Домой

Программа социально-экономического развития республики беларусь на 2006 - 2010 годы




НазваниеПрограмма социально-экономического развития республики беларусь на 2006 - 2010 годы
страница1/18
Дата24.12.2012
Размер2.4 Mb.
ТипПрограмма
Содержание
1.положение республики беларусь в мире
Обеспечение населения жильем остается одним из главных приоритетов социально-экономического развития страны.
3.цели и задачи социально-экономического развития страны
4.приоритеты социально-экономического развития
5.социальная политика 5.1.Повышение уровня и качества жизни населения
5.2.Совершенствование трудовых отношений и занятости населения
Основной целью
5.3.Социальная защита населения
5.4.Пенсионное обеспечение
5.5.Демографическая политика и миграция населения
Основной целью
5.6.Молодежная политика
6.направления и меры по достижению целей и реализации приоритетов
6.1.1.Бюджетно-налоговая политика
Упрощение налоговой системы
Формирование прозрачного и стабильного механизма налогообложения
Для создания эффективной системы управления государственными финансами
6.1.2.Денежно-кредитная политика, развитие банковской и платежной системы
6.1.3.Ценовая политика и создание конкурентной среды
6.1.4.Институциональные преобразования и развитиерыночной инфраструктуры
...
Полное содержание
Подобные работы:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


программа
социально-экономического развития республики беларусь
на 2006 – 2010 годы



Минск

2006

содержание

2

введение 3

1. положение республики беларусь в мире 4

2. итоги реализации программы социально-экономического развития республики беларусь на 2001  –  2005 годы, оценка современной социально-экономической ситуации.
важнейшие проблемы и факторы ограничения
экономического роста 10

 11

 11

3. цели и задачи социально-экономического
развития страны 18

4. приоритеты социально-экономического развития 20

5. социальная политика 22

6. направления и меры по достижению целей
и реализации приоритетов 36

7. ожидаемые результаты реализации программы 151


Приложение 1. Основные показатели социально-экономического развития
Республики Беларусь на 2006  –  2010 годы

Приложение 2. Важнейшие показатели экономической безопасности





введение

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006  –  2010 годы* разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь ”О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь“ (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222). В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития, достигнутого в 2001  2005 годах, анализ положения Республики Беларусь в мире, определены цели и задачи, основные направления и приоритеты социально-экономического развития страны на 2006  –  2010 годы, пути совершенствования макроэкономических условий, формирования эффективных институтов, обоснована система мер правового, социально-экономического и экологического характера по их реализации, определены необходимые ресурсы и ожидаемые социально-экономические результаты.

Программа базируется на принципах преемственности, селективности (выбор приоритетов), научной обоснованности и системности экономических решений и ориентирована на устойчивый рост производства и повышение уровня благосостояния народа.

В Программе отражены и получили дальнейшее развитие Основные положения Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006  –  2010 годы, одобренные III Всебелорусским народным собранием, а также взаимоувязанная система мер по реализации действующих прогнозных документов  –  Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года, Комплексного прогноза научно-технического прогресса Республики Беларусь на 2001  –  2020 годы, Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998  –  2015 годы, Программы структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь, Государственной программы возрождения и развития села на 2005  – 
2010 годы, Концепции национальной безопасности Республики Беларусь и других программ.

Экономические показатели в Программе даны по второму (наиболее реалистичному) сценарию развития экономики Республики Беларусь, выбранному из трех в ходе рассмотрения проекта Концепции программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 
2010 годы на совместном заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь и Правления Национального банка (протокол
от 8 февраля 2004 г. № 6/20) .

^

1.положение республики беларусь в мире


Республика Беларусь вступает во второе пятилетие XXI века, призванное обеспечить переход на инновационный путь устойчивого социально-экономического развития страны. Этот переход предстоит осуществлять в сложнейших условиях мирового экономического развития, которые определяются нарастанием воздействия общества на природу в использовании минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, запасы которых ограничены, увеличением экономических, политических, культурных и других противоречий между экономически развитыми и развивающимися странами мира.

Мировые трансформационные процессы будут определяться прежде всего дальнейшей глобализацией, превращением экономик отдельных стран в элементы единого мирового хозяйства с постепенным переходом к постиндустриальному информационному обществу, новой экономике, основанной на знаниях.

Важной особенностью мирохозяйственных связей в последние десятилетия стало формирование региональных интеграционных объединений стран. В мире насчитывается около десятка интеграционных группировок, появившихся на всех континентах и различающихся между собой по целям и глубине интеграции. Наиболее интегрированным является Европейский союз (далее  ЕС), объединяющий с 1 мая 2004 г. 25 государств.

Сегодня мировая экономика предстает не в виде простой суммы национальных хозяйств, а в виде реально существующей геоэкономики, то есть целостной экономической системы, в которой наряду с национальными структурами функционируют новые субъекты  –  транснациональные корпорации и транснациональные компании (ТНК), международные (межнациональные) компании (МНК), их союзы, региональные группировки, международные организации. В настоящее время в мире насчитывается 63 тыс. ТНК. Число ТНК за последние два десятилетия увеличилось более чем в 6 раз. Они контролируют 2/3 всей мировой торговли и 80 процентов иностранных инвестиций, на их долю приходится 80 процентов патентов и лицензий на новейшую технику и современные технологии.

Согласно прогнозу международных организаций ожидается ускорение глобального экономического развития: темпы прироста мирового ВВП возрастут с 2,7 процента в 1986  –  2000 годах до
3,7 процента в 2001 – 2015 годах. Производство ВВП на душу населения в среднем увеличится с 6,8 тыс. долларов в 2000 году (в ценах и по паритету покупательной способности (далее  ППС) 1995 года) до 10 тыс. долларов США в 2015 году, в том числе в западноевропейских странах  –  с 21,5 до 31,1 тыс. долларов, в США  –  с 31 до 43,8, в развивающихся странах  – 
с 3,4 до 5,7, в постсоциалистических странах  –  с 7,8 до 15 (Россия  – 
с 7,5 до 16,2 тыс. долларов США) 1. Указанные тенденции определяют внешние условия социально-экономического развития Беларуси, которые необходимо учитывать при определении основных направлений и механизмов устойчивого развития нашей страны. Об этом свидетельствуют основные социально-экономические показатели Республики Беларусь в разрезе мирового сообщества (таблица 1).


Таблица 1

Основные социально-экономические показатели Республики Беларусь в разрезе мирового сообщества2




Единица измерения

Мировое
сообщество

ЕС-25

СНГ

Республика Беларусь



















Удельный вес Республики Беларусь:

















территория


%

0,15

5,2

0,94

 – 

численность населения


%

0,16

2,2

3,5

 – 

Продолжительность жизни:

















мужчины


лет

63,43

74,4

61,6

63,2

женщины


лет

67,73

80,8

72,6

75,0

Естественный прирост на 1000 жителей


%

13,5

0,5

-2,0

-5,2

Уровень безработицы (в процентах к экономически активному населению) на конец года


%

 – 

8,1

2,8

1,9

ВВП на душу населения (по ППС)


долларов США

7735

23757

6800

6760

Удельный вес в ВВП:

















конечное потребление


%

 – 

78,9

71,7

75,5

валовое накопление


%

 – 

19,8

20,7

31,0

чистый экспорт


%

 – 

1,2

7,6

-6,5

Экспорт товаров и услуг на одного жителя


долларов США

979

5502

688

1598

Импорт товаров и услуг на одного жителя

долларов США

998

5444

410

1748



















Производство основ-ных видов продукции на душу населения:

















электроэнергия


кВт. ч.

2500

5694

4756

3177



















сталь

кг

145

396

319

195



















минеральные удоб-рения (в пересчете на 100 процентов питательных веществ)

кг

22,8

37,8

88

550



















цемент

кг

257

484

247

278



















телевизоры

(на 1000 населения)

штук

19

52

24

128



















холодильники и мо-розильники (на 1000 населения)

штук

11,8

42

16

97



















масло животное

кг

1,3

5,3

2,0

8,3



















зерно

кг

335

592

542

714



















скот и птица

(в убойном весе)

кг

39,6

92,6

32,8

64



















молоко

кг

81

315

234

524

_________________

Источники: статистические ежегодники Республики Беларусь, Российской Федерации, Содружества Независимых Государств, Республики Польша, материалы МИД.


Республика Беларусь имеет достаточно весомые предпосылки для устойчивого развития. Об этом свидетельствуют экономические показатели в расчете на душу населения в сравнении с государствами  участниками Содружества Независимых Государств (далее  СНГ) и мировым сообществом в целом.

Основу экономики страны составляют крупнейшие предприятия, специализирующиеся на производстве продукции машиностроительной, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической отраслей промышленности, на долю которых приходится подавляющая часть всего экспорта страны. В Беларуси экспорт товаров и услуг составляет более 68 процентов ВВП, тогда как в Российской Федерации  –  35, Германии  –  38, Украине –  61, Литве  –  53, Латвии  –  42, Польше  –  34, Великобритании  –  25 процентов.

Согласно данным ПРООН4 по индексу развития человеческого потенциала, характеризующему достигнутый уровень социально-экономического развития, Беларусь занимает 67 место среди 177 стран мира и входит в группу государств со средним уровнем развития человеческого потенциала, опередив все государства  участники СНГ, кроме России.

Вместе с тем Республика Беларусь в 3  –  5 раз отстает от экономически развитых стран ЕС по производству ВВП на душу населения, уровню и качеству жизни населения, развитию внешнеэкономической деятельности, производству инвестиционных товаров, объемам оказываемых услуг, оплате труда, показателям материало- и энергоемкости производства, производительности труда.

Беларусь  –  одна из первых государств  участников СНГ, которая к началу XXI века достигла и превысила уровень докризисного 1990 года.

На протяжении последних лет в Республике Беларусь наблюдается изменение структуры производства ВВП в сторону увеличения доли услуг, что соответствует мировым тенденциям. В 2005 году в структуре производства ВВП доля услуг составила 41,7 процента, тогда как в восточноевропейских странах она превышает 50 процентов, в Латвии достигла 70 процентов.

Учитывая высокую степень открытости белорусской экономики, темпы и возможности ее роста тесно взаимосвязаны с динамикой развития стран  –  основных торгово-экономических партнеров. Основными из них являются Россия, Польша, Германия, Великобритания, Нидерланды и Украина, на долю которых в 2003  –  2005 годах приходилось более
73 процентов всего экспорта белорусских товаров. Так, в России среднегодовые темпы роста ВВП на долгосрочную перспективу, предусмотренные Основными направлениями социально-экономического развития, должны составить 6  –  7 процентов на протяжении 10-летнего периода. Украина прогнозирует прирост объема ВВП на уровне
7,1 процента на 2006  –  2008 годы и 6 процентов  –  на 2009  –  2010 годы.
В Польше среднегодовой прирост ВВП на перспективу до 2010 года ожидается на уровне 5 процентов, в Латвии  –  8 процентов, в Литве  – 
6,8 процента.

Б
олее высокие темпы экономического роста в Республике Беларусь могут обеспечить ее постепенное приближение в 2010 году к европейским странам по уровню производства ВВП в расчете на душу населения,
который в 2002 году составил 23,3 процента от соответствующего показателя ЕС-25, по итогам за 2005 год  –  ожидается на уровне 29,4, в 2010 году  –  прогнозируется 40 процентов (рис. 1).


Рис 1. ВВП на душу населения по ППС 2002 года в Республике Беларусь и ЕС-25


ВВП на душу населения наряду с ожидаемой продолжительностью жизни и уровнем образования является важнейшей составляющей индекса развития человеческого потенциала. В предстоящем пятилетии индекс роста ВВП по ППС в долларах США увеличится с 0,696 в 2004 году до 0,772 в 2010 году, индекс ожидаемой продолжительности жизни  – 
с 0,733 до 0,750, индекс уровня образования  –  с 0,950 до 0,964 соответственно.

Важнейшей тенденцией мирового развития является переход экономически развитых стран со второй половины XX столетия
к построению нового постиндустриального информационного общества. Основу мировой экономики составят отрасли и производства
V  – VI технологических укладов, базирующиеся на использовании новых знаний и информации, современных видах услуг (телекоммуникационные, информационные, маркетинговые, правовые, банковские, депозитные, страховые, консалтинговые и др.). Доля сферы услуг в ВВП экономически развитых государств прогнозируется на уровне 70  –  75 процентов.

Для того чтобы идти в ногу с мировыми тенденциями, Беларусь должна максимально использовать свои сильные стороны (потенциальные конкурентные преимущества): выгодное экономико-географическое и геополитическое положение страны, развитые системы транспортных коммуникаций и производственной инфраструктуры, значительные земельные, водные, лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.), относительно развитый научно-технический потенциал, многоотраслевой промышленный комплекс, достаточно мощную строительную базу, высокий образовательный уровень населения и сложившуюся систему подготовки квалифицированных кадров, многовекторные внешнеэкономические связи, а также максимально смягчить или преодолеть воздействие негативных факторов: высокий уровень износа активной части основных производственных фондов, высокую материалоемкость продукции, недостаточную обеспеченность топливно-энергетическими ресурсами и высокую энергоемкость выпускаемой продукции, слабую развитость рыночных институтов и рыночной инфраструктуры, недостаточный уровень развития инновационной сферы.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты