:

  • за счет средств фонда – 159,1 млн.руб.

  • за счет средств бюджета СК – 18,2 млн. руб.

  • за счет средств бюджета г. Ессентуки – 33,5 млн. руб.

  • за счет средств собственников помещений – 11,0 млн. руб.

Муниципальным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Ессентуки – Служба Заказчика» денежные средства по первому этапу Программы перечислены на счета управляющих организаций и ТСЖ.

По второму этапу реализации адресной программы муниципальным образованием городом-курортом Ессентуки для проведения капитального ремонта 25 многоквартирных домов получены денежные средства в размере:

  • за счет средств фонда – 101,2 млн. руб.

  • за счет средств бюджета СК – 32,7 млн. руб.

  • за счет средств бюджета г. Ессентуки – 173,0 тыс. руб.

  • за счет средств собственников помещений – 7,0 млн.руб.

На ремонт и реконструкцию объектов дорожно-мостового хозяйства за счет средств федерального и краевого бюджетов в 2008 году направлено 228,6 млн.руб. В том числе из средств федерального бюджета – 176,0 млн. рублей, из средств краевого бюджета – 52,6 млн.руб.

За 2008 год за счет средств федерального бюджета выполнены работы по реконструкции ул. Буачидзе, ул. Орджоникидзе, ул. Пятигорской, ул. Вокзальной, ул. Набережной, ул. Боргустанское шоссе, ул. Суворовское шоссе и пер. Садовый. За счет средств краевого бюджета выполнены работы по реконструкции ул. Пятигорской, ул. Октябрьской, ул. Первомайской.

Жилищно-коммунальное хозяйство г. Ессентуки представляет собой важную отрасль территориальной инфраструктуры, деятельность которой формирует жизненную среду человека.

Состояние жилищного фонда с каждым годом ухудшается. Продолжает нарастать износ жилых домов, снижается надежность и устойчивость функционирования инженерных систем жилого фонда. Средний процент износа жилищного фонда имеет следующую структуру: здания сроком службы до 10 лет – 5%, от 11 до 30 лет – 52%, свыше 30 лет – 43%.

В связи с хроническим недофинансированием отрасли из года в год увеличивается объем жилищного фонда, подлежащего серьезной модернизации. Такие бюджетные ограничения приводят к тому, что реконструкция, модернизация и комплексный капитальный ремонт жилищного фонда в городе практически не проводятся, выполняются только самые необходимые работы выборочного характера.

Несвоевременный ремонт жилищного фонда приводит к преждевременному износу внутридомовых инженерных сетей, разрушению кровельных покрытий и основных несущих конструкций здания. Следствием этого является наличие разрушенного кровельного покрытия, которые требуют срочного ремонта. Из-за неисправности кровельных покрытий происходит разрушение других строительных конструкций здания.

Ежегодный рост количества внутридомовых ветхих сетей приводит к ухудшению состояния жилищного фонда в целом, не позволяет качественно обеспечивать население жилищно-коммунальными услугами, увеличивает расход топливно-энергетических ресурсов и, как следствие, приводит к росту тарифов на предоставление жилищно-коммунальных услуг.

Крайне тяжелое положение сложилось с содержанием и эксплуатацией лифтового хозяйства в жилых многоэтажных домах.

По степени благоустройства, муниципальный жилищный фонд составляет 23 % – в домах с лифтом и мусоропроводом, 68 % – в благоустроенных домах и 9% – в неблагоустроенных домах.

Котельные, находящиеся на балансе жилищно-коммунального хозяйства города Ессентуки, имеют физический износ 72,5 процента.

Тепловые сети имеют физический износ около 90,2 процента.

Водопроводные сети имеют срок службы более 20 лет, износ водопроводных сетей составляет 80 процентов.

Одной из острых проблем для города Ессентуки остается проблема оптимального управления отходами производства и потребления. Эта проблема имеет чрезвычайно актуальное значение в связи с большим количеством накопленных и ежегодно образующихся отходов, низким уровнем их использования, отторжением под размещение отходов значительных территорий, превращающихся в интенсивный источник антропогенного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, низким уровнем управления отходами.

Захоронение твердых бытовых отходов (далее – ТБО), осуществляется, на полигонах ООО «Арго», утилизация на предприятие «Пятигорский теплоэнергетический комплекс».


^ 6.11. Инфраструктура туризма


Основной удельный вес в туристических услугах в г. Ессентуки занимает лечебный туризм (услуги санаторно-курортного комплекса) и экскурсии по городам-курортам Кавказских Минеральных Вод, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии.

Основная категория отдыхающих г. Ессентуки – прибывающие на лечение и отдых в санатории города и относительно незначительное количество занимающихся спортивно-оздоровительным туризмом, деловым туризмом, культурно-познавательным туризмом.

Они пользуются:

  • Объектами лечебно - оздоровительного туризма: в г. Ессентуки – 27 санаториев и пансионатов, 8 минигостиниц, питьевые источники, лечебный курортный парк города с проложенными лечебными пешеходными маршрутами (терренкурами). Общая мощность курорта составляет 7976 койко-мест, что в 2 раза ниже, чем было до начала перестройки в 1990 году (15,6 тыс. мест).

  • Объектами экскурсионного туризма:

  • Грязелечебница им. Семашко, построена в 1915 г. архитектор Е.Ф. Шреттер, уникальна по своему архитектурному и техническому решению;

  • Институт Механотерапии, где находится единственная коллекция аппаратов Г. Цандера в Европе;

  • Концертный зал им. Шаляпина на 1470 мест, органный зал на 88 мест;

  • Старый курортный городок, который является примером южнорусского модерна;

  • Здания, связанными с пребыванием великих деятелей культуры;

  • Парк Победы – образец английского паркового стиля;

  • Краеведческий музей им. В.И. Шпаковского;

  • Церкви: Никольская, Старообрядческая, Пантелеймоновская.

  • Объекты бизнес – туризма выставки, различного рода деловые встречи, симпозиумы, конференции.

В последние годы в городе наблюдается устойчивый рост количества туристов.

Наиболее популярными видами туризма в регионе остается конный туризм, радиальные маршруты с наполнением экскурсионным содержанием, пешеходные маршруты, особенно для учащейся молодежи. В настоящее время происходит популяризация таких видов туристского досуга, как парапланеризм, маршруты для охотников и рыболовов.

Для привлечения большего количества туристов и отдыхающих в городе восстановлена сеть туристско-экскурсионных бюро. В настоящее время обслуживанием туристов, отдыхающих и населения занимаются юридические и физические лица. Дополнительно возрастает количество приезжающих в зимнее время за счет развития делового туризма.

Анализ положения дел в сфере туризма показал наличие нерешенных проблем: отсутствует контроль за квалификацией экскурсоводов, не предъявляются требования по комфортабельности автомобильного транспорта, не поддерживаются чистота и порядок на ряде маршрутов: на Лермонтовский водопад, к Лермонтовской скале, Медовым Водопадам, в поселок Аушигер (территория горячего озера) и др.


^ 6.12 Обеспечение общественной безопасности


Курорт Ессентуки является курортом Федерального значения, центр Кавказских Минеральных Вод. Численность населения – 81,9 тыс. человек. По национальному составу население распределяется следующим образом: русские – 82.2%, украинцы – 4.4%, армяне – 2.4%, греки – 5.4%, другие национальности – менее 1%.

В городе ведется последовательная, целенаправленная работа по предупреждению социальных конфликтов за счет: ограничения роста без­работицы, оказания социальной помощи малообеспеченным гражданам, частичной компенсации затрат на жилищно-коммунальные услуги из бюд­жета города, обеспечения населения бесплатной медицинской помощью гарантированного объема и качества, поддержания на доступном уровне стоимости проезда в общественном транспорте и др.

Активизируется деятельность по совершенствованию работы надзорных органов и реализации превентивных мер на действующих потенциально опасных объектах города. Более эффективно стала действовать система оперативного реагирова­ния на чрезвычайные ситуации.

В условиях социально-экономического кризиса проблемы профилактики правонарушений в городе Ессентуки остаются предельно острыми и их безотлагательное решение жизненно необходимо.

На протяжении последних лет на территории Ставропольского края в целом и города Ессентуки в частности наблюдается устойчивый рост количества совершаемых правонарушений. В криминальную и противоправную деятельность вовлекаются наименее защищенные слои населения. Удельный вес выявленных лиц, совершивших преступления на территории города Ессентуки составляет 1,2% от численности населения, совершивших административные правонарушения – 7%. Средний возраст лиц, совершивших преступления, снижается. В последнее время около 50% преступлений совершаются лицами, не достигшими 30-летнего возраста. Во многом это связано с социально-экономическими и территориальными особенностями города, среди которых низкий уровень доходов значительной части населения, наличие мигрантов, не имеющих достаточных средств к существованию.

Низкий уровень доходов населения приводит к увеличению количества преступлений корыстной направленности: грабежей, разбойных нападений и краж (по городу Ессентуки – 807, это более половины всех преступлений (из 1538), совершенных в городе в 2008 году). Сложной остается обстановка на улицах и в других общественных местах. В 2008 году в общественных местах города было совершено 270 преступлений, на улицах – 141.

В 2008 году на территории города совершено 19 преступлений с использованием оружия, в 3 случаях преступники применяли огнестрельное оружие. Серьезной опасностью для стабилизации социально-экономической обстановки и успешной реализации экономических реформ является криминализация экономики. В 2008 году в городе раскрыто 180 экономических преступлений.

Острой остается проблема наркомании. По данным министерства здравоохранения Ставропольского края общее количество лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях края в связи с употреблением наркотических, токсических и психотропных веществ, в 2007 году составило 7982 человека, что на 9,2% больше показателя 2006 года. В то же время масштабы наркотической зависимости у населения Ставропольского края точно не установлены. Число выявленных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков из года в год остается высоким. В городе в 2008 году было раскрыто 206 преступлений, связанных с наркотиками, выявлено 62 факта сбыта.

Учитывая высокую латентность рецидивной преступности, экспертные оценки указывают на большой уровень преступлений данного вида среди лиц, ранее совершавших преступления. Каждое третье преступление в городе (512 из 1538 в 2008 году) совершено лицом, ранее судимым. По сведениями управления государственной службы занятости населения Ставропольского края, не более 10% данной категории лиц устраиваются на работу, остальные возвращаются к преступной деятельности, вовлекая в нее молодое поколение. Подростками в 2008 году было совершено 32 преступления.

Изменения в социальной, экономической и прочих сферах, резкое раз­межевание людей по уровню доходов и качеству жизни осложняют ситуацию в городе и формируют предпосылки, игно­рирование которых может привести к чрезвычайным ситуациям.


^ 6.13 Комплексная оценка экономического потенциала города


В экономическом развитии города - курорта Ессентуки имеются как положительные, так и отрицательные тенденции.

Славу и гордость составляют всемирно известные минеральные воды Ессентуки-4 и Ессентуки-17. В лечении активно используется лечебная грязь Тамбуканского озера и другие природные лечебные факторы.

Санаторно-курортный комплекс формирует значительную часть бюджета города, является градообразующей отраслью и основным работодателем.

Второй по значимости кластер экономики – малый и средний бизнес.

Общая численность работающих в этой сфере 17,4 тыс. чел., т. е. каждый второй житель из числа экономически активного населения трудится в сфере предпринимательства. Хорошо развит потребительский рынок, прирост объёмов розничного товарооборота 15-20% ежегодно.

Объёмы промышленного производства невелики и составляют 1,9 % в краевых показателях. Промышленность города представлена предприятиями пищевой переработки и заводами по розливу минеральных вод.

Постоянно возрастают объёмы строительства жилья, в 2008 году ввод жилья составил 52,4 тыс. квадратных метров.

Хорошо развита социальная инфраструктура. Город обеспечен трудовыми ресурсами, при этом уровень регистрируемой безработицы, даже в условиях кризиса, один из самых низких в крае (0,8%).

Однако, ряд показателей социально-экономического развития города свидетельствуют, что, несмотря на имеющиеся конкурентные преимущества, ресурсный потенциал города далеко не реализован.

Несмотря на постоянный рост (с 2003 г.) количества отдыхающих в санаториях, существующие условия в них не отвечают мировым стандартам и требуют существенной модернизации. Количество иностранных посетителей менее 1 %. Курорт испытывает дефицит квалифицированных кадров.

До настоящего времени, несмотря на высокую занятость населения, средняя заработная плата работающего на 8-10% ниже среднекраевых показателей.


Динамика социально-экономических показателей г. Ессентуки в 2004-2008 г.г.





Наименование

2004

2005

2006

2007

2008




1

2

3

4

5

6

7




1

Численность населения, тыс. чел.


81,0


80,9


81,0


81,0


81,7




2

Среднемесячная начисленная заработная плата, руб.


4325


5638


6754


8410



10920,7





3

Уровень безработицы, в % к экономически активному населению

0,5

0,6

0,5

0,4

0,5




4

Численность отдыхаю­щих в санаторно – курортных учреждениях, тыс. чел.

87,4


75,4

107,6


81,0

106,0


103,9

110,1


105,5

113,4


110,1




5

Объём отгруженной продукции, млн. руб.

789,9

817,5

852,4

1026,2

1082,6




6

Введено жилья, тыс. кв. метров

28,2


28,2

35,7

48,0

52,4




7

Объём розничного това­рооборота, млн. руб.

1699,0

1732,0

1799,0

2192,0

2602,8




8

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

90,8

146,3

241,9

297,8

301,5





В целях повышения эффективности деятельности социальной и экономической составляющих городской инфраструктуры, определены приоритеты дальнейшего развития города.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2019
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты