Домой

Об утверждении требований к разработке или корректировке, а также проведению необходимых экспертиз технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта  




НазваниеОб утверждении требований к разработке или корректировке, а также проведению необходимых экспертиз технико-экономического обоснования бюджетного инвестиционного проекта  
страница2/7
Дата24.12.2012
Размер0.85 Mb.
ТипДокументы
4. Требования к корректировке ТЭО БИП, а также проведению
Подобные работы:
1   2   3   4   5   6   7
приложению 5 к настоящим Требованиям.

Расчеты показателей финансовой эффективности проекта представляются согласно приложению 6 к настоящим Требованиям.

Результаты анализа чувствительности проекта представляются согласно приложениям 7 и 11 к настоящим Требованиям.

Показатели для анализа наименьших затрат представляются согласно приложению 8 к настоящим Требованиям.

Показатели для анализа эффективности затрат представляются согласно приложению 9 к настоящим Требованиям.

Расчет показателей экономической эффективности проекта представляется согласно приложению 10 к настоящим Требованиям.

Показатели и расчеты в приложениях должны быть обоснованы в ТЭО.

15. Социальный раздел содержит анализ обеспеченности проекта квалифицированными кадрами, в том числе:

информацию о наличии квалифицированных кадров в инвестиционном и постинвестиционном периодах проекта;

информацию о необходимости обучения и переподготовки рабочих и специалистов (в случае необходимости);

информацию о нормах охраны труда и техники безопасности;

обоснованность проекта с точки зрения социально-культурных и демографических характеристик населения;

используемые источники информации.

16. Раздел анализа рисков содержит:

информацию об использованных методах идентификации и оценки рисков;

перечень идентифицированных рисков (коммерческих, технико-технологических, экологических, институциональных, финансовых, социальных и иных), возможных к наступлению в инвестиционном и постинвестиционном периодах проекта, с представлением результатов определения вероятности наступления рисков и ущерба от наступления рисков, а также предполагаемых мер по снижению рисков. Информация по рискам представляется согласно приложению 12 к настоящим Требованиям.

Показатели и расчеты, представленные в приложении 12 к настоящим Требованиям, должны быть обоснованы и подтверждены.

17. Общие выводы содержат:

1) обоснование выбора наиболее оптимального варианта реализации проекта;

2) основные недостатки и достоинства выбранного варианта реализации проекта;

3) основные технико-экономические параметры (показатели) по выбранному варианту:

место реализации проекта;

показатели результата (прямого и конечного);

компоненты проекта;

общая стоимость проекта, с разбивкой финансирования по годам и компонентам.

18. Приложения к ТЭО БИП должны соответствовать приложениям 1-12 к настоящим Требованиям, а также могут включать дополнительную информацию: диаграммы, рисунки, карты местности и другие материалы и документы, подтверждающие и раскрывающие информацию, приведенную в ТЭО БИП.

19. По проектам в сфере строительства приложения к ТЭО БИП также должны включать картографические и другие графические материалы, в том числе схему ситуационного плана с размещением объекта строительства и указанием мест присоединения его к инженерным сетям и коммуникациям, схем генерального плана объекта, обосновывающие размеры земельного участка, а так же схемы, чертежи (эскизные проекты) соответствующих технологических, архитектурных и объемно-планировочных решений.

20. ТЭО БИП дорабатывается с учетом замечаний и предложений соответствующих положительных заключений экспертиз, требуемых в зависимости от специфики проекта в соответствии с настоящими Требованиями и бюджетным законодательством Республики Казахстан.

 

 

3. Требования к экспертизе ТЭО БИП

 

21. Для подтверждения установленных технико-экономических параметров БИП ТЭО подлежит экономической и другим экспертизам, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.

22. По ТЭО БИП в сфере строительства государственная экспертиза проектов осуществляется юридическим лицом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан.

23. Требования к экспертизе ТЭО БИП имеющих в составе архитектурные, градостроительные и строительные решения определяются законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и действующими на территории Республики Казахстан государственными нормативами.

24. Экономическая экспертиза республиканских БИП осуществляется юридическим лицом, определенным Правительством Республики Казахстан.

25. Экономическая экспертиза местных БИП, а также проектов, планируемых к финансированию за счет целевых трансфертов на развитие и кредитов из республиканского бюджета, осуществляется юридическими лицами, определяемыми местными исполнительными органами.

26. Экономическая экспертиза ТЭО БИП проводится на основании предоставленного ТЭО БИП и соответствующих положительных заключений экспертиз ТЭО БИП, требуемых в зависимости от специфики проекта, а именно:

1) государственной экспертизы юридического лица, уполномоченного Правительством Республики Казахстан на осуществление государственной экспертизы проектов имеющих архитектурные, градостроительные и строительные решения (далее - государственная экспертиза);

2) заключения отраслевой экспертизы;

3) государственной экологической экспертизы;

4) государственной научно-технической экспертизы;

5) государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы.

27. По БИП, в зависимости от специфики проекта требуются следующие исходные документы:

по БИП, предполагающим строительную деятельность, требуются заключения отраслевой, государственной, экологической и санитарно-эпидемиологической экспертиз на ТЭО, а также копии документов прилагаемых к заданию на разработку ТЭО в том числе технические условия, решения местных исполнительных органов об отводе земельных участков по проектам, предполагающим строительство новых объектов (с приложением при необходимости расчетов убытков собственников земельных участков и землепользователей, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства в зависимости от вида изымаемых угодий) и копии соответствующих правоустанавливающих документов на недвижимое имущество по проектам, предполагающим реконструкцию существующих объектов;

по БИП в области информатизации требуются заключения отраслевой экспертизы и уполномоченного органа в области информатизации и связи;

по БИП, предполагающим инновационную и/или космическую деятельность, требуются заключения отраслевой и государственной научно-технической экспертиз.

Требования к заключениям, указанным в пункте 26 настоящих Требований, устанавливаются законодательством Республики Казахстан.

При проведении экономической экспертизы ТЭО БИП, в зависимости от специфики БИП, могут быть затребованы другие экспертизы, необходимые в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

28. Результатом экономической экспертизы проекта являются положительное заключение или отрицательное заключение, или заключение на доработку.

Положительное заключение экономической экспертизы представляется на ТЭО БИП, структура и содержание, которого соответствует настоящим Требованиям, а также имеются предпосылки к осуществимости и эффективности проекта.

Отрицательное заключение экономической экспертизы представляется на ТЭО БИП, результаты оценки которого показывают на неосуществимость и/или неэффективность проекта.

Заключение на доработку представляются на ТЭО БИП, содержание которого не соответствует настоящим Требованиям и в случае невозможности установить наличие предпосылок к осуществимости и эффективности проекта.

29. Экономическая экспертиза ТЭО БИП проводится в течение тридцати рабочих дней со дня поступления полного пакета документов юридическому лицу определенному на проведение экономической экспертизы, по итогам которой соответствующее заключение направляется в установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан порядке соответствующему уполномоченному органу по государственному планированию.

30. Заключение экономической экспертизы ТЭО БИП должно соответствовать следующей структуре:

1) краткая характеристика проекта;

2) оценка состава документации по проекту;

3) информация о целесообразности проекта;

4) оценка наличия предпосылок к осуществимости проекта;

5) оценка наличия предпосылок к эффективности проекта;

6) оценка анализа рисков проекта;

7) общие выводы по проекту.

31. В разделе «Краткая характеристика проекта» указывается следующая информация согласно ТЭО:

наименование проекта;

наименование администратора бюджетных программ;

наименование заявителя проекта (указывается в случае рассмотрения проекта, предполагаемого реализации посредством финансирования за счет целевых трансфертов на развитие из республиканского бюджета);

период реализации проекта;

цель и задачи проекта;

показатели результата (прямого и конечного);

место реализации проекта;

масштаб и мощность проекта;

целевые группы, в том числе основные выгодополучатели;

компоненты проекта;

общая стоимость проекта с разбивкой финансирования по годам;

источники и форма финансирования проекта.

32. Раздел «Оценка состава документации по проекту» содержит:

1) перечень документов и материалов, принятых во внимание при проведении экономической экспертизы:

документы, представленные на рассмотрение для проведения экономической экспертизы;

нормативные правовые акты;

2) замечания к составу и содержанию представленных документов.

33. Раздел «Информация о целесообразности проекта» содержит:

информацию о соответствии проекта документам системы государственного планирования (соответствие по периоду реализации, источникам финансирования и др.);

информацию о соответствии ТЭО БИП инвестиционному предложению, по которому имеется положительное заключение экономической оценки уполномоченного органа по государственному планированию.

34. Раздел «Оценка наличия предпосылок к осуществимости проекта» содержит:

оценку анализа спроса или социально-экономической необходимости проекта (на основе заключений соответствующих экспертиз);

оценку анализа рынков товаров, работ, услуг, закупаемых в рамках реализации проекта (в инвестиционном периоде) и в эксплуатационном периоде (в постинвестиционном периоде) (на основе заключений соответствующих экспертиз, а также представленных прайс-листов, коммерческих предложений и других подтверждающих документов);

оценку выбранного технико-технологического решения реализации проекта, приведенного в ТЭО (на основе заключений соответствующих экспертиз);

оценку информации о воздействии на окружающую среду принятых проектных решений (на основе заключений соответствующих экспертиз);

оценку институциональной схемы проекта (на основе заключений соответствующих экспертиз);

оценку схемы финансирования (на основе заключений соответствующих экспертиз);

оценку анализа обеспеченности проекта квалифицированными кадрами (на основе заключений соответствующих экспертиз).

Определение осуществимости проекта заключается в подтверждении того, что указанные в ТЭО технико-экономические параметры и проектные решения одобрены, согласованы и/или оценены положительно соответствующими заключениями экспертиз.

35. Раздел «Оценка наличия предпосылок к эффективности проекта» содержит:

оценку расчетов инвестиционных издержек (на основе заключений соответствующих экспертиз);

оценку расчетов эксплуатационных издержек (на основе заключений соответствующих экспертиз);

оценку финансового анализа проекта (при необходимости);

оценку экономического анализа проекта.

36. Раздел «Оценка анализа рисков проекта» содержит оценку анализа коммерческих, технико-технологических, экологических, институциональных, финансовых, социальных и иных рисков, представленного в ТЭО БИП.

37. В разделе «Общие выводы по проекту» указываются:

1) основные технико-экономические параметры:

место реализации проекта;

цель проекта;

показатели результата (прямого и конечного);

компоненты проекта;

общая стоимость проекта, с разбивкой финансирования по годам и компонентам;

2) основные выводы по проекту:

оценка анализа рисков;

оценка наличия предпосылок к осуществимости проекта;

оценка наличия предпосылок к эффективности проекта;

3) заключение по проекту (положительное заключение или отрицательное заключение, или заключение на доработку).

38. Заключение экономической экспертизы должно соответствовать следующим критериям качества:

соответствие структуры заключения положениям, установленным пунктом 30 настоящих Требований;

соответствие содержания заключения положениям, установленным пунктами 31-37 настоящих Требований.

39. ТЭО БИП, получившие положительные заключения и согласования экономической экспертизы подлежат утверждению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

 

^ 4. Требования к корректировке ТЭО БИП, а также проведению

необходимых экспертиз

 

40. В случае изменения установленных технико-экономических параметров БИП, влекущих за собой изменение технических решений и/или дополнительные расходы, или включение дополнительных компонентов проводится корректировка ТЭО БИП с последующим проведением необходимых экспертиз.

41. Рассмотрение скорректированного ТЭО БИП осуществляется центральным или местным уполномоченным органом по государственному планированию (далее - уполномоченный орган по государственному планированию) в порядке, установленном настоящими Требованиями и бюджетным законодательством Республики Казахстан.

42. После проведения корректировки ТЭО и экспертиз скорректированного ТЭО БИП, необходимых в соответствии с настоящими Требованиями, администраторы бюджетных программ направляют их оригиналы в уполномоченный орган по государственному планированию, с предоставлением электронной версии скорректированного ТЭО БИП, в том числе финансово-экономической модели по проекту.

43. Для рассмотрения скорректированного ТЭО БИП, администраторы бюджетных программ предоставляют соответствующему уполномоченному органу по государственному планированию следующие документы:

1) письмо-заявку за подписью первого руководителя государственного органа - администратора бюджетных программ либо его заместителя, с указанием предполагаемых изменению технических решений и/или дополнительных расходов, или включаемых дополнительных компонентов по ТЭО БИП, с приложением соответствующей сравнительной таблицы, подписанной первым руководителем государственного органа либо его заместителем;

2) отраслевую экспертизу уполномоченного органа соответствующей отрасли, подтверждающее целесообразность изменения технических решений и/или предусмотрения дополнительных расходов, или включения дополнительных компонентов, за подписью первого руководителя либо его заместителя и оформленная в установленном законодательством Республики Казахстан порядке для официальных документов;

3) заключение соответствующего уполномоченного государственного органа в зависимости от специфики проекта, представляемого в форме официального письма, подписанного первым руководителем и подтверждающего обоснованность и достоверность предполагаемых параметров изменения технических решений и/или предусмотрение дополнительных расходов, или включения дополнительных компонентов;

4) скорректированное ТЭО БИП;

5) заключения экспертиз и требуемые документы на скорректированное ТЭО БИП, необходимые в зависимости от специфики БИП в соответствии с
1   2   3   4   5   6   7

Поиск по сайту:



База данных защищена авторским правом ©dogend.ru 2014
При копировании материала укажите ссылку
обратиться к администрации
Уроки, справочники, рефераты